Inleiding: Het belang van de nieuwe EU-verordening voor de Oekraïense industrie
Vanaf 20 januari 2027 treedt de nieuwe Verordening (EG) 2023/1230 betreffende machines in werking, die de huidige Richtlijn 2006/42/EG zal vervangen. Dit document, bekend als de "Machineverordening", stelt bijgewerkte en aangescherpte eisen vast voor de veiligheid van machines en aanverwante uitrusting die op de markt van de Europese Unie wordt gebracht. Voor Oekraïense industriële ondernemingen die zich willen integreren in de Europese markt of die al geïmporteerde apparatuur gebruiken, is het begrijpen en vervullen van deze vereisten van cruciaal belang. Dit is niet alleen een kwestie van toegang tot markten, maar ook van het garanderen van een soepele werking, de veiligheid van het personeel en het minimaliseren van productierisico's.
Als hoofdingenieur van UNITEC-D GmbH benadruk ik dat de aanpassing van onderhouds-, reparatie- en exploitatieprocessen (MRO) aan nieuwe normen een strategische noodzaak is. Het niet naleven ervan kan leiden tot aanzienlijke financiële verliezen, uitval van apparatuur en wettelijke aansprakelijkheid. Dit materiaal is bedoeld om Oekraïense ingenieurs en productiemanagers een praktische gids te bieden voor de voorbereiding op nieuwe wettelijke vereisten.
Reikwijdte en naleving
Verordening (EG) 2023/1230 is van toepassing op een breed scala aan machines, verwisselbare uitrusting, verwisselbare gereedschappen, beschermingsmiddelen, veiligheidscomponenten, hefinrichtingen, kettingen, touwen, riemen, verwijderbare mechanische overbrengingsinrichtingen, evenals gedeeltelijk voltooide machines. Het geldt voor zowel fabrikanten als importeurs, distributeurs en eindgebruikers van machines die apparatuur moderniseren of aanpassen. Voor Oekraïense bedrijven betekent dit dat alle apparatuur die vanuit de EU wordt geleverd of bestemd is voor export naar de EU aan de nieuwe eisen moet voldoen.
Er moet bijzondere aandacht worden besteed aan machines die na de inbedrijfstelling zijn aangepast. Als de wijziging de functionaliteit of veiligheid van de machine aanzienlijk verandert, kan deze als een nieuwe machine worden beschouwd en is een herbeoordeling van de conformiteit krachtens de verordening vereist. Dit geldt ook voor apparatuur die in Oekraïne voor de binnenlandse markt is vervaardigd, maar onderdelen gebruikt die onder EU-regelgeving vallen, of die gepland is voor export.
De naleving van de eisen van de verordening wordt bevestigd door de CE-markering. Voor de binnenlandse markt van Oekraïne is het UkrSEPRO-certificaat ook belangrijk, dat de naleving van nationale normen bevestigt, vaak geharmoniseerd met Europese normen, zoals DSTU EN ISO 12100:2016 (Machineveiligheid. Algemene ontwerpprincipes. Risicobeoordeling en risicoreductie).
Belangrijkste vereisten van de nieuwe verordening
Verordening (EU) 2023/1230 introduceert een aantal belangrijke wijzigingen en verduidelijkingen waarmee rekening moet worden gehouden. De belangrijkste zijn onder meer:
- Aangescherpte vereisten voor cyberbeveiliging: Voor het eerst bevat de verordening duidelijk vereisten voor het beschermen van machines tegen externe cyberaanvallen die de veilige werking ervan kunnen beïnvloeden. Dit betekent de noodzaak om cyberbeveiligingsmaatregelen te integreren in de ontwerp- en implementatiefase.
- Digitale documentatie: Het is toegestaan om instructies en conformiteitsverklaringen in digitaal formaat aan te bieden, wat de toegang tot en het bijwerken van informatie vereenvoudigt. Op verzoek van de gebruiker zal echter een papieren versie beschikbaar zijn.
- Definitie van "substantiële wijziging": verduidelijkt wat wordt beschouwd als een "substantiële wijziging" waarvoor een nieuwe conformiteitsbeoordeling vereist is. Dit is een belangrijk aspect voor MRO, aangezien upgrades van apparatuur vaak plaatsvinden op productielocaties.
- Nieuwe definities van beveiligingscomponenten: De lijst met componenten die zijn geclassificeerd als beveiligingscomponenten waarvoor een verplichte conformiteitsbeoordeling vereist is, is uitgebreid.
- De rol van kunstmatige intelligentie: we hebben rekening gehouden met de risico's die gepaard gaan met het gebruik van kunstmatige-intelligentiesystemen in machines, vooral in veiligheidssystemen.
Tabel met belangrijkste verplichtingen en voorwaarden
| Verplichtingen | Beschrijving | Deadline | Verantwoordelijke afdeling |
|---|---|---|---|
| Risicobeoordeling | Het opnieuw beoordelen van de risico’s voor bestaande en geüpgradede machines, rekening houdend met nieuwe vereisten, waaronder cyberbeveiliging. | Permanent, tot 20-01-2027 | Beveiligingsafdeling, technische afdeling |
| Aanpassing van documentatie | Update van bedieningsinstructies, technische paspoorten, conformiteitsverklaringen volgens het nieuwe formaat en de nieuwe inhoud. | Tot 20.01.2027 | Technische afdeling, kwaliteitsafdeling |
| Zorgen voor cyberveiligheid | Implementatie van maatregelen om machinebesturingssystemen te beschermen tegen ongeoorloofde toegang en cyberaanvallen. | Permanent, tot 20-01-2027 | IT-afdeling, technische afdeling |
| Certificering van componenten | Controleren en garanderen dat alle veiligheidscomponenten en kritische reserveonderdelen voldoen aan de eisen van de Verordening (CE, UkrSEPRO). | Voortdurend | Afdeling Inkoop, MRO |
| Opleiding van het personeel | Geef trainingen aan operators, MRO-technici en ingenieurs over nieuwe veiligheids- en operationele vereisten. | Tot 20.01.2027 | HR-afdeling, beveiligingsafdeling |
Impact op MRO-activiteiten
De nieuwe verordening heeft aanzienlijke gevolgen voor alle aspecten van onderhoud, reparatie en bediening van industriële apparatuur:
- Veranderingen in onderhoud: Programma's voor preventief onderhoud (PM) en conditieonderhoud (CBM) moeten worden herzien. Audits van cyberbeveiligingssystemen en updates van software die de veiligheid beïnvloedt, moeten worden geïntegreerd. Voor besturingssystemen met veiligheidsfuncties (veiligheids-PLC's) met prestatieniveau (PL) "d" of "e" volgens EN ISO 13849-1:2015 worden regelmatige functionele controles en validatie bijvoorbeeld nog belangrijker.
- Wijzigingen in de inkoop: Inkoopafdelingen moeten ervoor zorgen dat alle reserveonderdelen en componenten, vooral die geclassificeerd als veiligheidscomponenten, worden geleverd met de juiste conformiteitsverklaringen van CE en, indien nodig, UkrSEPRO. UNITEC-D GmbH garandeert als wereldwijde leverancier van MRO-componenten dat zijn producten aan deze normen voldoen.
- Wijzigingen in de documentatie: Alle technische documentatie, inclusief bedieningshandleidingen, schema's, testrapporten en servicelogboeken, moet worden bijgewerkt om aan de nieuwe vereisten te voldoen. De transitie naar digitale formaten vereist de implementatie van elektronische documentbeheer- en versiecontrolesystemen.
- Risicobeoordeling van reparaties en upgrades: Elke grote reparatie of upgrade die de veiligheid van de machine kan beïnvloeden, vereist nu een nieuwe risicobeoordeling en mogelijk hercertificering. Als u bijvoorbeeld een hydraulisch systeem met een werkdruk van 250 bar verandert naar een systeem met een werkdruk van 320 bar, moeten alle componenten worden getest op naleving van hogere belastingen en nieuwe veiligheidsnormen.
Vereisten voor componenten en reserveonderdelen
Verordening (EU) 2023/1230 besteedt bijzondere aandacht aan veiligheidscomponenten. Dit zijn niet alleen de voor de hand liggende elementen, zoals noodschakelaars of fotocellen, maar ook andere onderdelen waarvan het uitvallen tot gevaar kan leiden. Ze omvatten:
- Elementen van veiligheidsgerelateerde besturingssystemen: Veiligheidsrelais, veiligheidscontrollers (veiligheids-PLC's), positiesensoren, lichtschermen (bijv. type 4 volgens EN ISO 13849-1), noodstopknoppen (EN ISO 13850). Ze moeten een passend prestatieniveau (PL) of veiligheidsintegriteitsniveau (SIL) hebben.
- Hydraulische en pneumatische componenten: Veiligheidskleppen, hydraulische slangen en buizen (bijvoorbeeld volgens EN 853, EN 857) die werken onder een druk tot 400 bar, pneumatische cilinders en kleppen. Deze componenten moeten gecertificeerd zijn om te voldoen aan de Richtlijn Drukapparatuur (PED 2014/68/EU), indien van toepassing, en moeten beschikken over conformiteitsverklaringen.
- Mechanische componenten: koppelingen, remsystemen, verloopstukken, dragende elementen van constructies die de veiligheid beïnvloeden. Lagers voor zeer nauwkeurige spindels moeten bijvoorbeeld voldoen aan de nauwkeurigheidsklasse ISO 492 (bijvoorbeeld P4/ABEC7) om een stabiele en veilige werking te garanderen.
- Elektrische componenten: Beveiligingsschakelaars, contactors, overbelastingsrelais die voldoen aan EN 60204-1:2018 (Elektrische uitrusting van machines).
- Sensoren en encoders: vooral die welke worden gebruikt in feedbacksystemen om de positie of snelheid te controleren, wat de veiligheid kan beïnvloeden. Ze moeten over de juiste functionele veiligheidscertificaten beschikken.
Bij de aanschaf van deze componenten is het van cruciaal belang om volledige technische documentatie en certificaten (CE, UkrSEPRO) van leveranciers te vereisen. UNITEC-D GmbH biedt een breed scala aan componenten van toonaangevende Europese fabrikanten die volledig aan deze eisen voldoen, waardoor de betrouwbaarheid en veiligheid van uw apparatuur wordt gegarandeerd.
Compliancechecklist voor MRO-managers
Om naleving van de nieuwe Verordening (EU) 2023/1230 te garanderen, moeten BHT-beheerders een alomvattende beoordeling uitvoeren en de volgende maatregelen implementeren:
- Controleer alle bestaande machines op conformiteitsverklaringen en CE-markering.
- Identificeer machines die aanzienlijk zijn geüpgraded of aangepast en beoordeel de noodzaak van hercertificering.
- Herzie en update de interne risicobeoordelingsprocedures om rekening te houden met nieuwe vereisten, waaronder cyberbeveiliging.
- Ontwikkel en implementeer cybersecurity-testprotocollen voor machinebesturingssystemen.
- Update inkoopnormen om vereisten voor CE- en UkrSEPRO-certificaten voor alle kritieke componenten en reserveonderdelen op te nemen.
- Creëer een register van alle beveiligingscomponenten die in de onderneming worden gebruikt, met vermelding van hun certificering en levensduur.
- Beoordeel en update preventieve onderhoudsprogramma's om functionele beveiliging en cyberveiligheidscontroles op te nemen.
- Zorg ervoor dat alle reparaties die de veiligheid beïnvloeden, worden uitgevoerd met behulp van gecertificeerde reserveonderdelen en in overeenstemming met goedgekeurde procedures.
- Update de bedienings- en onderhoudsinstructies en zorg ervoor dat ze voldoen aan de nieuwe verordening en dat ze beschikbaar zijn (ook in digitaal formaat).
- Organiseer training voor technisch MRO-personeel over de nieuwe vereisten van de verordening en relevante geharmoniseerde normen (bijv. EN ISO 13849, EN ISO 12100).
- Implementeer een wijzigingsbeheersysteem voor alle wijzigingen aan de apparatuur dat een goede risicobeoordeling en documentatie garandeert.
- Controleer de beschikbaarheid en geldigheid van kalibratiecertificaten voor meetapparatuur die wordt gebruikt om de veiligheid van machines te controleren.
- Ontwikkel een actieplan in geval van een non-conformiteit of falen van een veiligheidscomponent.
- Zorg voor een goede opslag van technische documentatie en nalevingsprotocollen gedurende de gehele levenscyclus van de machine.
- Voer regelmatig interne audits uit om te controleren of de MRO-processen en -apparatuur voldoen aan de vereisten van de verordening.
- Controleer of MRO-dienstverleners ook bij het uitvoeren van werkzaamheden aan uw apparatuur aan de nieuwe eisen voldoen.
- Besteed aandacht aan de integratie van nieuwe technologieën (bijvoorbeeld het Internet of Things, AI) en hun impact op de machineveiligheid en de naleving van de Verordening.
- Implementeer een levenscyclusvolgsysteem voor veiligheidscomponenten, inclusief installatie-, onderhouds- en vervangingsgegevens.
Typische inconsistentieproblemen
Uit onze ervaring met het controleren van industriële ondernemingen blijkt dat de meest voorkomende redenen voor niet-naleving de volgende zijn:
- Onvoldoende risicobeoordeling: Vaak worden niet alle potentiële gevaren in overweging genomen, vooral na aanpassingen of integratie van nieuwe apparatuur.
- Ontbrekende of verouderde documentatie: Onvolledige of verouderde instructies, conformiteitsverklaringen, servicelogboeken.
- Gebruik van niet-gecertificeerde reserveonderdelen: Vervanging van originele veiligheidscomponenten door goedkopere, niet-gecertificeerde tegenhangers, wat de functionele veiligheid in gevaar brengt. Bijvoorbeeld het vervangen van een gecertificeerd veiligheidsrelais (PL d) door een standaard industrieel relais.
- Onjuiste aansluiting of configuratie van beveiligingssystemen: Fouten in de installatie of programmering van beveiligingsapparaten, die tot hun ineffectiviteit leiden.
- Het negeren van cyberbeveiliging: Onvoldoende bescherming van controlesystemen tegen ongeoorloofde toegang of malware.
- Onvoldoende opleiding van het personeel: Operators en technici zijn niet op de hoogte van de nieuwe vereisten of weten niet hoe ze de apparatuur op de juiste manier moeten bedienen en onderhouden, rekening houdend met de verhoogde veiligheidsnormen.
- Niet-conformiteit na aanpassing: Upgraden van apparatuur zonder herbeoordeling van conformiteit en de juiste documentatie, waardoor het vanuit het oogpunt van de verordening een "nieuwe machine" wordt.
Sancties en aansprakelijkheid bij niet-naleving
Het niet naleven van de eisen van Verordening (EU) 2023/1230 kan ernstige gevolgen hebben voor Oekraïense ondernemingen, vooral als zij met de EU-markt werken of van plan zijn dat te doen. Sancties kunnen het volgende omvatten:
- Boetes: Nationale toezichthoudende autoriteiten in EU-landen hebben het recht aanzienlijke financiële boetes op te leggen. Afhankelijk van de ernst van de overtreding en de nationale wetgeving kunnen deze boetes oplopen tot tien- of zelfs honderdduizenden euro's (in Duitsland kunnen boetes voor schendingen van de arbeidsveiligheid bijvoorbeeld oplopen tot 50.000 euro, en in sommige gevallen - veel hoger).
- Terugtrekking van producten uit de markt: Een niet-gecertificeerde of onveilige machine kan uit de EU-markt worden gehaald, wat tot aanzienlijke commerciële verliezen kan leiden.
- Opschorting van activiteit: In geval van detectie van kritieke veiligheidsschendingen kan de werking van de apparatuur worden opgeschort totdat alle tekortkomingen zijn verholpen. Dit betekent productiestilstand en winstderving.
- Terugroepingen: als er al niet-conforme apparatuur is verkocht, kan een terugroepactie nodig zijn, met enorme kosten en reputatieschade tot gevolg.
- Verzekeringspremies verhogen: Verzekeringsmaatschappijen kunnen de premies verhogen of betalingen weigeren in het geval van incidenten die worden veroorzaakt door niet-naleving.
- Wettelijke aansprakelijkheid: In geval van industriële ongevallen veroorzaakt door het niet voldoen van machines aan de veiligheidseisen, kunnen het management van de onderneming en de verantwoordelijke personen administratieve en zelfs strafrechtelijke aansprakelijkheid dragen.
- Reputatieverlies: Beveiligingsincidenten of terugroepingen van producten kunnen onherstelbare schade toebrengen aan de reputatie van een bedrijf, waardoor het vertrouwen van klanten en partners wordt aangetast.
Conclusie
De inwerkingtreding van Verordening (EU) 2023/1230 op 20 januari 2027 is een belangrijke mijlpaal voor de industriële sector. Dit vereist dat Oekraïense productiebedrijven een proactieve benadering hanteren bij de implementatie van nieuwe veiligheidsnormen, vooral in de context van basisherfinancieringstransacties. Procesaanpassing, opleiding van personeel en het gebruik van gecertificeerde componenten zijn van cruciaal belang om naleving te garanderen, risico's te minimaliseren en het concurrentievermogen op de internationale markt te behouden.
UNITEC-D GmbH is uw betrouwbare partner in deze transitie. Wij bieden een ruim assortiment hoogwaardige, gecertificeerde componenten en reserveonderdelen die voldoen aan de strengste Europese en internationale normen, waaronder CE en UkrSEPRO. Onze ingenieurs staan klaar om deskundige ondersteuning te bieden bij het kiezen van de juiste oplossingen om de veilige en efficiënte werking van uw apparatuur te garanderen.
Ontdek ons assortiment gecertificeerde componenten en vind een oplossing voor uw productie in de UNITEC-D E-Catalog.
Link
- Verordening (EU) 2023/1230 van het Europees Parlement en de Raad van 14 juni 2023 betreffende machines en tot intrekking van Richtlijn 2006/42/EG en Richtlijn 73/361/EEG van de Raad.
- Richtlijn 2006/42/EG van het Europees Parlement en de Raad van 17 mei 2006 betreffende machines, en tot wijziging van Richtlijn 95/16/EG (herschikking).
- NL ISO 12100:2010. Veiligheid van machines – Algemene ontwerpprincipes – Risicobeoordeling en risicovermindering. (Гармонізований ДСТУ EN ISO 12100:2016).
- NL ISO 13849-1:2015. Veiligheid van machines – Veiligheidsgerelateerde onderdelen van besturingssystemen – Deel 1: Algemene ontwerpprincipes.
- EN 60204-1:2018. Veiligheid van machines – Elektrische uitrusting van machines – Deel 1: Algemene eisen.
- NL ISO 13850:2015. Veiligheid van machines – Noodstopfunctie – Principes voor ontwerp.
- Richtlijn 2014/68/EU van het Europees Parlement en de Raad van 15 mei 2014 betreffende de harmonisatie van de wetgevingen van de lidstaten met betrekking tot het op de markt aanbieden van drukapparatuur (herschikking).