Introduction : L'importance du nouveau règlement européen pour l'industrie ukrainienne
À partir du 20 janvier 2027, entre en vigueur le nouveau règlement (CE) 2023/1230 sur les machines, qui remplacera l'actuelle directive 2006/42/CE. Ce document, connu sous le nom de « Règlement Machines », établit des exigences actualisées et renforcées en matière de sécurité des machines et équipements associés mis sur le marché de l'Union européenne. Pour les entreprises industrielles ukrainiennes qui cherchent à s’intégrer au marché européen ou qui utilisent déjà des équipements importés, la compréhension et le respect de ces exigences sont d’une importance cruciale. Il ne s’agit pas seulement d’accès aux marchés, mais aussi d’assurer le bon fonctionnement, la sécurité du personnel et la minimisation des risques de production.
En tant qu'ingénieur en chef d'UNITEC-D GmbH, je souligne que l'adaptation des processus de maintenance, de réparation et d'exploitation (MRO) aux nouvelles normes est une nécessité stratégique. Le non-respect peut entraîner des pertes financières importantes, des temps d’arrêt des équipements et une responsabilité juridique. Ce matériel est destiné à fournir aux ingénieurs et responsables de production ukrainiens un guide pratique pour se préparer aux nouvelles exigences réglementaires.
Portée et conformité
Le règlement (CE) 2023/1230 s'applique à une large gamme de machines, d'équipements interchangeables, d'outils interchangeables, de dispositifs de protection, de composants de sécurité, d'appareils de levage, de chaînes, de câbles, de courroies, de dispositifs de transmission mécanique amovibles, ainsi que de machines partiellement terminées. Elle s'applique aussi bien aux fabricants qu'aux importateurs, distributeurs et utilisateurs finaux de machines qui modernisent ou modifient des équipements. Pour les entreprises ukrainiennes, cela signifie que tout équipement fourni depuis l'UE ou destiné à être exporté vers l'UE doit répondre aux nouvelles exigences.
Une attention particulière doit être portée aux machines qui ont été modifiées après la mise en service. Si la modification modifie de manière significative la fonctionnalité ou la sécurité de la machine, celle-ci peut être considérée comme une nouvelle machine et nécessiter une réévaluation de conformité en vertu du règlement. Cela s'applique également aux équipements fabriqués en Ukraine pour le marché intérieur, mais qui utilisent des composants soumis à la réglementation de l'UE ou qui sont destinés à l'exportation.
Le respect des exigences du règlement est confirmé par le marquage CE. Pour le marché intérieur ukrainien, le certificat UkrSEPRO est également important, car il confirme le respect des normes nationales, souvent harmonisées avec les normes européennes, telles que DSTU EN ISO 12100 : 2016 (Sécurité des machines. Principes généraux de conception. Évaluation des risques et réduction des risques).
Exigences clés du nouveau règlement
Le règlement (UE) 2023/1230 introduit un certain nombre de changements et de précisions importants qui doivent être pris en compte. Les principaux comprennent :
- Exigences renforcées en matière de cybersécurité : Pour la première fois, le règlement inclut clairement des exigences pour protéger les machines contre les cyberattaques externes qui pourraient affecter leur fonctionnement sûr. Cela signifie la nécessité d’intégrer des mesures de cybersécurité dès la phase de conception et de mise en œuvre.
- Documentation numérique : Il est autorisé de fournir des instructions et des déclarations de conformité dans un format numérique, ce qui simplifie l'accès et la mise à jour des informations. Toutefois, à la demande des utilisateurs, une version papier sera disponible.
- Définition de "modification substantielle" : Clarification de ce qui est considéré comme une "modification substantielle" qui nécessite une nouvelle évaluation de la conformité. Il s’agit d’un aspect important pour le MRO, car les mises à niveau des équipements ont souvent lieu sur les sites de production.
- Nouvelles définitions des composants de sécurité : La liste des composants classés comme composants de sécurité nécessitant une évaluation de conformité obligatoire a été élargie.
- Le rôle de l'intelligence artificielle : Considéré les risques associés à l'utilisation de systèmes d'intelligence artificielle dans les machines, en particulier dans les systèmes de sécurité.
Tableau des principales obligations et modalités
| Engagements | Descriptif | Date limite | Département responsable |
|---|---|---|---|
| Évaluation des risques | Réévaluer les risques pour les machines existantes et mises à niveau en tenant compte des nouvelles exigences, notamment la cybersécurité. | En permanence, jusqu'au 20.01.2027 | Département de sécurité, département d'ingénierie |
| Adaptation de la documentation | Mise à jour des notices d'utilisation, des passeports techniques, des déclarations de conformité selon le nouveau format et contenu. | Jusqu'au 20.01.2027 | Service technique, service qualité |
| Assurer la cybersécurité | Mise en œuvre de mesures pour protéger les systèmes de contrôle des machines contre les accès non autorisés et les cyberattaques. | En permanence, jusqu'au 20.01.2027 | Service informatique, service d'ingénierie |
| Certification des composants | Vérifier et assurer la conformité de tous les composants de sécurité et pièces de rechange critiques avec les exigences du règlement (CE, UkrSEPRO). | Constamment | Division des achats, MRO |
| Formation du personnel | Organiser des formations pour les opérateurs, les techniciens MRO et les ingénieurs sur les nouvelles exigences de sécurité et d'exploitation. | Jusqu'au 20.01.2027 | Service RH, service sécurité |
Impact sur les opérations MRO
Le nouveau règlement affecte de manière significative tous les aspects de la maintenance, de la réparation et de l’exploitation des équipements industriels :
- Modifications apportées à la maintenance : Les programmes de maintenance préventive (PM) et de maintenance conditionnelle (CBM) doivent être revus. Les audits des systèmes de cybersécurité et les mises à jour des logiciels affectant la sécurité doivent être intégrés. Par exemple, pour les systèmes de contrôle dotés de fonctions de sécurité (automates de sécurité) avec niveau de performance (PL) « d » ou « e » selon EN ISO 13849-1 : 2015, des contrôles fonctionnels et une validation réguliers deviennent encore plus critiques.
- Modifications dans les achats : Les services d'approvisionnement doivent s'assurer que toutes les pièces de rechange et composants, en particulier ceux classés comme composants de sécurité, sont fournis avec les déclarations de conformité appropriées CE et, si nécessaire, UkrSEPRO. UNITEC-D GmbH, en tant que fournisseur mondial de composants MRO, garantit la conformité de ses produits à ces normes.
- Modifications apportées à la documentation : Toute la documentation technique, y compris les manuels d'utilisation, les schémas, les rapports de test et les journaux de service, doit être mise à jour pour répondre aux nouvelles exigences. La transition vers les formats numériques nécessite la mise en œuvre de systèmes de gestion électronique des documents et de contrôle des versions.
- Évaluation des risques de réparation et de mise à niveau : Toute réparation ou mise à niveau majeure pouvant affecter la sécurité de la machine nécessite désormais une nouvelle évaluation des risques et éventuellement une recertification. Par exemple, le remplacement d'un système hydraulique avec une pression de service de 250 bars par un système avec une pression de service de 320 bars nécessitera que tous les composants soient testés pour vérifier leur conformité à des charges plus élevées et aux nouvelles normes de sécurité.
Exigences relatives aux composants et aux pièces de rechange
Le règlement (UE) 2023/1230 accorde une attention particulière aux composants de sécurité. Il ne s'agit pas seulement d'éléments évidents, tels que des interrupteurs d'urgence ou des barrières lumineuses, mais également d'autres pièces dont la défaillance peut entraîner un danger. Ils comprennent :
- Éléments des systèmes de contrôle liés à la sécurité : Relais de sécurité, contrôleurs de sécurité (API de sécurité), capteurs de position, barrières immatérielles (par exemple type 4 selon EN ISO 13849-1), boutons d'arrêt d'urgence (EN ISO 13850). Ils doivent avoir un niveau de performance (PL) ou un niveau d’intégrité de sécurité (SIL) approprié.
- Composants hydrauliques et pneumatiques : Soupapes de sécurité, flexibles et tubes hydrauliques (par exemple selon EN 853, EN 857) fonctionnant sous une pression jusqu'à 400 bars, vérins et vannes pneumatiques. Ces composants doivent être certifiés conformes à la directive sur les équipements sous pression (PED 2014/68/UE), le cas échéant, et disposer de déclarations de conformité.
- Composants mécaniques : Accouplements, systèmes de freinage, réducteurs, éléments porteurs de structures affectant la sécurité. Par exemple, les roulements destinés aux broches de haute précision doivent répondre à la classe de précision ISO 492 (par exemple P4/ABEC7) pour garantir un fonctionnement stable et sûr.
- Composants électriques : Interrupteurs de protection, contacteurs, relais de surcharge conformes à EN 60204-1 : 2018 (Équipement électrique des machines).
- Capteurs et encodeurs : En particulier ceux utilisés dans les systèmes de rétroaction pour contrôler la position ou la vitesse, ce qui peut affecter la sécurité. Ils doivent disposer des certificats de sécurité fonctionnelle appropriés.
Lors de l'achat de ces composants, il est essentiel d'exiger une documentation technique complète et des certificats (CE, UkrSEPRO) de la part des fournisseurs. UNITEC-D GmbH propose une large gamme de composants provenant des principaux fabricants européens qui répondent pleinement à ces exigences, garantissant ainsi la fiabilité et la sécurité de vos équipements.
Liste de contrôle de conformité pour les responsables MRO
Pour assurer la conformité au nouveau règlement (UE) 2023/1230, les responsables MRO doivent procéder à une évaluation complète et mettre en œuvre les mesures suivantes :
- Vérifiez toutes les machines existantes pour les déclarations de conformité et le marquage CE.
- Identifiez les machines qui ont été considérablement améliorées ou modifiées et évaluez la nécessité d’une recertification.
- Examiner et mettre à jour les procédures internes d'évaluation des risques pour prendre en compte les nouvelles exigences, notamment la cybersécurité.
- Développer et mettre en œuvre des protocoles de tests de cybersécurité pour les systèmes de contrôle des machines.
- Mettre à jour les normes d'approvisionnement pour inclure les exigences relatives aux certificats CE et UkrSEPRO pour tous les composants et pièces de rechange critiques.
- Créez un registre de tous les composants de sécurité utilisés dans l'entreprise, indiquant leur certification et leur durée de vie.
- Examiner et mettre à jour les programmes de maintenance préventive pour inclure des contrôles de sécurité fonctionnelle et de cybersécurité.
- S'assurer que toutes les réparations affectant la sécurité sont effectuées à l'aide de pièces de rechange certifiées et conformément aux procédures approuvées.
- Mettre à jour les instructions d'exploitation et de maintenance, en garantissant leur conformité avec le nouveau règlement et leur disponibilité (y compris au format numérique).
- Organiser une formation du personnel technique MRO sur les nouvelles exigences du règlement et les normes harmonisées pertinentes (par exemple EN ISO 13849, EN ISO 12100).
- Mettre en œuvre un système de gestion des changements pour toute modification d'équipement qui garantit une évaluation et une documentation appropriées des risques.
- Vérifier la disponibilité et la validité des certificats d'étalonnage des appareils de mesure utilisés pour vérifier la sécurité des machines.
- Élaborer un plan d'action en cas de non-conformité ou de défaillance d'un composant de sécurité.
- Assurer un stockage approprié de la documentation technique et des protocoles de conformité tout au long du cycle de vie de la machine.
- Réaliser régulièrement des audits internes de conformité des processus et équipements MRO avec les exigences du Règlement.
- Vérifiez si les prestataires de services MRO respectent également les nouvelles exigences lors de l'exécution de travaux sur vos équipements.
- Soyez attentif à l'intégration des nouvelles technologies (par exemple, l'Internet des objets, l'IA) et à leur impact sur la sécurité des machines et le respect du règlement.
- Mettre en œuvre un système de suivi du cycle de vie des composants de sécurité qui comprend les données d'installation, de maintenance et de remplacement.
Problèmes d'incohérence typiques
Notre expérience en matière d’audit d’entreprises industrielles montre que les motifs de non-conformité les plus courants sont :
- Évaluation des risques insuffisante : Souvent, tous les dangers potentiels ne sont pas pris en compte, en particulier après des modifications ou l'intégration de nouveaux équipements.
- Documentation manquante ou obsolète : Instructions incomplètes ou obsolètes, déclarations de conformité, journaux de service.
- Utilisation de pièces de rechange non certifiées : Remplacement des composants de sécurité d'origine par des équivalents moins chers et non certifiés, ce qui compromet la sécurité fonctionnelle. Par exemple, remplacer un relais de sécurité certifié (PL d) par un relais industriel standard.
- Connexion ou configuration incorrecte des systèmes de sécurité : Erreurs dans l'installation ou la programmation des dispositifs de sécurité, qui conduisent à leur inefficacité.
- Ignorer la cybersécurité : Protection inadéquate des systèmes de contrôle contre les accès non autorisés ou les logiciels malveillants.
- Formation insuffisante du personnel : Les opérateurs et les techniciens ne sont pas conscients des nouvelles exigences ou ne savent pas comment utiliser et entretenir correctement l'équipement, en tenant compte des normes de sécurité accrues.
- Non-conformité après mise à niveau : Mise à niveau de l'équipement sans réévaluation de la conformité et sans documentation appropriée, ce qui le transforme en une "nouvelle machine" du point de vue du Règlement.
Pénalités et responsabilité en cas de non-respect
Le non-respect des exigences du règlement (UE) 2023/1230 peut avoir de graves conséquences pour les entreprises ukrainiennes, surtout si elles travaillent avec le marché de l'UE ou envisagent de le faire. Les sanctions peuvent inclure :
- Amendes : Les autorités nationales de surveillance des pays de l'UE ont le droit d'imposer des amendes financières importantes. Selon la gravité de l'infraction et la législation nationale, ces amendes peuvent atteindre des dizaines, voire des centaines de milliers d'euros (par exemple, en Allemagne, les amendes pour violations de la sécurité du travail peuvent atteindre 50 000 euros, et dans certains cas, bien plus).
- Retrait de produits du marché : Une machine non certifiée ou dangereuse peut être retirée du marché de l'UE, entraînant des pertes commerciales importantes.
- Suspension de l'activité : En cas de détection de violations critiques de sécurité, le fonctionnement de l'équipement peut être suspendu jusqu'à ce que toutes les déficiences soient éliminées. Cela signifie des arrêts de production et une perte de profit.
- Rappels : Si un équipement non conforme a déjà été vendu, un rappel peut être nécessaire, entraînant des coûts énormes et une atteinte à la réputation.
- Augmentation des primes d'assurance : Les compagnies d'assurance peuvent augmenter les primes ou refuser les paiements en cas d'incidents causés par le non-respect.
- Responsabilité légale : En cas d'accidents industriels causés par la non-conformité des machines aux exigences de sécurité, la direction de l'entreprise et les personnes responsables peuvent encourir une responsabilité administrative, voire pénale.
- Pertes de réputation : Les incidents de sécurité ou les rappels de produits peuvent causer des dommages irréparables à la réputation d'une entreprise, affectant la confiance des clients et des partenaires.
Conclusion
L’entrée en vigueur du Règlement (UE) 2023/1230 le 20 janvier 2027 constitue une étape importante pour le secteur industriel. Cela nécessite que les entreprises manufacturières ukrainiennes adoptent une approche proactive dans la mise en œuvre de nouvelles normes de sécurité, notamment dans le contexte du MRO. L'adaptation des processus, la formation du personnel et l'utilisation de composants certifiés sont essentiels pour garantir la conformité, minimiser les risques et maintenir la compétitivité sur le marché international.
UNITEC-D GmbH est votre partenaire fiable dans cette transition. Nous proposons une large gamme de composants et de pièces de rechange certifiés de haute qualité qui répondent aux normes européennes et internationales les plus strictes, notamment CE et UkrSEPRO. Nos ingénieurs sont prêts à vous fournir une assistance experte dans le choix des bonnes solutions pour garantir le fonctionnement sûr et efficace de votre équipement.
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Lien
- Règlement (UE) 2023/1230 du Parlement européen et du Conseil du 14 juin 2023 relatif aux machines et abrogeant la directive 2006/42/CE et la directive 73/361/CEE du Conseil.
- Directive 2006/42/CE du Parlement européen et du Conseil du 17 mai 2006 relative aux machines et modifiant la directive 95/16/CE (refonte).
- FR ISO 12100 : 2010. Sécurité des machines – Principes généraux de conception – Évaluation des risques et réduction des risques. (Гармонізований ДСТУ EN ISO 12100 : 2016).
- FR ISO 13849-1 : 2015. Sécurité des machines – Parties des systèmes de commande relatives à la sécurité – Partie 1 : Principes généraux de conception.
- EN 60204-1 : 2018. Sécurité des machines – Équipement électrique des machines – Partie 1 : Exigences générales.
- FR ISO 13850 : 2015. Sécurité des machines – Fonction d'arrêt d'urgence – Principes de conception.
- Directive 2014/68/UE du Parlement européen et du Conseil du 15 mai 2014 relative à l'harmonisation des législations des États membres relatives à la mise à disposition sur le marché des équipements sous pression (refonte).