IKT und Beruf (real oder virtuell): Fallbeispiel UNITEC

Drinnen

Ist der Titel der Dissertation in Ökonomie des Arbeitsplatzes, die an der Universität Rom mit der besten Note eingereicht wurde. Die Abschlussarbeit in italienischer Sprache ist im Zip-Format im Downloadbereich

Sprecher

Professor Marina CAPPARUCCI

Absolvent

Valeria Maria POZZI

ABSCHLUSSARBEIT IN ARBEITSWIRTSCHAFT, IKT UND BESCHÄFTIGUNG (REAL ODER VIRTUELL?):

DER UNITEC-FALL

UNIVERSITÄT ROMA TRE: Ausgezeichnete Studenten Quelle: Fakultät für Politikwissenschaften Roma Tre

Zusammenfassung

1.: Technischer Fortschritt und Beschäftigung: Zusammenfassung der theoretischen Beiträge

1,0. Einführung

Die größten Ökonomen von der Vorklassik bis zur Gegenwart haben die Bedingungen und Wachstumsfaktoren des individuellen und nationalen Einkommens in verschiedenen Entwicklungsmodellen untersucht und dabei den technologischen Fortschritt als Schlüsselinstrument für die dynamische Entwicklung des individuellen und kollektiven Wohlstands betrachtet. In diesem Sinne ist es notwendig, die Positionen der wichtigsten Denkrichtungen zum Zusammenhang zwischen technischem Fortschritt und Beschäftigung nachzuvollziehen, um seine Ursprünge zu verstehen und seine verschiedenen Aspekte zu untersuchen. Es ist angebracht, diese Art von Ansatz zu verwenden, nicht weil es sich dabei um die Geschichte des wirtschaftlichen Denkens handelt, sondern weil er am besten geeignet ist, Theorien und Vorstellungen (sowohl die einfachsten als auch die komplexeren und realistischeren) in Bezug auf den Zusammenhang zwischen technologischer Innovation und der Zahl der Arbeitsplätze vorzuschlagen.

Wir beginnen mit einer Einführung in unser Thema und erläutern kurz die im 17. und 18. Jahrhundert vorherrschenden Theorien der Merkantilisten. Anschließend werden wir die von den Klassikern angebotenen Theorien diskutieren, vor allem die Theorie der Kompensation. Im zweiten Absatz werden wir das neoklassische Denken untersuchen, im dritten das von Keynes und Schumpeter, im vierten beziehen wir uns auf neuere theoretische Studien. Abschließend werden wir im letzten Absatz versuchen, einen umfassenden vergleichenden Überblick über die Gedanken der Hauptautoren der verschiedenen von uns hier zitierten Schulen zu geben. Darüber hinaus werden wir ein allgemeines zusammenfassendes Schema vorschlagen, das es uns ermöglicht, die Entwicklung der verschiedenen Variablen zu vergleichen, die nach den verschiedenen Wirtschaftstheorien den Zusammenhang zwischen technischem Fortschritt und Beschäftigung beeinflussen.

1.1. Die Hypothese der „Kompensation“ von Effekten: von den Merkantilisten bis zu den Klassikern

1.1. Die Hypothese der „Kompensation“ von Effekten: von Merkantilisten zu Klassikern

Schon die Merkantilisten beschäftigten sich mit dem Zusammenhang zwischen Beschäftigung und technischem Wandel: Letzterer wurde damals als „Vereinfachung der Künste“ definiert. Diese wurden im Allgemeinen positiv bewertet, da sie, wie Sir William Petty argumentierte², „einem Mann erlaubten, die Arbeit von fünf Männern zu erledigen“ (Petty, 1690). Sobald sich jedoch negative Auswirkungen auf die Beschäftigung abzeichneten, wurde beschlossen, eine restriktive Gesetzgebung für den Einsatz von Maschinen einzuführen. Colbert³ selbst lehnte die Einführung von Maschinen (die er als „Feinde der Arbeit“ definierte) in Privatunternehmen ab und entwickelte in diesem Sinne sogenannte Gesetze. Anti-Maschinen. Umgekehrt befürwortete er deren Einführung in öffentlichen Unternehmen, „um Zeit zu verkürzen und Kosten zu sparen“. Merkantilisten wiesen auf die Vorteile der technologischen Überlegenheit im internationalen Handel hin, befürchteten aber gleichzeitig soziale Unruhen durch den Ersatz von Arbeitskräften. Ihr Beitrag legte in gewisser Weise den Grundstein für die spätere und komplexere Betrachtung der Klassiker. Im Jahr 1767 nahm beispielsweise James Steuart Ricardos Denken um ein halbes Jahrhundert vorweg und erklärte, wie eine plötzliche Mechanisierung zu vorübergehender Arbeitslosigkeit führen könne. Er erkannte, dass der Einsatz von Maschinen die Kosten und damit die Preise senken konnte, ein expliziter Zusammenhang mit der Nachfrage nach Arbeitskräften jedoch selten festgestellt wurde, sodass er das Vorzeichen und das Ausmaß der endgültigen Variation eindeutig vorhersagen konnte. Einerseits wurde der Vorteil hinsichtlich der preislichen Wettbewerbsfähigkeit der durch den Einsatz von Maschinen gewonnenen Waren nicht geleugnet, andererseits wurden die Unsicherheiten hinsichtlich der endgültigen Ergebnisse auf der Beschäftigungsfront, die sie mit sich bringen könnten, intuitiv erkannt: „Wenn diese die Wirkung haben, Hunderten Brot wegzunehmen, die zuvor für die Ausführung einfacher Arbeiten eingesetzt wurden, haben sie auch die Wirkung, Tausenden Brot zu geben“ (Steuart, 1767, Buch I, Seite 256). Tatsächlich hätte es auf lange Sicht kompensatorische Effekte gegeben (dank der Zunahme der Beschäftigung in den Maschinen produzierenden Unternehmen und dank der Preissenkung, die die Nachfrage erhöht hätte), aber im Gegensatz zu dem, was Befürworter von Says Gesetz der Verkaufsstellen später annehmen würden5, bezweifelte Steuart, dass die Märkte immer ausgeglichen sein würden. Tatsächlich war er sich bewusst, dass das Problem der Wiederbeschäftigung von Arbeitnehmern, die aufgrund von Maschinen arbeitslos waren, nicht automatisch gelöst werden konnte, und plädierte dafür, dass die Regierung das Problem angehen und lösen sollte. Es oblag dem Staatsmann, „zu verhindern, dass die Wechselfälle von Prozessen und Produkten aufgrund ihrer ... natürlichen Folgen den gemeinsamen Interessen schaden“ (ebd., Seite 120). Steuart argumentierte, dass dies als eine Frage der Umverteilung von Arbeitskräften zwischen den verschiedenen Produktionssektoren betrachtet werden sollte; denn „eine in eine Industrie eingeführte Maschine machte in diesem Sektor Waffen überflüssig, die schnell in einem anderen eingesetzt werden konnten“ (ebd., Seite 120). Er erläuterte weder den Grund noch erläuterte er, wie die Mobilität zwischen den verschiedenen Sektoren gefördert werden sollte, aber es war dieser Autor, der als erster erkannte, dass ein Hindernis für die Wiederbeschäftigung von Arbeitslosen aus den unterschiedlichen Qualifikationen entstehen kann, die für die verschiedenen Berufe erforderlich sind, und bekräftigte, dass der Staat die Unannehmlichkeiten dieser Veränderungen lindern muss. Klassische Ökonomen unterstützten die Gültigkeit der Vergütungstheorie6, d. h. den vorübergehenden Charakter der Opfer, die von den Arbeitnehmern aufgrund der direkten Auswirkungen des technischen Fortschritts auf die Arbeitnehmer getragen werden müssen. Sie glaubten, dass die Einführung von Maschinen kurzfristig zu einem Beschäftigungsrückgang führte, dass der Verlust von Arbeitsplätzen jedoch auf lange Sicht nicht dauerhaft bleiben würde, da die aus den Maschinen vertriebenen Arbeiter wieder in den Produktionsprozess eintreten würden, um sie zu produzieren und auf den Nachfrageanstieg zu reagieren, der durch den durch die neuen Technologien verursachten Preisverfall bedingt sei. Aus dieser Perspektive war die Kompensation der Effekte ein endogener Mechanismus und erforderte keine besonderen Verhaltensweisen der verschiedenen Klassen. Im Grunde könnte es daher zu einer technologischen Arbeitslosigkeit bei den Klassikern kommen, wenn es keinen Produktionsanstieg gibt, der sie wieder auffangen kann (weil die globale Nachfrage nicht ausreichend steigt), oder weil für diesen Zweck nicht genügend Kapital vorhanden ist. Im Jahr 1776 markierte das Werk von Adam Smith7 die Geburtsstunde des modernen Wirtschaftsdenkens. Die industrielle Revolution, die in der zweiten Hälfte des 18. Jahrhunderts in England begann, veränderte die industriellen Beziehungen und Produktionsmethoden rasch und ermöglichte den Übergang von einer Tauschwirtschaft zu einer auf dem Fabriksystem basierenden Wirtschaft. Hinsichtlich des Zusammenhangs zwischen der Einführung von Maschinen und der Beschäftigung hielt Smith die Hypothese der technologischen Arbeitslosigkeit nicht für unvermeidlich. Er glaubte im Wesentlichen, dass Produktivitätssteigerungen8 durch Steigerung der Produktion die Zahl der Beschäftigten unverändert lassen könnten, wenn das erhaltene größere Produkt vollständig auf den Markt gebracht worden wäre: „Diese große Steigerung der Produktmenge, die durch die Arbeitsteilung gegeben ist, wird aus drei Gründen von der gleichen Menge an Beschäftigten erzeugt:

zur Steigerung der Geschicklichkeit jedes einzelnen Arbeiters;
um Zeit zu sparen, die normalerweise beim Wechsel von einer Betriebsart zur anderen verloren geht;
für die Erfindung einer großen Anzahl von Maschinen, die die Arbeitszeit erleichtern und verkürzen“ (Smith, 1776, S. 6).

Nach dieser Argumentation könnte es nur dann zu technologischer Arbeitslosigkeit kommen, wenn der Markt nicht in der Lage wäre, die durch den technologischen Wandel bedingte Produktionssteigerung vollständig aufzufangen. Im Smithschen Denken steht die Arbeitsteilung im Mittelpunkt der erfinderischen Tätigkeit, weil sie es ermöglicht, die Aufmerksamkeit auf eine einzelne Aufgabe oder Beschäftigung zu richten und so den Ertrag zu steigern. Sie wird im Wesentlichen als Spezialisierung betrachtet, durch die der Zusammenhang zwischen den verschiedenen Produktionsniveaus und den verschiedenen Arten von Fähigkeiten der Arbeitnehmer besser erklärt wird. In seinem theoretischen Schema der Industriestruktur, das er in der Aufteilung zwischen Sektoren und Branchen untersuchte, betrachtet Smith verschiedene Gruppen von Arbeitnehmern, deren spezifische Fähigkeiten sinnvoll in die Produktion eingreifen. Abschließend sieht der Autor den Faktor Arbeit als heterogenes Ganzes, da die am Produktionsprozess Beteiligten über unterschiedliche Fähigkeiten und ein unterschiedliches Qualifikationsniveau verfügen. Smiths Denken beeinflusste maßgeblich die kurz darauf entfachte Debatte über die technologische Arbeitslosigkeit, auch aufgrund der verschiedenen historischen Ereignisse dieser Zeit. Im März 1812 kam es in einer Gemeinde in Nottingham, England, zum ersten organisierten sozialen Aufstand gegen den Einsatz von Maschinen. Diese Bewegung, die nach ihrem legendären Anführer, dem Fabrikarbeiter Ned Ludd, „Luddismus“ genannt wurde, lehnte die Einführung eines neuen großen Sockenwebstuhls (der Spinning Jenny) in der Heimstrickerei ab. Es war eine Revolte gegen Arbeitsplatzverluste und schlechte Produktqualität, die von hochqualifizierten unabhängigen Arbeitern durchgeführt wurde. Sie wehrten sich gegen die Ausweitung der Maschinerie, die die massive Rekrutierung von Frauen und Kindern als Ersatz für qualifizierte Arbeitskräfte ermöglichte. „General Ludd“ argumentierte, dass die Verschlechterung der Qualität zum Verlust vieler Märkte und einem weiteren Rückgang der Beschäftigung führen würde. Die Bewegung war gut organisiert und erzielte einige Erfolge, die große Beunruhigung auslösten: Die Doktrin der klassischen Ökonomie wurde zunehmend herangezogen, um repressive Maßnahmen gegen die Ludditen (die mit dem Tod bestraft wurden) und gegen die Gewerkschaften zu rechtfertigen. Vor diesem Hintergrund entstanden die Gedanken und Arbeiten von David Ricardo9, einem klassischen Ökonomen, der als erster eine im Vergleich zu früheren Theorien geänderte Meinung zur Frage der Auswirkungen von Innovationen auf die Beschäftigung äußerte. Im Jahr 1821 stellte Ricardo in der dritten Auflage seiner „Grundsätze“10 klar fest, dass die Einführung technologischer Innovationen den Arbeitnehmern schaden könnte, da die hohen Maschinenkosten durch eine Kürzung des Lohnfonds zu Arbeitslosigkeit führen könnten. Ricardo argumentierte genauer, dass der Ersatz menschlicher Arbeitskraft durch Maschinen im Allgemeinen den Interessen der Arbeiterklasse schadete, während er normalerweise für Kapitalisten und Grundbesitzer von Vorteil sei. In dieser Hinsicht löste er eine bittere Schmährede aus, indem er erklärte: „Die für die Arbeiterklasse spezifische Meinung, dass der Einsatz von Maschinen oft ihren Interessen schadet, basiert nicht auf Vorurteilen oder Fehlern, sondern steht im Einklang mit den richtigen Prinzipien der politischen Ökonomie“ (Ricardo, 1817, Seite 392). Die Argumentation basiert auf der Annahme, dass die durch den technischen Wandel erzeugte Steigerung des Nettoprodukts (von der nur Grundbesitzer und Kapitalisten profitieren) nicht notwendigerweise mit einer Steigerung des Bruttoprodukts einhergeht (von der jedoch das Gesamteinkommen und das Niveau der Weltbeschäftigung abhängen): Im Gegenteil, diese kann sogar sinken. Ricardo zeigt, dass die Einführung von Maschinen zu einer Veränderung der Zusammensetzung des Kapitals führt und einen Teil davon von zirkulierendem Kapital in festes Kapital umwandelt. Bei gegebenem Gesamtkapital reduziert die Erhöhung des Anlagekapitals den Anteil des Betriebskapitals, der für den Unterhalt der Arbeitnehmer (Lohnfonds) vorgesehen ist, und führt damit zu einem Rückgang der Beschäftigung. Wenn der Einsatz neuer Technologien (und damit einer neuen Produktionstechnik) die gleichen Gewinne wie die vorherige Technik sichert, wenn auch bei geringerer Produktion, kann der Kapitalist zufrieden sein, während die Arbeiter durch das geschädigt werden, was Ricardo als „Arbeitslosigkeit durch Mechanisierung“ bezeichnet. Um das zirkulierende Kapital zu vermehren, besteht jedoch die Möglichkeit, das globale Kapital zu vermehren: Dies hängt von der positiven Sparneigung des Kapitalisten bei seinem eigenen Einkommen und vom Preisverfall ab11. Wenn diese beiden Bedingungen jedoch nicht erfüllt wären, würde es aufgrund von Zeitverzögerungen und der Inflexibilität der Arbeitsmechanismen zu Arbeitslosigkeit kommen, die direkt aus Angebotsbeschränkungen resultieren würde. Ricardo sah sich damals jedenfalls verpflichtet, seine eher strenge Formulierung zu modifizieren und auf die langfristigen kompensatorischen Effekte hinzuweisen. Die Einführung von Maschinen begünstigt den Rückgang der Warenpreise, da sie die Produktionskosten senkt; Somit wird der Kapitalist bei gleichen Nominaleinkommen und -bedürfnissen in der Lage sein, mehr zu sparen. Die Kapitalerhöhung ermöglicht eine Erhöhung der Beschäftigung. Wenn nämlich die Produktion dank Maschinen so weit ansteigen würde, dass in Form eines Nettoprodukts die gleiche Menge an Gütern bereitgestellt würde, die zuvor als Bruttoprodukt vorhanden war, gäbe es nicht notwendigerweise sogar Arbeitslosigkeit. Grundsätzlich geht Ricardo davon aus, dass Maschinen und Arbeit in ständiger Konkurrenz zueinander stehen und dass der Einsatz von Maschinen in der Güterproduktion vom Preis der Arbeit abhängt. Zusammenfassend lässt sich sagen, dass im Ricardo-System der technische Fortschritt den Produktionen, die vom technologischen Wandel betroffen sind, Arbeit erspart. Die Möglichkeit, „freigelassene“ Arbeitskräfte wieder aufzunehmen, hängt von der Größe des Nettoprodukts ab, das den Grad der Kapitalakkumulation bestimmt, von dem Anteil, der davon dem Betriebskapital zugewiesen wird, und von der Höhe der Nachfrage nach Gütern und Dienstleistungen. In einigen Fällen könnten all diese Elemente die Rückgewinnung der „Arbeitslosigkeit durch Mechanisierung“ durch ein Wachstum der Gesamtbeschäftigung begünstigen.

Ein weiterer grundlegender Autor des wirtschaftlichen Denkens im klassischen Trend war Karl Marx12. Er glaubte, dass der technische Fortschritt eine grundlegende Variable des gesamten Wirtschaftssystems sei. In diesem Sinne war der Kapitalismus durch eine kontinuierliche Suche nach neuen Produkten und industriellen Prozessen gekennzeichnet. Er betonte insbesondere die Bedeutung der gesellschaftlichen Veränderungen durch „technologische Revolutionen“. Marx betonte, dass erbitterte Konflikte auf dem Arbeitsmarkt zu einer Beschleunigung von Mechanisierungsprozessen und der daraus resultierenden Ausgrenzung zahlreicher Arbeiter aus dem Produktionsprozess führen können (Marx, 1952, I, Kapitel XIII, 5). Seiner Vision zufolge führt der Wettbewerb zwischen Unternehmern dazu, dass sie immer kapitalintensivere Techniken übernehmen, was indirekt zu einem Abwärtsdruck auf die Löhne führt: „Je produktiver das Kapital wächst, desto mehr weitet sich die Arbeitsteilung und der Einsatz von Maschinen aus. Je mehr sich die Arbeitsteilung und der Einsatz von Maschinen ausdehnt, desto mehr breitet sich die Konkurrenz der Arbeiter aus, desto stärker verkümmern sich ihre Löhne“ (Marx, 1849). Marx betonte auch, dass die Akkumulation von Kapital, die Grundlage der wirtschaftlichen Entwicklung, eine Zunahme der organischen Zusammensetzung des Kapitals, d. h. des Verhältnisses zwischen fixem und variablem Kapital, bewirkt. Dies führt zu einem relativen Rückgang der Nachfrage nach Arbeitskräften und damit zu einem Anstieg der Arbeitslosigkeit. Dadurch entsteht eine industrielle Reservearmee, deren Größe in den verschiedenen Phasen des Wirtschaftszyklus variiert. Zusammenfassend lässt sich sagen, dass für Marx die technologische Arbeitslosigkeit durch einen fortschreitenden Ersatz von Arbeit durch Maschinen verursacht wird.

Anmerkung 1: Der Ausdruck „Merkantilist“ wurde erstmals von Adam Smith verwendet, um die protektionistische Politik der europäischen Staaten um 1700 zu bezeichnen. Die Merkantilisten waren eine heterogene Gruppe von Autoren, die zwischen dem 16. und 18. Jahrhundert lebten; Viele von ihnen waren im öffentlichen Leben ihrer jeweiligen Länder tätig. Anmerkung 2: Sir William Petty (1623–1687) arbeitete in der politischen Ökonomie und war ein Pionier der Statistik. Er betonte die Bedeutung der Beobachtung und numerischen Messung wirtschaftlicher Aggregate. Er war Teil der Armee von Oliver Cromwell und nahm an der Expedition teil, die den irischen Aufstand niederschlug. Anmerkung 3: Jean Baptiste Colbert (1619–1683) war 22 Jahre lang Finanzminister von König Ludwig XIV. Er gehörte zu den größten Vertretern des merkantilistischen Denkens Anmerkung 4: James Steuart übernahm die Verantwortung der Regierung, die Beschäftigung durch eine Reihe interventionistischer Maßnahmen stabil zu halten. Anmerkung 5: Das Gesetz der Absatzmärkte von Say besagt, dass das Angebot seine eigene Nachfrage erzeugt. In diesem Fall könnte es zu keinen Ungleichgewichtssituationen kommen. Anmerkung 6: Diese Theorie bringt die zentrale These des neoklassischen Denkens über die Auswirkungen des technischen Fortschritts auf die Beschäftigung zum Ausdruck. Die Vertreter dieses Gedankengangs werden ihn umfassend behandeln und weiterentwickeln. Daher halten wir es für angemessener, die Diskussion in Unterabsatz 1.2.1 zu verschieben. Anmerkung 7: Adam Smith (1723 – 1790) war der Begründer der modernen Ökonomie. Er schrieb „Inquiry into the Nature and Causes of the Wealth of Nations“ als Eckpfeiler der Wirtschaftstheorie. Anmerkung 8: Unter Produktivität versteht man die Produktmenge, die für jede in den Produktionsprozess eingegebene Arbeitseinheit gewonnen wird. Anmerkung 9: David Ricardo (1772–1823) war ein englischer Ökonom und Politiker, Verfechter des Liberalismus. Er befasste sich mit Fragen des Einkommens, der Agrarzölle und des internationalen Handels. Es beeinflusste Marx‘ politisches Denken. Anmerkung 10: In seinem wichtigsten Werk „On the Principles of Political Economy and Taxation“ behandelte Ricardo im Kapitel XXXI (über Maschinen) das Thema der Einführung von Maschinen in Produktionsprozesse. Anmerkung 11: Für Ricardo müssen die Reallöhne steigen, und da die monetären Einkommen als konstant angenommen werden, muss das Preisniveau sinken. Anmerkung 12: Karl Marx (1818 – 1883) war ein Ökonom und Philosoph. Er entwickelte eine Gesamtphilosophie, den „Materialismus“.

1.2. Kompensation in der Flexibilität von Preisen und Löhnen: die Neoklassik

Die von den Neoklassikern formulierte Vergütungstheorie basiert auf einigen grundlegenden Annahmen, die hauptsächlich auf dem Say-Gesetz der Verkaufsstellen basieren: Insbesondere wird die Flexibilität von Preisen und Löhnen als Anpassungsmechanismus postuliert, der in der Lage ist, die ursprünglich durch die Einführung von Maschinen verursachte Arbeitslosigkeit wieder aufzufangen. Weitere wichtige Hypothesen, die der neoklassischen Argumentation zugrunde liegen, sind die des vollkommenen Wettbewerbs aller Märkte und deren Tendenz, immer ein Gleichgewicht zu erreichen, sofern keine „Reibungen“ vorliegen. Darüber hinaus wird eine vollkommene Substituierbarkeit zwischen Produktionsfaktoren angenommen. Zu den Befürwortern einer Entschädigung gehört sicherlich auch Charles Babbage¹. Seine Abhandlung „Über die Ökonomie der Maschinen und der Produktion“ (1832) ist die Apotheose der Anwendung des wissenschaftlichen Systems auf das Wirtschaftsleben. Er verfügte über fundierte Kenntnisse vieler industrieller Prozesse und ging auf originelle Weise auf das Thema der Verdrängung von Arbeitskräften durch die Mechanisierung ein: Für ihn war die Einführung von Maschinen tatsächlich nur eine unvollständige Möglichkeit, die Arbeitsproduktivität zu steigern. Die erste Auflage seines Werkes war so erfolgreich, dass nach einigen Monaten eine zweite erschien, in der er ein Kapitel über die Wirkung von Maschinen auf die Reduzierung der Arbeitsnachfrage hinzufügte. Zu Beginn dieses Kapitels gibt er der Vergütungstheorie volle Glaubwürdigkeit, indem er argumentiert: „In Ländern, in denen die Berufe geteilt sind und die Arbeitsteilung aufrechterhalten wird, ist die letztendliche Konsequenz von Verbesserungen in der Maschinerie fast immer die Ursache einer erhöhten Nachfrage nach Arbeitskräften“ (Babbage, 1835, S. 335). Ihm zufolge resultierte dieser positive Effekt aus der mit der Preissenkung verbundenen Nachfragesteigerung. Er war ein Vorreiter der Gewinnbeteiligung und der Beteiligung der Arbeitnehmer an Produktionsentscheidungen, um der Gefahr der Arbeitslosigkeit vorzubeugen.

Knut Wicksell, ein großer schwedischer Ökonom und Befürworter der Vergütungstheorie, argumentierte, dass es die Löhne (und nicht die Preise) seien, die sie in Gang setzten. Er stützte sich dabei auf das Gesetz der Grenzproduktivität der Produktionsfaktoren². Durch die Vertreibung von Arbeitskräften zur Umsetzung technischer Innovationen steigt das Angebot an Arbeitskräften im Vergleich zur Nachfrage: Dies führt zu einem Rückgang der Löhne. Diese Variation in der Entlohnung der Arbeit im Vergleich zur Entlohnung des Kapitals stimuliert die Nachfrage nach Arbeitskräften, deren Einsatz nun gerade in Produktionen, die noch weniger innovative Produktionsmethoden anwenden, bequemer ist: Die durch den technologischen Wandel verursachte Arbeitslosigkeit wird in gewissem Maße durch die Einstellung von Arbeitskräften zu reduzierten Löhnen wieder aufgefangen. Darüber hinaus führt die Preissenkung zu einer weiteren Ausweitung zunächst der weltweiten Nachfrage, dann der Produktion und schließlich der Beschäftigung. Gäbe es jedoch aufgrund gewerkschaftlicher oder gesetzgeberischer Maßnahmen oder der Weigerung von Einzelpersonen, für einen als unzureichend erachteten Lohn zu arbeiten, eine Abwärtsstarrheit der Löhne, würde dies zu Arbeitslosigkeit führen, die daher nicht an sich auf den technologischen Fortschritt zurückgeführt werden kann.

Anmerkung 1: Charles Babbage, Newtons Nachfolger auf dem Cambridge-Lehrstuhl für Mathematik, war ein ausgezeichneter Mathematiker und Ökonom. Er erfand die erste mechanische Rechenmaschine. Anmerkung 2: Das Gesetz der Grenzproduktivität geht, wie wir später sehen werden, davon aus, dass bei gegebenen Preisen der Produktionsfaktoren ihre „Minimalkosten“-Kombination durch die Bedingung gegeben ist, dass die Grenzprodukte der Faktoren proportional zu ihren Preisen sind.

1.2.1. Die verschiedenen Kompensationsmechanismen

Von Anfang an hat die Theorie die Existenz wirtschaftlicher Kräfte aufgezeigt, die den anfänglichen Beschäftigungsrückgang aufgrund des technischen Fortschritts spontan ausgleichen können. Es wurden sechs Arten von Kompensationsmechanismen identifiziert (Vivarelli – Pianta, 2000), von denen wir bereits zwei analysiert haben. Der erste erkennbare Kompensationsmechanismus ist derjenige, der „durch eine Preissenkung“ erreicht wird: Dies ist die allgemeine Position der neoklassischen Theorie. Es wird argumentiert, dass Innovationen einerseits Arbeitskräfte verdrängen und andererseits zu einem Rückgang der Stückkosten und -preise und in der Folge zu einem Anstieg von Nachfrage, Produktion und Beschäftigung führen. Der zweite Kompensationsmechanismus ist der von Wicksell vorgeschlagene „durch eine Senkung der Löhne“: Der direkte negative Effekt arbeitssparender Technologien auf die Beschäftigung kann durch eine Senkung der Löhne positiv ausgeglichen werden, was die Einführung arbeitsintensiver Produktionstechniken anregt. Ein dritter Kompensationsmechanismus ist der sogenannte „über neue Maschinen“: Dieselben Innovationen, die Arbeitnehmer in den Branchen verdrängen, die sie einführen, schaffen neue Arbeitsplätze in den Primärsektoren, in denen diese Maschinen hergestellt werden. Der vierte Mechanismus, der eine Kompensation ermöglicht, ist bei uns als „durch Reinvestition von Gewinnen“ oder „durch Neuinvestitionen“ bekannt: Wenn sich die Kostensenkung aufgrund des technischen Fortschritts nicht vollständig auf die Preise überträgt, akkumulieren innovative Unternehmen zusätzliche Gewinne, die bei Reinvestition zu einer Produktionssteigerung führen und neue Arbeitsplätze schaffen. Der fünfte Weg, den mit dem Fortschritt verlorenen Arbeitsplatz zu kompensieren, heißt „durch Einkommenssteigerungen“: Die mit der Einführung neuer Technologien verbundene Produktivitätssteigerung überträgt sich auf höhere Löhne und stimuliert Konsum, Produktion und Beschäftigung so sehr, dass sie auch die anfänglichen Arbeitsplatzverluste ausgleichen kann. Der sechste und letzte für uns erkennbare Kompensationsmechanismus ist der „über neue Produkte“: Technologischer Wandel ist nicht immer gleichbedeutend mit Prozessinnovationen, er kann auch in Form der Schaffung und Vermarktung neuer Produkte erfolgen, wodurch neue Wirtschaftszweige und neue Arbeitsplätze entstehen. Natürlich können alle diese Mechanismen je nach den unterschiedlichen Umständen ganz oder teilweise funktionieren. Aus dieser Perspektive ergibt weder der pessimistische Trend, der auf der Befürchtung beruht, dass aktuelle Vergütungsformen den positiven Zusammenhang zwischen Wachstum und Beschäftigung geschwächt haben, noch der optimistische Trend, wonach es kurzfristig tatsächlich einen langfristigen Ausgleich für durch den technischen Fortschritt verloren gegangene Arbeitsplätze gebe, keinen Sinn mehr. Tatsächlich lassen sich die dauerhaften Auswirkungen des technologischen Wandels weder aus der anfänglichen Entlassung von Arbeitnehmern aufgrund arbeitssparender Innovationen der pessimistischen Tradition noch aus den akuten Beobachtungen auf der Grundlage aggregierter oder mikroökonomischer Beweise der optimistischen Tradition ableiten. Zusammenfassend lässt sich sagen, dass eine offene Haltung ein wesentlicher Ausgangspunkt für die Untersuchung des Zusammenhangs zwischen technologischem Wandel und Beschäftigung ist.

1.2.2. Grenzproduktivität und Produktionstechniken

Hicks schreibt, dass ein Unternehmer, der zwischen zwei Produktionstechniken wählen muss, die kostengünstigste wählen wird, und fügt später hinzu: „Das Gesetz der Grenzproduktivität sagt uns, dass unter der Annahme, dass alle Preise der Produktionsfaktoren gegeben sind, ihre Kombination aus „minimalen Kosten“ durch die Bedingung gegeben ist, dass die Grenzprodukte der Faktoren proportional zu ihren Preisen sind“ (Hicks, 1936).

Tabelle 1.1 – Der Mechanismus der Wahl der Produktionstechnik gemäß den Neoklassikern.

grafico1 Tabelle 1.1 beschreibt den Mechanismus zur Auswahl einer Produktionstechnik, der von den Neoklassikern unterstützt wird. Der Unternehmer wird das Verhältnis zwischen der Grenzproduktivität und dem Arbeitspreis im Vergleich zum Kapitalpreis bewerten. Daher werden wir von Technik a zu Technik b übergehen, wenn wir eine Situation haben, in der:

grafico2

Zusammenfassend lässt sich sagen, dass Technik a aufgegeben werden sollte, wenn eine Erhöhung des Lohns (w) bei gleicher Grenzproduktivität der Arbeit (Pmg N) oder ein Rückgang dieser Produktivität bei gleichem Lohn den Unternehmer dazu veranlasst, die Produktionstechnik in Richtung eines relativ größeren Kapitaleinsatzes zu ändern (Technik b). Laut Marshall können diese Bewegungen nur langfristig auftreten, und zwar im Verhältnis zu einer möglichen Variation des Bestands an verfügbarem Kapital (Marshall, 1920). In jedem Fall kann es sich um eine Änderung der Techniken handeln, die Auswirkungen auf die Faktorproduktivität, die relativen Preise und die nachgefragten Mengen hat. In diesem Zusammenhang weist Wicksell darauf hin, dass Maschinen die Grenzproduktivitäten der Faktoren und damit ihren Anteil an der Teilung des Produkts verändern können (Wicksell, 1950).

Anmerkung 1: Dieser Mechanismus wurde im Gegensatz zu dem Mechanismus über sinkende Löhne von Keynes und Kaldor vorgeschlagen.

1.3. Von Keynes' kurzer Periode bis zu Schumpeters Innovationstheorien

In der Allgemeinen Theorie von Beschäftigung, Zinsen und Geld (1936) untersuchte John Maynard Keynes¹ das Problem von Investitionen zur Einführung neuer Technologien nicht direkt. Er begriff nicht, welche Rolle sie bei der Steigerung der Grenzeffizienz des Kapitals spielten. Dies ist besonders überraschend, da Keynes sechs Jahre zuvor in der Abhandlung über das Geld (1930) die Erklärung Schumpeters zu den Hauptursprüngen von Investitionen in kapitalistischen Gesellschaften eindeutig akzeptiert hatte. In dieser Arbeit argumentiert Keynes, dass „Unternehmer durch die Erwartung des daraus resultierenden Gewinns dazu veranlasst oder davon abgehalten werden, mit der Produktion von Anlagekapital zu beginnen.“ Überraschend ist, dass weder Keynes noch die Keynesianer die entscheidende Rolle technischer Innovation erkannt haben. In der Theorie rückte er in eine Position zurück, in der er die Technologie vernachlässigte und sie als gegeben betrachtete, obwohl er ein sehr künstliches Konzept wie das des säkularen Rückgangs der Grenzeffizienz des Kapitals vorstellte und es völlig von realen technischen Veränderungen oder der Zusammensetzung des Kapitals loslöste. In Übereinstimmung mit dieser Aussage wurde es den Keynesianern gleichgültig, was die neuen Technologien und am schnellsten wachsenden Industrien waren. Hierher kam der Hauptpunkt von Schumpeters Einwand.

Im Gegensatz zu Keynes und den Neoklassikern, aber in Übereinstimmung mit der Aussage von Marx, steht bei Schumpeter der technologische Fortschritt im Zentrum der Dynamik unseres Wirtschaftssystems. Während sich das Wachstum bei ersteren auf die Begleitung der Entstehung neuer Industrien und Technologien beschränkt, wird das System für diesen Autor durch solche Innovationen und deren Verbreitung angetrieben. Die Relevanz von Schumpeters Arbeit liegt darin, dass er eine Theorie des wirtschaftlichen Wandels im Laufe der Zeit vorgeschlagen hat. Ausgehend vom Verhalten jedes Herstellers, ob Innovator oder nicht, entwickelte er eine Innovationstheorie auf Unternehmensebene. Mit Innovation meint der Ökonom mehrere Formen des Wandels: die Einführung neuer Produkte, Prozessinnovationen (Änderungen der Technologie zur Herstellung bereits kommerzialisierter Güter), die Eröffnung neuer Märkte oder neuer Versorgungsquellen, die Taylorisierung³ der Arbeit, eine bessere Nutzung von Rohstoffen oder sogar neue Formen der kommerziellen Organisation (Schumpeter, 1939). Mit technologischer Innovation meint Schumpeter direkt Veränderungen in den Produktionstechniken. Schumpeter betrachtet Innovation als das charakteristische Merkmal der kapitalistischen Gesellschaft, das sie von einer Situation des „stationären Gleichgewichts“ unterscheidet. In seinem theoretischen Schema stellt der Autor vier wichtige Hypothesen vor: Erstens erfordern Innovationen den Bau neuer Anlagen und Geräte und erfordern einen erheblichen Zeit- und Geldaufwand. In der zweiten Hypothese behauptet Schumpeter, dass es vor der Einführung von Innovationen keine konkret ungenutzte Ressource aus dem Produktionsprozess gibt. Die dritte Hypothese besagt, dass Innovationen in „neue“ Unternehmen integriert werden, die sich neben die „alten“ stellen und einen Wettbewerbskampf innerhalb der Branche auslösen, der auf die Senkung der Gesamtstückkostenkurven zurückzuführen ist, die gerade durch den technologischen Fortschritt gegeben sind. Genauer gesagt sind es die Innovationen, die die Durchschnittskostenkurven senken und den Kampf zwischen Unternehmen und den Umbruch der bestehenden Industriestruktur provozieren. In „Capitalism, Socialism and Democracy“ (1943) sagt der Autor, dass „der Wettbewerb, der durch die neue Ware, die neue Technik, die neue Versorgungsquelle, den neuen Organisationstyp … geschaffen wird, einen entscheidenden Kosten- und Qualitätsvorteil schafft“ (S. 80). In seiner vierten Hypothese behauptet Schumpeter, Unternehmer seien „neue Männer“4, die Innovationen tatsächlich umsetzen. In The Theory of Economic Development (1912) definiert er einen Unternehmer als jeden, der „eine neue Kombination einführt“. Unternehmer bilden keine soziale Klasse, es handelt sich bei ihnen weder um einen Beruf noch um einen dauerhaften Zustand. Ihre Identität ist eng mit innovativem Handeln verbunden und erlischt, wenn diese Handlungsform erschöpft ist. Die Innovationsfähigkeit des Unternehmers wird durch den Gewinn belohnt, der ihm als Ergebnis seines schöpferischen Handelns zusteht. Es „ist der Ausdruck des Wertes des Beitrags des Unternehmers zur Produktion“ (Schumpeter, 1912). Die „Neue-Männer“-Hypothese erklärt, warum Innovationen nicht gleichzeitig von allen Unternehmen, sondern nur von einigen (den „neuen“ Unternehmen) eingeführt werden und sich anschließend über eine Phase der Nachahmung in der gesamten Produktionsstruktur verbreiten. Dies liegt daran, dass Innovationen nicht einfach sind, da die Umgebung einen gewissen Widerstand gegenüber Neuheiten darstellt, während sie die Wiederholung gewohnter Handlungen mit neutralem Wohlwollen akzeptiert. Daher die Genialität und Relevanz des Beitrags des innovativen Unternehmers. Abschließend betrachtet Schumpeter das Unternehmertum als das einzige aktive Element des Entwicklungsprozesses; es wird durch die Figur des innovativen Unternehmers verkörpert und reduziert jede andere soziale Figur auf eine untergeordnete Rolle im Prozess der Systementwicklung. Nachdem wir die Hypothesen aufgestellt haben, untersuchen wir nun die Theorie des wirtschaftlichen Wandels. Für den Bau des neuen Werks und die Einführung moderner Maschinen (die er bei bestehenden Unternehmen bestellt) leiht sich der Unternehmer die notwendigen Mittel von den Kapitalisten. Der Weg zur Innovation ist einfacher, andere Unternehmer entscheiden sich für kapitalintensivere Produktionstechniken. Da zunächst keine ungenutzten Ressourcen vorhanden sind, steigen aufgrund der steigenden Nachfrage die Preise der Produktionsfaktoren (Nominallohn und Zinssatz). Wenn die neuen Waren des ersten Unternehmens auf den Markt kommen, werden sie genau zu dem Preis gekauft, den der Unternehmer sie verkaufen wollte: Es beginnen sich Gewinne abzuzeichnen. Die neuen Betriebe nehmen nacheinander ihren Betrieb auf und erhöhen die Gesamtproduktion an Konsumgütern, die zuvor zur Herstellung von Anlagen und Maschinen zurückgefahren wurde. Wir haben also jenes Ungleichgewicht, das den Reorganisationsprozess der gesamten Branche anregt: Bestehende Unternehmen beginnen einen schmerzhaften Prozess der Modernisierung und Rationalisierung. Solange jedoch neue Unternehmen entstehen und ihre Ausgaben in das System fließen, werden die negativen Auswirkungen von Innovationen (z. B. Arbeitslosigkeit durch Umstrukturierungen) ausgeglichen. Abschließend stellt Schumpeter fest, dass das wichtigste Mittel zur Rückgewinnung dieser Art von Arbeitslosigkeit die Ausgaben des Unternehmers sind, die reduziert werden, wenn neue Produkte auf den Markt kommen und die Rückzahlungen ursprünglich eingegangener Schulden steigen. Dies führt zu einer „Gleichgewichtszone“, von der aus die unternehmerische Tätigkeit wieder in Gang kommt. In der gesamten Theorie des wirtschaftlichen Wandels ist klar, dass Schumpeter den Innovationsprozess als eine aus dem Gleichgewicht geratene Kraft im Wirtschaftssystem und nicht als eine Art einheitliche und unaufhörliche Transformation betrachtete. Er begründete diese Vision formal auf drei Ebenen. Erstens konzentrieren sich Innovationen tendenziell fast ausschließlich auf wenige Schlüsselsektoren und deren Umfeld. Das Ergebnis sind Asymmetrie und Disharmonie, die strukturelle Anpassungsprobleme zwischen den verschiedenen Sektoren jeder wachsenden Volkswirtschaft verursachen. Zweitens stellt der Diffusionsprozess das Mittel dar, durch das Innovationen die größten Quellen für Investitionen und Produktwachstum generieren. Sein Trend ist an sich unregelmäßig und weist zyklische Merkmale auf. Tatsächlich ist die Einführung eines neuen Produkts im Allgemeinen oft durch einen langsamen Start gekennzeichnet, dem jedoch aufgrund eines gewissen „Übertragungseffekts“ auf Nachahmer in der Regel ein schnelles Wachstum folgt. Schließlich ändern sich die Gewinnerwartungen während der Wachstumsphase, da der Prozess der Nachahmung die Gewinnmargen der Innovatoren untergräbt. Die Marktsättigung verringert die Produktion, die Rentabilität und die Attraktivität anderer Investitionen. Grundsätzlich sind Innovationen das Element der organischen Transformation der Branche. Sie stürzen unablässig Wirtschaftsstrukturen von innen heraus um, zerstören Altes und schaffen Neues. Innovation erzeugt eine größere gesellschaftliche Produktion, die gleiche Gesamtsumme der Nominaleinkommen und ein niedrigeres Preisniveau (wirtschaftlicher Wandel wird durch die Änderung der Preise ausgelöst, nicht durch die Änderung der Nominallöhne). Es ist klar, dass die langfristigen Ergebnisse der Innovationsbemühungen in Form einer Steigerung des Realeinkommens an die Verbraucher weitergegeben wurden. Kurz gesagt, Innovation hat einen positiven Nettoeffekt auf das Wirtschaftssystem im Sinne eines größeren Wohlstands. In diesem Zusammenhang stellt er in „Capitalism, Socialism, Democracy“ fest: „Der kapitalistische Prozess ... bestimmt aufgrund seines Mechanismus eine fortschreitende Steigerung des Lebensstandards der Massen ... auf jeden Fall“ (Schumpeter, 1943). Schumpeter betonte die Tatsache, dass technischer Fortschritt in der Schaffung neuer Produkte und Industrien besteht, also in dem, was er zu Recht als „schöpferische Zerstörung“ definierte. Es vernichtet Arbeitsplätze in alten Branchen und schafft Arbeitsplätze in neuen. „Dieser Mechanismus der schöpferischen Zerstörung ist die wesentliche Tatsache des Kapitalismus, woraus der Kapitalismus besteht“ (Schumpeter, 1977, S. 79). Für Schumpeter besteht der Prozess des wirtschaftlichen Wandels im System in der systematischen Wiederholung zweier Phasen von erheblichem Gewicht: Die erste, die Wohlstandsphase, sieht die Abkehr von einer Gleichgewichtsposition aufgrund der Förderung innovativer Aktivitäten des Unternehmers vor, während die zweite, die als Rezessionsphase bezeichnet wird, darin besteht, dass sich das System einer anderen Gleichgewichtsposition annähert. Beide Phasen sind das Ergebnis zweier gegensätzlicher Tendenzen, die dem Kapitalismus innewohnen: Konkurrenzkampf und vollkommener Wettbewerb. In der ersten Phase bringt der durch innovatives Handeln erzeugte Wettbewerb das System aus dem Gleichgewicht und generiert Gewinne, was zu einer Phase zyklischen Wohlstands führt, die auf Beschäftigungsebene durch nahezu Vollbeschäftigung gekennzeichnet ist. Stattdessen ist in der zweiten Phase der Wettbewerb perfekt und basiert auf rationalem, nachahmendem Handeln. Es eröffnet eine Phase der Verstaatlichung, die dazu tendiert, das System durch die Angleichung der Gewinne und deren fortschreitende Beseitigung wieder in ein stationäres Gleichgewicht zu bringen. In dieser zweiten Phase herrscht Arbeitslosigkeit, selbst wenn vollkommener Wettbewerb herrscht, selbst wenn zu Beginn des Prozesses des wirtschaftlichen Wandels alle produktiven Ressourcen genutzt wurden. Ein ähnliches Phänomen des Ungleichgewichts auf dem Arbeitsmarkt drückt Schumpeter folgendermaßen aus: „Unser Unternehmen befindet sich fast notwendigerweise in einer unvollkommenen Position, auch wenn das System in anderer Hinsicht vollkommen wettbewerbsfähig ist“ (Schumpeter, 1939, Seite 135). Er stellt fest, dass das Verhalten von Wirtschaftssubjekten selbst in einem Regime vollkommenen Wettbewerbs von Unsicherheit geprägt ist, da sich die Realität ständig ändert und dies ein internes Element der Unbestimmtheit darstellt. Eine direkte Folge davon ist, dass sich das System paradoxerweise näher am Gleichgewicht befindet, wo es durch die Auswirkungen des technischen Fortschritts stark aus dem Gleichgewicht gerät, als in der Depressionsphase, in der vollkommener Wettbewerb und Arbeitslosigkeit herrschen. Schumpeter führte die Entstehung der Arbeitslosigkeit eindeutig auf den technologischen Wandel zurück. Da relevante Erfindungen jedoch in zyklischen Abständen erfolgen, werden auch die Wachstumsphasen von Investitionen in periodischen Zeitabständen stattfinden: Dies führt zu zyklischen Schwankungen im Trend der wirtschaftlichen Entwicklung und damit in der „zyklischen“ Beschäftigung. An diesem Punkt ist klar, dass für Schumpeter konjunkturelle und technologische Arbeitslosigkeit zusammenfallen. Genau in diesem Zusammenhang konnte er verbindlich behaupten: „Technologische Arbeitslosigkeit ..., die ... mit Innovation verknüpft ist, ist ihrer Natur nach zyklisch. In unseren historischen Analysen fallen ... längere Perioden überdurchschnittlicher Arbeitslosigkeit mit den Perioden zusammen, in denen sich die Ergebnisse von Erfindungen im gesamten System verbreiteten ... wie in den 1820er und 1980er Jahren“ (Schumpeter, 1939)5. Schumpeter bezieht sich auf diese Jahre, da er das Beschäftigungsphänomen anhand langer Zyklen (von einem halben Jahrhundert) betrachtete, die er als „Kondrat'ev-Zyklen“ bezeichnet. Schumpeter verknüpft sie mit technischem Wandel, da der Diffusionsprozess jeder wichtigen neuen Technologie sogar einige Jahrzehnte dauert. Laut Schumpeter waren lange Zyklen eine Abfolge technologischer Transformationen7 des Wirtschaftssystems, die den tiefgreifenden Strukturwandel erforderten, der durch schöpferische Zerstörung durch das, was er als „sukzessive industrielle Revolutionen“ definiert, bewirkt wurde. Die Verbreitung neuer Technologien könnte die langen Wellen der wirtschaftlichen Entwicklung erklären, wenn solche Innovationen schockierende Auswirkungen auf das gesamte System hätten. Kondratjew schlug vor, dass sie massiv sein und eine lange Verbreitungszeit erfordern müssten (wie Elektrizität oder Eisenbahnen), um der Wirtschaft einen Aufschwung zu verleihen. Natürlich würden Innovationen neben ihren direkten Auswirkungen auch Erwartungen und Chancen in fast allen Branchen beeinflussen. Schließlich stellt Schumpeter die Frage, ob Wirtschaftspolitik die Beschäftigungsprobleme des Systems lösen kann. Er glaubt, dass die konjunkturelle Arbeitslosigkeit ein unvermeidbares konstitutives Element des Entwicklungsprozesses ist und daher nur als gesellschaftlicher Kostenfaktor betrachtet werden kann, den die gesamte Gesellschaft tragen muss. Eine hohe Arbeitslosenquote folgt auf Phasen des Wohlstands in Phasen der Anpassung und ist daher im Wesentlichen ein vorübergehendes Ereignis. Allerdings wird Arbeitslosigkeit, ob vorübergehend oder dauerhaft, in jedem Fall als Geißel empfunden. Die Schwere des Phänomens ergibt sich aus der Unmöglichkeit, die Arbeitslosen angemessen zu versorgen, ohne die Bedingungen für die weitere wirtschaftliche Entwicklung zu beeinträchtigen. Die von Schumpeter vorgeschlagenen Lösungen für das Problem befürworten die Erleichterung der beruflichen und territorialen Mobilität (die, wenn sie fehlt, zumindest kurzfristig zu Arbeitslosigkeit führen kann) und einen Interventionsplan zur Unterstützung der Arbeitslosen durch eine angemessene Nutzung der überschüssigen Ressourcen, die die kapitalistische Entwicklung freisetzt.

Wie in den verschiedenen Werken Schumpeters hervorgehoben wurde, setzte sich nach und nach die Überzeugung durch, dass die mit neuen Technologien verbundenen Transformationen durch eine Steigerung der Arbeitsproduktivität tendenziell die zur Produktion einer Produktionseinheit erforderliche Arbeitsmenge verringern. Gregory argumentierte in einem Artikel aus dem Jahr 1930 auch, dass „Unvollkommenheiten“ des Marktes und technologische Bedingungen zu einem gewissen Grad dauerhafter Arbeitslosigkeit führten. Daher wurde in der Analyse der technologischen Arbeitslosigkeit neben der traditionellen Kompensationshypothese ein neuer Weg eröffnet, der die Idee der strukturellen Arbeitslosigkeit berücksichtigte. Emil Lederer8 (1931) entwickelte Schumpeters Ideen und zeigte den festen Willen, mit der Theorie der Vergütung, die nur aus einer statischen Perspektive von gewisser Bedeutung ist, abzuschließen und eine dynamische Analyse der Beziehung zwischen technischem Fortschritt und Beschäftigung vorzunehmen. Er untersuchte insbesondere das Konzept der strukturellen Arbeitslosigkeit aufgrund seiner engen Verbindung mit dem Trend des technischen Fortschritts und legte dabei besonderen Wert auf die Unterscheidung zwischen statischen Unternehmen und innovativen Unternehmen. Die Wellen des technischen Fortschritts haben unterschiedliche Auswirkungen auf sie: In statischen Unternehmen kommt es zu einer Verlangsamung des Wachstums von Produktion, Beschäftigung und Kapital, gleichzeitig kommt es in innovativen Unternehmen (die Kapital durch Arbeit ersetzen) zu einem Beschäftigungsrückgang: Aus diesem Grund entsteht Arbeitslosigkeit im Produktionssystem (Palmerio, 1987). Hansen9 schloss 1932 idealerweise die Debatte der 1930er Jahre über die technologische Arbeitslosigkeit ab. Er bekräftigte im Kontext der neoklassischen Theorie, die sich auf die Substituierbarkeit von Produktionsfaktoren und die Bedeutung von Marktmechanismen konzentriert, dass „technologische Innovationen den korrekten Mechanismus zur Bestimmung der Preise von Produktionsfaktoren stören. … Ein flexibles System zwischen Löhnen und Zinssätzen und eine Steigerung neuer Investitionen sind die Hauptinstrumente, durch die Arbeit, die durch technologische Innovationen verdrängt wurde, … wieder absorbiert wird“ (Hansen, 1932, S. 27-29). Aus dieser Perspektive ergibt das Problem der technologischen Arbeitslosigkeit keinen Sinn mehr: Es wird durch den Begriff der Reibungsarbeitslosigkeit ersetzt. Tatsächlich räumt Hansen viel von der Einmischung institutioneller Hindernisse und der Fehlfunktion der Märkte ein.

Anmerkung 1: John Maynard Keynes (1883 – 1946) war einer der einflussreichsten Ökonomen aller Zeiten. Er gehörte zu den ersten Autoren, die im Gegensatz zu dem, was die Laissez-faire-Theorie bis dahin behauptet hatte, die Notwendigkeit staatlicher Intervention durch konkrete Maßnahmen zur Bekämpfung von Depressionen vertraten. Anmerkung 2: Joseph Alois Schumpeter (1883 - 1950) war ein bekannter österreichischer Ökonom der ersten Hälfte des 20. Jahrhunderts. Er argumentierte, dass das Wachstum in einer privaten Unternehmenswirtschaft auf den von den Unternehmern erwarteten Gewinnen beruhte. Anmerkung 3: Der Taylorismus war eine Bewegung zur wissenschaftlichen Organisation der Arbeit (wissenschaftliches Management), die Ende des 19. Jahrhunderts dank Frederick Winslow Taylor entstand. Es basierte auf drei Schlüsselprinzipien: Das erste beinhaltete die systematische Beobachtung der Bewegungen der Arbeiter, die chronometrische Erfassung und die statistische Klassifizierung der verwendeten Zeiten, um den einen (einzig besten) Weg zur Durchführung eines Arbeitsvorgangs und die dafür erforderliche optimale Zeit ermitteln zu können. Das zweite Prinzip unterstützte den Eingriff des Managements in die Arbeitstätigkeit des Arbeitnehmers, um dessen Methoden zu diktieren. Das dritte Prinzip sah die systematische Enteignung des Wissens der Arbeiter vor, um es an die Management- und Planungsbüros zu übertragen. Taylors Vorschlag stellte sich als eine Initiative dar, die darauf abzielte, die Arbeitskräfte, die sich der Einführung von Maschinen widersetzten, mit den neuen Technologien kompatibel zu machen, die für die Massenproduktion erforderlich sind. Dies gelang nicht und es kam zu einem erbitterten Gewerkschaftskampf. Die Taylorisierung der Arbeit ebnete den Weg für das Fließband und den Fordismus von Henry Ford, dem „König des Autos“. Anmerkung 4: Schumpeter bezog sich mit diesem Ausdruck wahrscheinlich auf die Homines Novi der antiken römischen Gesellschaft. Sie wurden nicht in Familien hineingeboren, die dafür bekannt waren, besondere Positionen innezuhaben, sie konnten keinen illustren Stammbaum vorweisen, aber sie zeichneten sich durch besondere Beredsamkeit und politische Fähigkeiten aus. Es waren Männer wie Cato der Zensor, Gaius Marius und Cicero, die persönlich Architekten ihres eigenen Schicksals waren. Für Schumpeter ist der Unternehmer ein echter Homo Novo, der selbst eine Erfindung gemacht und sie in seinem Unternehmen weiterentwickelt hat. Erst später wurde er von anderen Unternehmen nachgeahmt. Anmerkung 5: Zitiert in Freeman – Soete, 1994, Seite. 36. Anmerkung 6: Kondrat'ev war ein russischer Ökonom und Direktor des Moskauer Instituts für Wirtschaftsforschung. In den 1920er Jahren beschrieb er die Berufszyklen, die seinen Namen tragen. Zuvor hatte van Gelderen bereits 1913 in einem nur auf Niederländisch verfassten und daher sowohl Schumpeter als auch Kondrat'ev unbekannten Werk darüber gesprochen. Anmerkung 7: Wie von Rosenberg (1976) behauptet, ermöglicht der Diffusionsprozess nicht, dass das neue Produkt auf die gleiche Weise reproduziert wird, sondern impliziert (zusätzlich zu seiner Verbesserung) Verbesserungen bei Prozessen, Komponenten, Subsystemen, Rohstoffen und Managementmethoden. Anmerkung 8: Emil Lederer war ein deutscher Ökonom, bekannt für die Veröffentlichung des Werkes „Technischer Fortschritt und Arbeitslosigkeit“. Das Buch stieß in der akademischen Welt auf faire Resonanz, wurde jedoch 1932 von Kaldor scharf kritisiert. Anmerkung 9: Alvin Harvey Hansen (1887–1975), amerikanischer Ökonom, der glaubte, dass eine Wirtschaftskrise wie die der 1930er Jahre nur durch staatliche Interventionen zugunsten der Vollbeschäftigung verhindert werden könne. Zu seinen Vorschlägen gehörten auch höhere Staatsausgaben für Schulen, Krankenhäuser und Straßen. Seine Vorschläge wurden im Employment Act von 1946 umgesetzt.

1.4. Aktuelle theoretische Studien

In jüngerer Zeit ging Carlota Perez (1983) davon aus, dass die „Phasen des Wohlstands“ dann stattfinden, wenn es zu einer „glücklichen Begegnung“ zwischen den neuen Technologien einer langen Welle und dem institutionellen Rahmen kommt. Umgekehrt stellen Depressionen seiner Meinung nach Perioden der Trennung zwischen neuen Produktionstechniken und Institutionen dar. Die umfassende Verallgemeinerung neuer Technologien ist nur nach einer Phase der Anpassung gesellschaftlicher Institutionen an die Merkmale und das Potenzial der neuen Techniken möglich. Perez weist darauf hin, dass Schumpeter erst spät die Notwendigkeit staatlicher Maßnahmen zur Bekämpfung von Depressionen erkannte, und zwar ganz allgemein. Tatsächlich vertrat er eine überwiegend feindselige Haltung gegenüber der keynesianischen Theorie. Laut Perez gibt das Versäumnis, den institutionellen Rahmen mit den außergewöhnlichen Kosten- und Produktivitätsvorteilen in Einklang zu bringen, den Anstoß für die Suche nach sozialen und politischen Reformen zur Überwindung der Krise. In jedem Fall wird der Zeitaufwand lang sein, denn es gilt, das Bildungs- und Ausbildungssystem, die Verwaltungs- und Geschäftsstrukturen, die Kapitalmärkte, die Finanzsysteme, die Art der Investitionen, die Gesetze, die Politik und den Handel auf nationaler und internationaler Ebene zu verändern. Daher ist ein öffentliches Eingreifen unerlässlich. Auch die französische Schule der interventionistischen Ökonomen hat die Bedeutung von Perioden institutionellen Wandels für die Anpassung an strukturelle Veränderungen hervorgehoben. Boyer (1989) betonte insbesondere die institutionelle Innovationsfähigkeit jedes Landes. Es besteht die Notwendigkeit, Managementmethoden, Arbeitsbeziehungen und Arbeitspolitik zu ändern, um ein ausreichendes Maß an Investitionen für ein neues Niveau der wirtschaftlichen und technischen Entwicklung zu erreichen.

1981 veröffentlichte Pasinetti seinen Aufsatz „Struktureller Wandel und Wirtschaftswachstum“, einen Aufsatz über Wirtschaftstheorie zur langfristigen Entwicklung des Industriesystems, der ein dynamisches multisektorales Modell aufbaut. Analysieren wir die Auswirkungen des technischen Fortschritts auf den Strukturwandel in Produktion und Beschäftigung, auf die Veränderung der Zusammensetzung der Nachfrage (bedingt durch die Veränderung des Geschmacks und der Vorlieben der Verbraucher) und auf eine wachsende Bevölkerung. Schauen wir uns die drei neuen Funktionen des hier vorgeschlagenen Modells an. Zunächst erstellt Pasinetti ein disaggregiertes Mehrsektorenmodell, das die unterschiedlichen Produktivitätsschwankungen in verschiedenen Wirtschaftszweigen berücksichtigt. Dieser analytische Ansatz unterscheidet sich stark von traditionellen, ob klassisch oder keynesianisch. Zweitens definiert es das Konzept der vertikalen Integration des Produktionsprozesses als das Phänomen, durch das jeder Faktor ohne Übergangsphasen in einen Arbeits- oder Dienstleistungseinsatz umgewandelt wird, der von den Beständen an Kapitalgütern erbracht wird. Auf diese Weise ermöglicht Pasinetti die Durchführung einer dynamischen Analyse, ausgehend von einem Input-Output-Schema, auch unter Berücksichtigung des technischen Fortschritts. Schließlich entwickelt er seine Studie nach der Art von Untersuchung, die die Klassiker als „natürlich“ definierten, weil sie so grundlegend ist, dass sie von der institutionellen Situation der Gesellschaft losgelöst ist. Für den Autor reicht das neoklassische Schema (basierend auf dem Prinzip der Maximierung unter gegebenen Randbedingungen) nicht aus, um eine moderne Industriegesellschaft darzustellen, in der der technologische Fortschritt ständig alle Daten verändert. Das Konzept der Industrie steht im Mittelpunkt der Arbeit, es ist dynamisch und impliziert Produktion und damit einen unaufhörlichen Lernprozess (der dazu führt, dass wirtschaftliche Größen im Laufe der Zeit variieren): Darin besteht für Pasinetti genau der technische Fortschritt. Dieser kontinuierliche Know-how-Erwerb ist die Grundlage des gesamten Systems, denn er zielt darauf ab, sowohl Prozesse als auch Produkte zu verbessern. Im Wesentlichen ist die menschliche Arbeit der Hauptschöpfer der Produktion, aus der alle möglichen Güter hergestellt werden können. Bevor Pasinetti sein Modell beschreibt, erwägt er einige Hypothesen. Zunächst definiert er sein analytisches Schema der reinen Produktion, auf das er sich hauptsächlich konzentriert. Das Modell wird vom Lernprozess des Einzelnen dominiert, sowohl hinsichtlich der Verbesserung der Produktionstechniken als auch hinsichtlich der Entwicklung der Konsumpräferenzen. In dieser Hinsicht stellt die zweite Hypothese das Wirtschaftssystem durch ein autarkes Modell dar, in dem nur zwei Aktivitäten anerkannt werden: eine der Produktion und eine des Konsums. Drittens werden im Modell nur die letztendlich produzierten Güter berücksichtigt: Somit werden alle Produktionsprozesse als vertikal integriert dargestellt, das heißt, dass alle Faktoren ohne Zwischenstufen auf Arbeitseinsatz oder Dienstleistungen reduziert werden, die durch Bestände an Investitionsgütern bereitgestellt werden. Die vierte Hypothese stellt sicher, dass der technische Fortschritt Arbeitsteilung und ausgeprägte Spezialisierung in jedem Produktionsprozess erfordert. Das System verfügt zu jedem Zeitpunkt über eine eigene technische Struktur, die durch eine Reihe von Produktionsfunktionen repräsentiert wird, von denen jede die Herstellung jedes einzelnen Gutes als technische Funktion der verschiedenen physischen Inputs (Arbeit, Investitionsgüter, Zwischengüter ...) zum Ausdruck bringt. Fünftens ist zu beachten, dass die einzige derzeit verwendete Technik die einzig wichtige ist und zu einem bestimmten Zeitpunkt nicht geändert werden kann. Nur auf lange Sicht ist eine Veränderung der technologischen Struktur möglich, wenn neue Produktionsmethoden gewählt werden und abgenutzte Investitionsgüter ersetzt werden. Sechstens geht das Modell davon aus, dass in jeder Periode und in jedem Sektor ein konstanter Anteil der Produktionskapazität aufgrund ihrer Auslastung verschwindet. Schließlich zielt die vorliegende Studie auf die Analyse von Produktion und Beschäftigung ab, deren Struktur sich mit der endogenen Nachfrage verändert, während Bevölkerung, technologisches Wissen und Konsummodelle exogen sind. Insbesondere stellt die Bevölkerung des Systems die Arbeitsabläufe für die verschiedenen Produktionsprozesse bereit und hält die Bestände an Investitionsgütern. Darüber hinaus drückt es die Nachfrage nach Endgütern aus, sowohl Konsum- als auch Investitionsgütern.

Nachdem wir die Hypothesen geprüft haben, analysieren wir nun das Modell. Pasinetti geht davon aus, dass sich das Wirtschaftssystem zunächst im Gleichgewicht befindet: Die weltweite Nachfrage generiert genau das Produktionsvolumen, das eine Vollbeschäftigung der vorhandenen Arbeitskräfte erfordert und die Produktionskapazitäten der verschiedenen Sektoren sind vollständig ausgelastet. Anschließend wird behauptet, dass sich im Laufe der Zeit die Produktivitäten¹ der verschiedenen Sektoren ändern (aufgrund der Einführung des technischen Fortschritts), dass die Pro-Kopf-Nachfrage schwankt (aufgrund einer Änderung der Verbraucherpräferenzen, die sich aus der Existenz neuer Produkte ergibt) und dass die Bevölkerung zunimmt. Um das System im Laufe der Zeit im Vollbeschäftigungsgleichgewicht zu halten, müssen daher zwei Bedingungen erfüllt sein. Erstens muss das System angesichts des Bevölkerungs- und Technologiewandels seine Produktion kontinuierlich erweitern, um mit der steigenden Pro-Kopf-Nachfrage und der Zunahme der Arbeitskräfte Schritt zu halten. Zweitens muss die makroökonomische Bedingung der effektiven Nachfrage erfüllt sein, was erfordert, dass die Nachfrage genau proportional zum Produktivitätswachstum steigt. Wäre dies nicht der Fall, würde das System Arbeitslosigkeit erzeugen. Das Modell zeigt, dass die Aufrechterhaltung der Vollbeschäftigung über einen längeren Zeitraum keine endogene Tatsache ist und nicht automatisch erfolgt. Im Gegenteil tendiert das Wirtschaftssystem zur technologischen Arbeitslosigkeit, da die Nachfrage im Allgemeinen weniger als proportional zum Einkommenswachstum schwankt und nicht ununterbrochen wachsen kann, da jedes Gut einen gewissen Sättigungsgrad im Konsum aufweist. Es gibt jedoch zwei Faktoren, die langfristig wirken und die negativen Auswirkungen der Dynamik des Wirtschaftssystems auf die Beschäftigung ausgleichen können. Der erste Faktor ist genau der technische Fortschritt, der durch die Vergrößerung der Sektoren, die neue Güter produzieren, das Wachstum der effektiven Nachfrage stimuliert. Der zweite Faktor hängt mit dem Einsatz der Arbeitskräfte zusammen, mit dem Rückgang der Zahl der Arbeitnehmer in der Gesamtbevölkerung und/oder mit der Verkürzung der Dauer der Arbeitswoche. Doch selbst wenn die makroökonomische Nachfragebedingung immer erfüllt wäre, würde im Durchschnitt die Hälfte der Sektoren im Laufe der Zeit technologische Arbeitslosigkeit erzeugen, während die andere Hälfte die Arbeitslosigkeit wieder absorbieren würde, die von Sektoren entsteht, in denen das Wachstum der Pro-Kopf-Nachfrage geringer ist als das der Produktivität. Um das makroökonomische Gleichgewicht aufrechtzuerhalten, erfordert die Beschäftigung daher eine starke intersektorale Mobilität der Arbeitskräfte. Bei einem Bevölkerungswachstum könnte das Gleichgewicht dadurch begünstigt werden, dass einige der älteren Arbeitnehmer in schrumpfenden Sektoren vorzeitig in den Ruhestand gehen, wenn die Nachfrage stagniert oder zurückgeht, und auch junge Menschen in expandierende Sektoren eintreten. Darüber hinaus führt die Zunahme der Einwohnerzahl zu einer Ausweitung der Nachfrage nach allen Gütern. Andererseits ist es das Produktivitätswachstum, das technologische Arbeitslosigkeit erzeugt. Der Gesamteffekt dieser Variablen besteht darin, die gesamte Beschäftigungsstruktur zu verändern, d. h. die Anteile, in denen die Arbeitnehmer auf die verschiedenen Sektoren der Wirtschaft verteilt sind. Zur strukturellen Dynamik von Produktion und Beschäftigung angesichts des technischen Fortschritts lassen sich drei abschließende Überlegungen anstellen. Erstens sind die Betreiber gezwungen, immer neue Entscheidungen zu treffen, um das System ins Gleichgewicht zu bringen: Sie können sich nicht auf die Selbstregulierungsmechanismen des Systems verlassen, weil diese Mechanismen nicht in die gewünschte Richtung wirken. Es gibt ein industriepolitisches Problem der technologischen Innovation. Die zweite Überlegung ist, dass die Erfüllung der makroökonomischen Gleichgewichtsbedingung der Vollbeschäftigung nicht zur Aufrechterhaltung des dynamischen Gleichgewichts beiträgt. Daher entsteht ein beschäftigungspolitisches Problem, da die Dynamik des Systems eine Umverteilung der Beschäftigung zwischen den verschiedenen Sektoren erfordert, die auf der Entwicklung von Technologie und Nachfrage basiert. Die letzte Überlegung betrifft die implizite Annahme einer gegebenen Preisstruktur und einer gegebenen Einkommensverteilung, auf deren Schwankungen die Nachfrage empfindlich reagiert. Darüber hinaus beeinflusst im Modell die Profitrate die Wahl der Technik und die Lohnrate den Grad der Mechanisierung der Produktionsprozesse, also das Verhältnis von Kapital zu Arbeit. Zusammenfassend weist Pasinetti darauf hin, dass der technische Fortschritt arbeitssparender Natur ist und dass seine Auswirkungen daher sowohl in einer langfristigen Erhöhung der Reallöhne als auch in einer notwendigen Umverteilung der Beschäftigung hin zu neuen und traditionellen Produktionen bestehen, die eine steigende Nachfrage haben und/oder zu einer anderen Verteilung der Arbeitszeit auf die gesamte Belegschaft führen (Schilirò, 1984). Laut Sylos Labini hängen Erfindungen von vielen Faktoren ab, von denen einige exogen (wie von den meisten Ökonomen unterstützt) und andere endogen für das Wirtschaftssystem sind (Sylos Labini, 1991).

Der Autor definiert endogen als solche Erfindungen, die aus rein wirtschaftlichen Motivationen hervorgehen. Wir wissen, dass eine Erfindung, um in Innovation umgesetzt zu werden, den wirtschaftlichen Test bestehen muss (in der Praxis muss sie profitabel sein), aber das bedeutet nicht, dass alle Erfindungen als endogen definiert werden sollten. Als exogen werden jedoch jene Erfindungen, großartigen Ideen und Geniestreiche definiert, die auf intellektuellem Fortschritt, uneigennützigem wissenschaftlichem Fortschritt und/oder öffentlichem Druck (z. B. militärischer oder ziviler Art) beruhen. Dabei kann es sich auch um mögliche Erfindungen aus der Vergangenheit handeln, die jetzt umgesetzt werden. Insbesondere stellt der Autor fest, dass manchmal kleine Innovationen, häufig Anpassungen und Verbesserungen großer Innovationen, die wirtschaftliche Entwicklung sogar stärker voranbringen als letztere. Sylos Labini weist auch darauf hin, dass bestimmte Elemente die Einführung von Innovationen in Prozesse stimulieren, allen voran das Wachstum der realen Nachfrage. Je schneller es geht, desto wahrscheinlicher ist es, dass die neuesten auf dem Markt angebotenen Innovationen (sowohl technischer als auch organisatorischer Art) in die Produktion übernommen werden. Ein weiterer Anreiz für die Einführung von Innovationen sind Kostentrends. Wenn die Kosten steigen, ist es notwendig, diesen Anstieg durch eine Steigerung der Effizienz der eingesetzten Produktionsfaktoren und eine Neuordnung der Industrie durch technische oder Managementinnovationen auszugleichen. In diesem Sinne befindet sich der Industriekapitalismus in einem kontinuierlichen Umstrukturierungsprozess. Schließlich kann auch das Vorhandensein starker sozialer Konflikte zu einem verstärkten Einsatz von Maschinen in der Produktion führen. Die öffentliche Forschungspolitik kann die drei Stoßrichtungen vereinen; Es wird von allen Regierungen durchgeführt, auch von denen, die öffentlichen Eingriffen in die Wirtschaft kritisch gegenüberstehen. Statt direkt über öffentliche Laboratorien zu agieren, bieten sie Steuer- und Kreditanreize, Hilfe bei Verträgen, Anordnungen und eine Gesetzgebungspolitik für Patente und Lizenzen. Zusammenfassend lässt sich sagen, dass für Sylos Labini die Zusammenhänge zwischen Innovation und Beschäftigung recht komplex erscheinen: Entscheidend ist die Geschwindigkeit des Anstiegs des Arbeitskräfteangebots, des Volkseinkommens (aus dem die Nachfrage nach Arbeitskräften entsteht) und der Produktivität (die genau von technologischen und organisatorischen Innovationen abhängt). Einerseits können Innovationen also je nach Geschwindigkeit des Einkommensanstiegs Arbeitslosigkeit erzeugen. Andererseits kann die Zunahme der Erwerbsbevölkerung die Arbeitslosigkeit erhöhen, auch wenn Arbeitnehmer weder aufgrund von Innovationen noch aus anderen Gründen vertrieben werden.

Natürlich beteiligten sich zahlreiche Autoren an der Debatte über den Zusammenhang zwischen technischem Fortschritt und Beschäftigung, doch wurde hier beschlossen, nur die Gedanken der bedeutendsten zu diesem Thema darzulegen.

Anmerkung 1: Für Pasinetti äußert sich der technische Fortschritt nicht nur in Produktivitätssteigerungen, sondern auch in der Zunahme der Anzahl der Sektoren.

1.5. Vergleiche und Debatten

Aus diesem kurzen Überblick über die vorklassischen, klassischen, neoklassischen, keynesianischen, Schumpeterianischen und aktuellen Theorien zum technischen Wandel und zur Beschäftigung wird jedem klar, dass die Anpassung der Beschäftigung an den technischen Wandel nicht augenblicklich und automatisch erfolgt. Auf jeden Fall bestehen erhebliche akute Anpassungsschwierigkeiten und strukturelle Arbeitslosigkeit. Die Unterschiede zwischen diesen Schulen liegen in der Einschätzung der Geschwindigkeit und Regelmäßigkeit der Anpassungen sowie in der relativen Bedeutung der einzelnen Kompensationsmechanismen. Auf der einen Seite gibt es das selbstregulierende endogene Modell, das den Markt ausgleicht und auf dem Gesetz von Say basiert. In einer Zwischenposition besagt die keynesianische Theorie, dass in diesem Modell jedoch das Vorhandensein von „Knarren und Quietschen“ anerkannt werden muss. Das andere Extrem sind die Theorien von Perez und Boyer. Sie glauben, dass Anpassungen nur dank sozialer und politischer Veränderungen erreicht werden können, die den Merkmalen neuer Technologien entsprechen. Auf jeden Fall können diese Theorien in gewisser Weise kompatibel sein. Viele Neoklassiker erkennen die Bedeutung institutioneller und technischer Veränderungen an, wie etwa Olson (1982), der eine Theorie institutioneller Rigiditäten entwickelte. Darüber hinaus würde jeder die Existenz territorialer Ungleichheiten und anderer Faktoren (wie Wettbewerb und internationaler Handel) zugeben, die die Schwere struktureller Probleme verstärken könnten. Der eigentliche Unterscheidungsfaktor zwischen den verschiedenen ökonomischen Denkschulen ist die Unsicherheit über die Geschwindigkeit der Anpassungen. Daher gibt es eine enorme Variabilität bei den Prognosen zum künftigen Beschäftigungsniveau, je nachdem, ob es sich um keynesianische, neoklassische oder andere Berechnungsarten handelt. Getrennte Fälle sind das Modell von Pasinetti und die Theorie von Sylos Labini. Pasinetti erstellt ein multisektorales, disaggregiertes dynamisches Modell, das die Unterschiede in der Produktivität in den verschiedenen Wirtschaftszweigen berücksichtigt. Sein analytischer Ansatz unterscheidet sich von herkömmlichen. Darüber hinaus definiert es das neue Konzept der vertikalen Integration des Produktionsprozesses. Sylos Labini konzentriert sich auf verschiedene, originelle Themen, die endogene oder exogene Natur von Innovationen in Bezug auf das Wirtschaftssystem. Insbesondere werden auch die Faktoren analysiert, die den Einsatz von Maschinen im Produktionsprozess stimulieren. Im 20. Jahrhundert gab es zwei große Schwankungen in der herkömmlichen Meinung über Arbeitslosigkeit. Wir gingen von der relativ optimistischen Vision zu Beginn des Jahrhunderts zu einer zutiefst pessimistischen Vision in den 1930er Jahren über, kehrten in den 1950er Jahren zu großem Optimismus und in den letzten beiden Jahrzehnten des Jahrhunderts wieder zu tiefem Pessimismus zurück. Es scheint, dass die Überlegungen der Ökonomen zur Möglichkeit, die Arbeitslosenquote zu senken, maßgeblich vom Wachstumstrend des Jahrzehnts vor dem betrachteten Jahrzehnt beeinflusst wird. Samuelson (1981) schrieb bitter: „Meine wohlüberlegte Vermutung ist, dass das letzte Viertel des 20. Jahrhunderts in der realen Geschwindigkeit des wirtschaftlichen Fortschritts weit hinter dem dritten Viertel zurückbleiben wird.“ Das düstere Horoskop meines alten Lehrers Joseph Schumpeter dürfte hier von besonderer Relevanz sein¹“. Der Verweis auf Schumpeter erinnert uns daran, dass es besser ist, die Schwankungen im Trend des Konjunkturzyklus langfristig als kurzfristig zu erklären. Um die langfristigen Schwankungen der Arbeitslosigkeit zu verstehen (von denen im vergangenen Jahrhundert alle Industrieländer betroffen waren), betrachten wir im Folgenden den Aufstieg neuer Technologien, den Niedergang oder die Entwicklung ganzer Sektoren, neue Infrastrukturinvestitionen, Verschiebungen im internationalen Standort von Industrien und in der Technologieführerschaft – Elemente, die Schumpeter und Kondrat'ev erstmals in die Debatte eingebracht haben.

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Anmerkung 1: Zitiert in Freeman und Soete (1994).

2.: IKT und Beschäftigung

2,0. Einführung

In diesem zweiten Kapitel wollen wir das neue Paradigma im Zusammenhang mit Informations- und Kommunikationstechnologien (IKT) und dem Beschäftigungsphänomen in den drei großen Westblöcken definieren, mit besonderem Augenmerk auf den Teil davon, der mit der Einführung neuer Maschinen in den Produktionsprozess zusammenhängt. Im ersten Absatz werden die Vorteile und Merkmale des neuen IKT-Paradigmas definiert und untersucht und es auch mit dem vorherigen fordistischen Modell verglichen. Darüber hinaus wird kurz eine Chronologie seiner Verbreitung vorgestellt. Im zweiten Abschnitt wird die aktuelle Situation analysiert und die wichtigsten Trends und Unsicherheiten sowohl hinsichtlich der allgemeinen Wirtschaftslage als auch insbesondere der Ereignisse im IKT-Sektor bewertet. Im dritten Absatz wird das Thema der internationalen Verlagerung traditioneller Produktionsaktivitäten und des Produktivitätswachstums (in Richtung Entwicklungsländer) im Zusammenhang mit IKT als ein Element untersucht, das zu technologischer Arbeitslosigkeit führen kann. Darüber hinaus werden wir sehen, wie sich der Außenhandel und der internationale Wettbewerb in Abhängigkeit von der Verbreitung neuer Technologien verändern. Im vierten Absatz besprechen wir die verschiedenen Arten der Flexibilität: Gehalt, organisatorische und berufliche Flexibilität und im fünften stellen wir die neuen, am häufigsten nachgefragten beruflichen Zahlen im Internet vor. Im sechsten Teil gehen wir schließlich auf die Beschäftigungssituation in der Branche ein und formulieren Hypothesen zu den Aussichten für das nächste Jahr.

2.1. Die Merkmale des neuen technoökonomischen Paradigmas

Nach der Definition von Freeman und Soete (1994) ist IKT (Informations- und Kommunikationstechnologie) „ein neues technoökonomisches Paradigma für die Gestaltung, Verwaltung und Kontrolle von Produktionssystemen für Waren und Dienstleistungen in der gesamten Wirtschaft, das auf einer Reihe miteinander verbundener radikaler Innovationen in den Bereichen Computer, Software, Steuerungssysteme, integrierte Schaltkreise und Telekommunikation basiert, die eine drastische Reduzierung der Kosten für die Speicherung, Verarbeitung, Übertragung und Verteilung von Informationen ermöglicht haben“ (Freeman und Soete, 1994, Seite 47). Das IKT-Paradigma wird als technoökonomisch definiert, da es der ihm zur Verfügung stehenden innovativen Technologie gelingt, sich in der gesamten Marktwirtschaft zu verbreiten und sowohl technische als auch wirtschaftliche Vorteile zu bieten. Die Einführung eines innovativen technoökonomischen Paradigmas bedeutet die Verwendung einer neuen Produktions- und Designphilosophie. Der volle Genuss seiner wirtschaftlichen und sozialen Vorteile, einschließlich der Entwicklung von Arbeitsplätzen, hängt von einem Prozess des sozialen Experimentierens und Lernens ab, der noch in den Kinderschuhen steckt. Die Durchdringung der IKT betrifft alle Sektoren und Dienstleistungen, ihre Verbindungen und die Merkmale verschiedener Industriegesellschaften. Die Einführung völlig neuer Technologien bringt viele gesellschaftliche und institutionelle Veränderungen mit sich, auch im Beschäftigungsmodell und bei der beruflichen Qualifikation. Im Extremfall behauptet George Gilder (1993) in einem Artikel im Economist, dass technische Veränderungen institutionelle Veränderungen anregen werden. Der aus der Vergangenheit übernommene sozio-institutionelle Rahmen wurde manchmal nicht richtig an das Potenzial neuer Technologien angepasst, was den Prozess der Schaffung von Arbeitsplätzen und der Steigerung der Produktivität behindert. Vor fünfzig Jahren hätte man sich zum Beispiel kaum vorstellen können, dass Haushaltsgeräte in allen Haushalten Italiens verbreitet sind und noch mehr, dass die Beschäftigung in den Industrien, die diese Geräte herstellen, gestiegen ist. Ebenso ist es derzeit schwierig, zukünftige Produktions- und Dienstleistungsmodelle in einem halben Jahrhundert vorherzusagen. Allerdings kann nur eine langfristige Perspektive jenem Mangel an Vorstellungskraft entgehen, der den technischen Fortschritt nur in einer Verringerung der Zahl der Beschäftigten sieht.

Die Wahl der Entwicklung, Definition und Anwendung von Informations- und Kommunikationstechnologien wurde stark von den Wettbewerbsvorteilen, der erwarteten Rentabilität und den potenziellen Zeiteinsparungen, die sie ermöglichen, beeinflusst. Die wesentlichen Vorteile, die der Einsatz von IKT mit sich bringt, lassen sich in fünf Kategorien einteilen: Die erste betrifft die Geschwindigkeit und Präzision, mit der Informationen verarbeitet und übermittelt werden. Genau dieser Vorteil war der zentrale Grund, der zur Entwicklung von Taschenrechnern führte. Der zweite betrifft die Speicherkapazität einer enormen Datenmenge. Die dritte Kategorie bezieht sich auf Flexibilität in der Organisation von Produktion, Design, Marketing und Verwaltung. Im vierten geht es um die Vernetzung mit und zwischen Unternehmen, Einzelpersonen und Organisationen. Der letzte Punkt schließlich betrifft das Abrufen von Informationen. Als der Ökonom Charles Babbage 1840 den ersten Rechner entwickelte, verfügte er nicht über eine gültige Technologie, die ihren kommerziellen Erfolg ermöglichen würde, da es ihr an Geschwindigkeit und Präzision bei der Verarbeitung und Übertragung von Informationen mangelte. Erst in den 1940er Jahren konnte er seinen Traum verwirklichen und elektronische Maschinen mit großer Geschwindigkeit und Speicherkapazität entwickeln. Die verbleibenden Vorteile, die computerisierte Systeme derzeit bieten, zeigten sich erst während des Diffusionsprozesses und offenbarten die Geburt eines Modells neuer unternehmerischer Entwicklung, das im Widerspruch zum alten Paradigma des Fordismus steht. Nachfolgend finden Sie ein vereinfachtes Vergleichsschema zwischen den beiden Paradigmen.

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Anfangs war der Computer keine dominierende Technologie, um zu überleben, musste er gegen völlig andere Technologien und Systeme kämpfen. Man ging davon aus, dass es nie eine große Nachfrage nach solchen Maschinen geben würde: Ihre Zukunft sei nur für staatliche, militärische und wissenschaftliche Zwecke bestimmt. Die Schwierigkeiten waren groß, doch schon damals zeigten Computer alle ihre technischen Vorteile. In den 1950er Jahren hielten Computer Einzug in die hierarchischen Strukturen großer Unternehmen, vor allem aufgrund der Zeitersparnis bei der Speicherung und Verarbeitung von Informationen in standardisierten Anwendungen. Zeitersparnis ist das Schlüsselelement, sie hat bei der Verbreitung der IKT eine entscheidende Rolle gespielt: Die Geschwindigkeit der Datenverarbeitung ist exponentiell gewachsen. Seine Anwendungen betreffen viele Aspekte: die Integration (über interne Telematiknetze des Unternehmens) von Produktionsprogrammen und die Lagerverwaltung mit Einkäufern und Lieferanten, den Einsatz von Elektronik in der Konstruktion unter Verwendung von CAD (was eine schnelle Bearbeitung der Arbeiten in den „Konstruktionsbüros“ mit sich brachte), die Einführung computergestützter Lager und Bestandskontrollsysteme, die in der Lage sind, selbst tägliche Schwankungen der Nachfrage schnell zu bewältigen. All diese Innovationen führten zu einer konsequenten Verkürzung der Vorlaufzeit¹ für neue Produkte und Prozesse, einer größeren Flexibilität des Produktmixes und der Unterauftragsprogramme, einer schnelleren Abwicklung von Büroabläufen, einer Verbesserung der Lieferungen an die Vertriebskette sowie Einsparungen bei den Lagerbeständen. Von den 1960er Jahren bis heute hat der Boom der integrierten Schaltkreise dazu geführt, dass auf einem Chip mehrere Millionen Komponenten untergebracht werden konnten. Rasche Innovationen in Design und Produktmix waren die logische Konsequenz, die so zu prägenden Merkmalen der Elektronikindustrie wurden. In den 1980er Jahren kam es zu Geschwindigkeit, Speicherkapazität, Flexibilität und Integration in das Internet. Auf diese Weise waren organisatorische und technische Veränderungen untrennbar miteinander verbunden. Flexible Fertigungssysteme (FMS und „Systematisierung“) und computerintegrierte Fertigung (CIM) wurden zur Regel und lösten die Diffusion einzelner Teile ab. In den 1990er Jahren erlebten PCs und Mikroprozessoren ihren großen Siegeszug. Ohne Zweifel waren Software und Informationstechnologie einer der sich am schnellsten entwickelnden Sektoren des letzten Jahrzehnts, und darüber hinaus war der Beschäftigungszuwachs sehr hoch. Derzeit entwickelt sich die Reaktion des Marketings auf Veränderungen in der Verbrauchernachfrage und die Bereitstellung immer neuer Dienstleistungen (wie Teleshopping, Telebanking, Telefonkonferenzen und Telearbeit) sicherlich stark. Hinzuzufügen ist, dass der Erfolg nur durch die Einbindung der Endanwender in die technische, organisatorische und schulische Veränderung erzielt werden konnte. The elite of companies that have succeeded in this activity have been able to reap great benefits of flexibility, and consequently economies of scope, quality, product image, design customization and rapid reactions to market changes.

Hinweis 1: Unter Vorlaufzeit versteht man die Eingewöhnungszeit, die erforderlich ist, damit ein neues Produkt oder ein neuer Prozess im gesamten System dominant wird.

2.2. Aktuelle Trends: die Unsicherheit zwischen Krise und Erholung in der Branche

Die Entstehung und Verbreitung eines neuen Paradigmas (wie etwa der IKT) bedeutet für große und kleine Unternehmen immer einen langen und schwierigen Prozess der kontinuierlichen Überarbeitung, der den Wettbewerb verschärft und veraltete Verfahren und Institutionen verdrängt oder deren Änderung erzwingt. In diesem Sinne lassen sich zwei gegensätzliche Phänomene beobachten: Während in manchen Branchen rund um Informations- und Kommunikationstechnologien kleine und mittlere Unternehmen (KMU) florieren und Großunternehmen häufig ihre Größe verkleinern, kommt es in anderen zu Neuausrichtungen und einer Welle von Fusionen. Diese Trends sind typisch für eine Phase der strukturellen Anpassung des neuen Paradigmas, in der viele Unternehmen ihre Belegschaft abbauen und strukturelle Veränderungen vornehmen. Aus beschäftigungspolitischer Sicht ist festzuhalten, dass all diese Veränderungen und die Globalisierung rascher technischer und organisatorischer Innovationen dramatische Auswirkungen auf die Industrie- und Managementstrukturen der Unternehmen haben. Die größeren Unternehmen (mit ausgedehnteren Hierarchien und Abteilungen) standen vor den größten Schwierigkeiten: Tatsächlich verschwanden mittlere Führungskräfte aufgrund der Verfügbarkeit von Daten, die über Computernetzwerke bereitgestellt wurden, häufig. Darüber hinaus hat die stärkere Dezentralisierung der Produktionsmethoden hin zu kleineren Unternehmen (Outsourcing) den Drang zum Personalabbau verstärkt¹ und die Präsenz mittlerer Führungskräfte im Unternehmen weiter verringert. Die Leistung von KMU wird für die Beschäftigungsausweitung immer relevanter, da sie diejenigen sein werden, die die durch die Umstrukturierungspläne großer Unternehmen eingeleitete Beschäftigungsanpassung ermöglichen werden. Nach Angaben von Affari & Finanza (A&F) vom 2. Juli 2001 war insbesondere in den USA bereits ein starker Rückgang der Hardware- und Softwareverkäufe im Gange, der die Giganten der High-Tech-Branche zu umfassenden Umstrukturierungsplänen gezwungen hatte. Die goldene Regel der PC-Welt, das Mooresche Gesetz, kam wieder in Mode, wonach mit steigender Rechenleistung die Preise sinken. Derzeit ist dies eine echte Verpflichtung für Unternehmen angesichts der Zeit des erheblichen wirtschaftlichen Abschwungs, der in der IKT-Welt fast zu Panik geworden ist. In letzter Zeit scheinen die Wachstumserwartungen vor einer negativen Phase zu stehen: Während in den 1980er Jahren das dynamischste Produktionssystem in den entwickelten Ländern das Japans war, erlebte das Land in den 1990er Jahren eine Krise, von der es sich noch nicht erholt hat, selbst was den IKT-Sektor betrifft (A&F, 3. September 2001, S. 10 - 11). Die japanische Wirtschaft erlebt eine Verlangsamung der Exporte, einen Produktionsrückgang, einen Konsumstopp und außerdem ist das Land unter einer Verschuldung begraben, die dem Fünffachen seines Bruttoprodukts entspricht. Kurz gesagt, Japan ist von Deflation (2 %), Rezession und Arbeitslosigkeit (5 %) betroffen. Es ist zu beachten, dass in den letzten Monaten fast 1.000.000 japanische Arbeitnehmer ihren Arbeitsplatz verloren haben, dennoch sind nur 120.000 arbeitslos gemeldet. Die reale Arbeitslosenquote liegt bei knapp 10 %. Um darauf zu reagieren, mussten die Unternehmen die einzig mögliche Maßnahme ergreifen und die Zahl der Mitarbeiter reduzieren. Insbesondere der allgemeine Konsumstopp führte innerhalb weniger Tage zu einer Flut von Stellenstreichungen: 19.000 bei Toshiba (bis 2004), 16.000 bei Fujitsu, 4.000 bei Nec, 14.000 bei Hitachi, die meisten davon im „Speicher“-Bereich elektronischer Computer. Dann verschärfte sich die Krise: Kyocera, der größte Hersteller von Keramikhüllen zum Schutz von Halbleitern, strich 10.000 Stellen (20 % seiner Belegschaft), während Oki, ein Hersteller von Telekommunikationsgeräten, 2.200 Arbeitnehmer (10 % der Gesamtzahl) entlassen wird. Zwangsläufig begann der Ansturm auf die Konsolidierung des Sektors. Wir versuchen, Fusionen zu erfinden, in der Hoffnung, dass mit der Einführung von Windows XP der Speicherbedarf der Computer steigt. Derzeit „ist der Umsatzrückgang so groß, dass die Fabriken nur noch mit 60 % der Leistung arbeiten, die Produktionskosten sind jetzt doppelt so hoch wie die Verkaufspreise und die Preise selbst sind im letzten Jahr um bis zu 90 % gefallen: Ein Chip, der für 9,47 Dollar verkauft wurde … liegt heute im Durchschnitt bei 2,92. Wenn im Jahr 2000 der Gesamtmarkt 29 Milliarden Dollar betrug, wird er dieses Jahr 12 nicht überschreiten“ (A&F, 3. September 2001, Seite 11). Die einzige Möglichkeit, die Katastrophe abzuwenden, sind die notwendigen außerordentlichen Struktureingriffe des Staates für Wirtschaft und Beschäftigung.

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Quelle: unsere Ausarbeitung www.studioeidos.com

Als wäre das nicht genug, erzeugte der Anschlag auf die Twin Towers in New York am 11. September ein Klima des Misstrauens und der negativen Erwartungen, und die Wirtschaft der drei großen westlichen Blöcke (USA, Europa und Japan), die sich bereits in einer Phase des Abschwungs befand, sieht sich nun dabei, das Unvermeidliche abzuwenden: eine globale Rezession. Wir fragen uns, welche Auswirkungen der Krieg, den die Vereinigten Staaten gegen den Terrorismus führen, haben wird: Experten glauben, dass die unmittelbare Auswirkung des Krieges darin bestehen wird, die Genesung derjenigen, die online Geschäfte tätigen, weiter zu verzögern. Für die Internetgiganten waren die Auswirkungen des Angriffs schwerwiegend, aber an der Börse haben die Indizes einen Monat später wieder deutlich das Niveau vor dem Terroranschlag erreicht (A&F, 15. Oktober 2001, Seite 4). Einige befürchten kurzfristig einen möglichen Rückgang der Werbeeinnahmen und eine Kaskade von Personalkürzungen, Kostensteigerungen bei einigen Diensten und der hektischen Suche nach neuen Einnahmen als Ersatz für Werbeeinnahmen. Für andere dürfte der Krieg wie während des Golfkriegs zu höheren Werbeinvestitionen in Nachrichtendienste im Fernsehen und Radio führen. Fakt ist aber, dass die Online-Werbung bereits seit mehreren Monaten in der Krise steckt: Es besteht die Befürchtung, dass es zu einem Ursache-Wirkungs-Phänomen wie weniger Werbung – weniger Online- und Offline-Käufe kommen könnte. Daher kam es zu weiteren Entlassungen bei AOL sowohl in Europa als auch in Lateinamerika (A&F, 1. Oktober 2001, Seite 8). Laut Federcomin² erwies sich das Fernsehen am 5. Oktober 2001 als das Kommunikationsmittel, das den größten Anteil an Werbeinvestitionen anzog: Im Jahr 2000 erhielt es rund 58 % der Gesamtsumme, was über 7 Milliarden Euro entspricht, gefolgt von der Presse (34 %) und dem Radio (5 %). In den ersten fünf Monaten dieses Jahres zeigt der Vergleich mit dem gleichen Zeitraum des Jahres 2000 eine erhebliche Stabilität der TV-Werbung, während die Werbeeinnahmen im Radio deutlich zurückgegangen sind (-9,9 %). In Italien gibt es fast 21 Millionen Familien, die mit einem Farbfernseher ausgestattet sind, fast 3 Millionen Familien mit Satellitenempfangsgeräten und 3 Millionen kabelgebundene Wohneinheiten. Die Zahl der Pay-TV-Abonnenten in unserem Land erreicht noch nicht einmal 3 Millionen (fast 11 Millionen in Frankreich, fast 14 im Vereinigten Königreich, fast 25 in Deutschland). Die Prognosen für 2001 bestätigen ein Wachstum in allen Ländern, das hauptsächlich von der Satellitenplattform und den Kabeldiensten getragen wird. Die Einnahmen aus Pay-TV-Diensten in Italien belaufen sich laut Prognosen aus dem Jahr 2001 auf knapp 650 Millionen Euro (fast 3,5 Milliarden Euro in Frankreich und fast 5 in Frankreich und Deutschland). Die Entwicklung des italienischen Marktes für Festnetztelefondienste ist durch zwei Hauptphänomene gekennzeichnet: den Anstieg des Verkehrsaufkommens und den Rückgang der Minutenpreise auf den Hauptstrecken, was zu einem Rückgang der Einnahmen der Betreiber führt. Die Daten aus dem Jahr 2000 zeigen einen Anstieg der Verbindungsminuten um 15,7 % – hauptsächlich aufgrund der Entwicklung von Online-Diensten – und einen Rückgang des Umsatzes bei Telefongesprächen um 4,7 %. Die Verbreitung von Breitbandanschlüssen in Italien nimmt rasant zu und Schätzungen zufolge erreichten „Breitband“-Anschlüsse (xDSL- und Glasfaseranschlüsse) Anfang September dieses Jahres insgesamt rund 340.000 Nutzer. Am Ende des ersten Halbjahres des laufenden Jahres stieg die Zahl der Mobiltelefonbesitzer um 8 % im Vergleich zum Ende des Jahres 2000 (in Italien waren es am Ende des ersten Halbjahres 2001 rund 45,5 Millionen). Das prozentuale Wachstum der Zahl der SMS-Nutzer belief sich im Jahr 2000 auf 177 %, was einer Gesamtzahl von über 14,3 Millionen Nutzern entspricht, was Schätzungen für das zweite Halbjahr 2001 zufolge etwa 18,7 Millionen beträgt. Basierend auf diesen Angaben waren Ende des ersten Halbjahres 2001 rund 41 % der Mobiltelefonbesitzer auch Nutzer von SMS-Diensten. Paul Krugman³ (A&F, 8. Oktober 2001, S. 2 - 4), der feststellt, dass Bin Laden „die Nervenzentren des globalen Kapitalismus getroffen“ hat, vertritt die Auffassung, dass zum Verständnis der wirtschaftlichen Risiken, denen wir in der Zukunft ausgesetzt sein könnten, die Gründe für die Krise, die dem 11. September bereits vorausging, vollständig verstanden werden müssen. Zunächst erklärt Krugman, wie eine Wirtschaft auf zwei Arten beeinflusst werden kann: Es kann zu einem Rückgang des Angebots oder der Nachfrage kommen. Auf jeden Fall wird der Angriff die Produktionsfähigkeit der US-Wirtschaft nicht beeinträchtigen, während er möglicherweise dazu führt, dass die Menschen nicht mehr Geld ausgeben und die Industrie keine Käufer mehr findet. Es würde zu einer Nachfragekrise kommen, die aufgrund eines psychologischen Problems zu einer Depression der Wirtschaft führen würde: Alles wird von den „Gefühlen“ der Verbraucher abhängen, von ihrem tierischen Geist, wie Keynes sie nannte. Krugman stellt übrigens fest, dass „das Einzige, wovor wir uns fürchten müssen, die Angst selbst ist.“ Moderne Staaten verfügen über mächtige Waffen gegen die Verlangsamung der Wirtschaft: Geldpolitik (die Zentralbank kann die Zinssätze senken, um Unternehmen und Verbraucher davon zu überzeugen, Kredite aufzunehmen und Geld auszugeben, was neue Arbeitsplätze schafft und den Konsum steigert) und Fiskalpolitik (mit der die Regierung die Nachfrage durch Steuersenkungen oder Erhöhung der öffentlichen Ausgaben ankurbeln kann). Ersterer hat sich von den 1930er Jahren bis heute unter anderem immer für die Wiederbelebung der USA aus den drei Rezessionen der letzten dreißig Jahre, 1975, 1982 und 1991, eingesetzt. Manchmal hat es zu gut funktioniert, da es die Länder, die es einführen, oft dazu verleitet, eine übermäßig hohe Produkt- und Beschäftigungswachstumspolitik zu verfolgen, was zu Inflation führt4. Nach Ansicht einiger Ökonomen ist die zweite Art von Politik, die Fiskalpolitik, zur Bewältigung der meisten Rezessionen nicht erforderlich. Krugman spricht über die japanische Krise und die Bedeutung staatlicher Interventionen, um sie zu vermeiden. Leider haben diese Maßnahmen keine konkreten, endgültigen Ergebnisse gebracht: Die kurzfristigen Zinssätze wurden auf Null gesenkt (aber es gab keine Anzeichen von Inflation oder Erholung: Es ist die Rede von einer Liquiditätsfalle) und enorme Defizitausgaben haben es dem Land ermöglicht, über Wasser zu bleiben, was den Niedergang der Wirtschaft verlangsamte (obwohl sie den langfristigen Trend nicht umgekehrt haben). In dieser Hinsicht „hat Japan grandiose öffentliche Bauprojekte genutzt, um Arbeitsplätze zu schaffen und Geld in die Wirtschaft zu pumpen.“ Allerdings kam es zu einem starken Anstieg der Insolvenzen, sowohl im Home-of-Life-Job als auch im Konvoi-System. In den USA haben Terroristen indirekt zu einer Wiederbelebung der Wirtschaft geführt und eine expansive Geld- und Fiskalpolitik hervorgerufen, obwohl die aufgeblähte US-Wirtschaft, die Probleme Japans und die psychologischen Auswirkungen des Angriffs zu einem längeren Zustand der Stagnation führen könnten. Krugman kommt zu dem Schluss, dass „damit sich die Dinge wirklich ändern, eine wirksame Führung erforderlich ist, die den Ernst der Lage erkennt, die Maßnahmen nicht aus Angst vor politischen Auswirkungen aufgibt … die bereit ist, unorthodoxe Lösungen zu erkunden, wenn sich traditionelle Lösungen als nutzlos erweisen.“ Trotz aller aktuellen Schwierigkeiten und Umstrukturierungen war die Informations- und Kommunikationstechnologie im letzten Jahrzehnt der Wirtschaftszweig mit der höchsten Wachstumsrate weltweit, sowohl in Bezug auf Produktion, Verbrauch als auch Beschäftigung. Darüber hinaus verzeichnete es den größten Anstieg der Kapital- und Arbeitsproduktivität. Auch wenn die Bestimmung der Softwareproduktivität besonders komplex ist, zeigt die Studie von Lichtenberg (1993), dass Investitionen in die Computerisierung außerordentlich hohe Erträge gebracht haben: Dies ist auch heute noch der Fall, auch wenn sie sich insbesondere auf das Internet beziehen. Am 1. Oktober 2001 stellen wir fest, dass der Generaldirektor von Velodea schreibt: „Das Internet lebt. Es ist die neue Wirtschaft, die tot ist, zumindest das bisherige Modell“ und dann hinzufügt: „Es ist wahr, dass die meisten Portale, die sich dem E-Commerce widmen, gescheitert sind, aber es stimmt auch, dass heute zwanzig Millionen Amerikaner (Daten von PhoCus Wright Research 2001) Flugtickets direkt online kaufen und Reisen im Allgemeinen zur meistverkauften Kategorie auf der Welt geworden sind.“ Internet ... Laut einer Studie von Jupiter Media Metrix nutzen 29 % (der Teenager) das Internet, um Informationen über die Produkte zu finden, die sie offline kaufen werden ... Die erwachsene Bevölkerung im Internet wächst deutlich (+18 % im April 2001) ... Die Umstellung beginnt in den Vereinigten Staaten“ (A&F, 1. Oktober 2001, Seite 10). Daher ist von einer Umstellung die Rede, während am 23. Juli argumentiert wurde: „Die gesamte New Economy steckt in der Krise, aber der E-Commerce steckt mehr als alles andere in der Krise. Ariba, Marktführer bei B2B6-Lösungen, versinkt in einem Meer von Verlusten … nach einer Abschreibung von 70 Millionen Dollar durch Umstrukturierungen und Stellenabbau“ (A&F, 23. Juli, Seite 9).

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Quelle: unser Ausarbeitungsstudio èidos

Am 5. Oktober 2001 stellte Federcomin die zweite Ausgabe des „Federcomin-Observatoriums zum IKT-Markt“ vor, das sich auf die Wettbewerbsszenarien konzentrieren soll, in denen die Nettowirtschaft Italiens agiert. Nach den jüngsten dramatischen Ereignissen in den USA wurden Daten zu den wichtigsten italienischen und internationalen Trends im IKT-Markt veröffentlicht. Laut dieser Marktforschung sind zwei Szenarios hinsichtlich der Entwicklung des Informationstechnologie-Marktes (IT) in Europa möglich: Das erste, wahrscheinlichere Szenario sieht ein Wachstum von 7,9 % im Jahr 2001 und 8,5 % im nächsten Jahr vor. Das zweite Szenario ist weniger günstig, geht aber auf jeden Fall von einer positiven Entwicklung aus, und zwar sowohl für 2001 als auch für 2002 (7,4 % bzw. 6,5 %). Die Prognosen für den IKT-Sektor in Europa weisen einen positiven Trend auf, wenn auch nicht wie im Jahr 2000 (13,0 %) oder 2001 (11,0 %): Die Wachstumsprognose für 2002 liegt bei 8,9 %. Der italienische IT-Markt belief sich im Jahr 2000 auf 19,59 Milliarden Euro, was einer Steigerung von 11,7 % gegenüber dem Vorjahr entspricht. Das Wachstum wurde von allen drei Hauptsektoren getragen: Hardware (11,5 %), Software (10,2 %) und Dienstleistungen (12,4 %). Schätzungen für 2001 (11,3 %) deuten auf ein Marktwachstum mit etwas geringeren Raten als im Jahr 2000 (11,7 %) hin und liegen für 2002 etwas höher (11,6 %), wobei ein stärkerer Impuls von den Software- und Dienstleistungssegmenten ausgeht, die die erwartete Verlangsamung im Hardwaresektor teilweise ausgleichen konnten. Auf jeden Fall wird die Migration von Unternehmen in Richtung Internet mit sehr hoher Geschwindigkeit weiter voranschreiten, vor allem weil das Internet ein hervorragendes Instrument zur Kostensenkung und Prozessoptimierung ist. Daher kam es zwischen PC-Herstellern zu einem sehr hitzigen Kampf um Technologie und Preise, der durch das inzwischen bekannte Mooresche Gesetz gestützt wird. Es ist wichtig zu beachten, dass Beschäftigung und Produktivität nur in entwickelten oder rückläufigen Sektoren in entgegengesetzte Richtungen verlaufen, das heißt, dass ein deutlicher Anstieg der Produktivität nur in Sektoren wie beispielsweise der Landwirtschaft und dem Bergbau zu einem Rückgang der Beschäftigung führt. Stattdessen führt die Entstehung neuer Produkte und Dienstleistungen in Wachstumssektoren (wie der IKT) zu einem „positiven Kreislauf“, der durch eine deutliche Steigerung des Einkommens, der Beschäftigung und auch der Produktivität bedingt ist: Diese entwickeln sich gemeinsam und verstärken sich gegenseitig.

Anmerkung 1: Mit diesem Ausdruck ist die Verringerung des Qualifikationsniveaus des Personals eines Unternehmens gemeint. Anmerkung 2: Federcomin ist die Federation of Confindustria, die etwa 1.000 Telekommunikations-, Radio- und Fernsehunternehmen sowie IT-Unternehmen vereint. Diese Daten stammen von der Website www.wayvision.net. Anmerkung 3: Paul Krugman ist einer der besten amerikanischen Ökonomen und ein außergewöhnlicher Popularisierer. Er arbeitet regelmäßig mit der New York Times zusammen und hat verschiedene Bücher veröffentlicht. Dieses Zitat stammt aus seinem Aufsatz „Die Ökonomie der Angst“, der vollständig in der oben genannten Ausgabe von Affari & Finanza erschienen ist. Anmerkung 4: Um zu verhindern, dass Regierungen kurzfristig auf die politischen Vorteile des Wachstums abzielen und gleichzeitig die inflationären Kosten der Geldpolitik auf lange Sicht vernachlässigen, verfügen alle entwickelten Länder über Zentralbanken, die vom Einfluss anderer Regierungsstellen unabhängig sind. Anmerkung 5: Mit Konvoisystem meinen wir ein System, durch das stärkere Unternehmen schwächeren helfen. Anmerkung 6: Das Akronym B2B steht für Business-to-Business und bezeichnet kommerzielle Transaktionen über das Internet zwischen Unternehmen und Lieferanten. Weitere ähnliche Akronyme sind B2C (Business-to-Consumer, was Verkaufstransaktionen zwischen Unternehmen und Endverbrauchern betrifft) und B2E (Business-to-Employee, bei dem Informationen zwischen allen Mitarbeitern des Unternehmens zirkulieren).

2.3. Strukturwandel, Beschäftigungsentwicklung und internationale Verlagerung

Derzeit findet ein internationaler Prozess der produktiven Verlagerung traditioneller Produktionsaktivitäten statt (Wood, 1994), zu dem dank der Informations- und Kommunikationstechnologie eine weitere Internationalisierung zuvor nicht übertragbarer Dienstleistungsaktivitäten hinzukommt. Das Aufkommen und der weitere Ausbau der IKT führen folglich zu neuen Arbeitsplätzen, die jedoch eher in Ländern entstehen, die weit entfernt von den Ursprungsländern der neuen Technologien liegen. Die Angst vor technologischer Arbeitslosigkeit in entwickelten Ländern, die sich aus der stärkeren Ausweitung des IKT-Paradigmas ergibt, hängt mit zwei Phänomenen zusammen: einerseits mit dem allgemeinen Produktivitätswachstum und andererseits mit der Verlagerung vieler repetitiver Produktions- und Dienstleistungsaktivitäten in Regionen und Länder mit niedrigen Arbeitskosten. Was den ersten Punkt betrifft, kann man sagen, dass das Produktivitätswachstum in der Europäischen Union (E.U.) recht stark war. Dies kann die Folge vieler Ursachen sein: Es kann auf Verschiebungen zwischen den verschiedenen Sektoren (insbesondere zwischen Industrie und Dienstleistung) oder auf Veränderungen bei Aufgaben und Fähigkeiten, bei Wettbewerbsfähigkeit und Entwicklungsmöglichkeiten oder sogar auf der Schaffung von Arbeitsplätzen in neuen High-Tech-Diensten (von denen einige möglicherweise international verlagert werden, andere jedoch nicht) zurückzuführen sein. Schließlich kann es mit generischen Positionen mit hoher Vergütung und Qualifikation verknüpft werden. Zwar führt die Steigerung der Produktivität tendenziell zu einem Rückgang der Arbeitsplätze, doch ist es für eine ernsthafte und konstruktive politische Debatte sehr wichtig zu verstehen, ob sie anderswo zu einer Veränderung der Beschäftigung führt. Da eine Verlangsamung des Produktivitätswachstums (insbesondere für die wirtschaftliche Entwicklung der EU) tatsächlich nicht ausreicht, um die Zahl der Erwerbstätigen zu erhöhen, ist es angebracht, die strukturellen Veränderungen in der Wirtschaft, insbesondere solche, die sich aus technischen Innovationen ergeben, eingehend zu untersuchen. Zum zweiten Punkt beziehen wir uns auf die produktive Relokalisierung, die Geburt der EU. (im wirtschaftlichen und monetären Sinne) hat den Politikern unseres Landes die internationalen Auswirkungen ihrer Entscheidungen bewusster gemacht. Es sind der internationale Strukturwandel, der zu neuen Austauschbeziehungen zwischen Nord- und Südeuropa und der Welt geführt hat, sowie die produktive Verlagerung einiger Aktivitäten in Entwicklungsländer, die Lohnautomatisierungsmechanismen und die Fähigkeit zur Schaffung von Arbeitsplätzen in Volkswirtschaften mit hohen Arbeitskosten in Frage stellen. In den letzten zwei Jahrzehnten kam es in den meisten Ländern der Welt zu einer allgemeinen Verlagerung der Beschäftigung von der Landwirtschaft und der Industrie hin zum Dienstleistungssektor. Insbesondere in den entwickelten Ländern ist der tertiäre Sektor bei weitem die wichtigste Beschäftigungsquelle. Lassen Sie uns die Ursachen analysieren. Ein Teil des Rückgangs der Industriebeschäftigung ist auf die Vergabe von Unteraufträgen an zuvor innerhalb der Branche durchgeführte Tätigkeiten zurückzuführen. Darüber hinaus finden bei jedem Wachstumsprozess strukturelle Übergänge statt, d. h. kontinuierliche Verlagerungen der Beschäftigung von einem Sektor in einen anderen, verbunden mit den komplexen Zusammenhängen zwischen Technologie und Nachfrage. Dank der Elastizität von Preisen und Einkommen wird die Technologie nur dann eine höhere Effizienz in der landwirtschaftlichen und industriellen Produktion mit sich bringen und die Beschäftigung verringern, wenn die Produktsteigerung nicht die Produktivitätssteigerung ausgleicht. Es kommt zu einer unzureichenden Vergütung für Lebensmittel und Grundverbrauchsgüter, wie es im Engelschen Gesetz¹ heißt, dessen Auswirkungen zusammen mit technischen Verbesserungen langfristig zu einem stetigen Rückgang der landwirtschaftlichen Beschäftigung führen. Das Beschäftigungswachstum in Industriesektoren mit hohem Arbeitsentgelt und Hochtechnologie ist jedoch auf die starke und kontinuierliche Ausweitung der in- und ausländischen Produktion zurückzuführen, die die Produktivitätssteigerungen in diesen Sektoren mehr als ausgeglichen hat. Im Gegenteil, das Beschäftigungswachstum (im Finanz- und Personaldienstleistungssektor) ging mit minimalen Produktivitätssteigerungen einher, da es das Ergebnis einer raschen Ausweitung des Inlandsprodukts war. Auch im Finanzsektor werden weitere Entlassungen erwartet, da IKT diese Dienste effizienter und übertragbarer machen wird. Natürlich könnte eine Ausweitung der Nachfrage und des Industrieprodukts die Beschäftigung erhöhen, aber die Produktivitätssteigerung, die notwendig ist, um wettbewerbsfähig zu bleiben, könnte so hoch sein, dass sie in einigen der betrachteten Sektoren zu einem Beschäftigungsrückgang führt.

Wir führen nun eine Branchenanalyse auf Berufsebene der IKT² durch und unterscheiden dabei im Wesentlichen sechs Bereiche: IT-Hardware, Telekommunikation, elektronische Komponenten, Radio und Fernsehen, Haushaltsgeräte und Beleuchtung. Der erste Sektor, der IT-Hardware-Sektor, betrifft Personalcomputer, Büroautomatisierungsmaschinen, Kassengeräte und Registrierkassen. Im ersten Halbjahr 2001 verzeichnete die IT-Branche einen Anstieg bei Umsatz und Auftragseingang. Der Verkauf von Personalcomputern ist rückläufig, während der Verkauf von „zusammengebauten“ Produkten und Peripheriegeräten stabil bleibt. Die Gesamtzahl der besetzten Arbeitsplätze bleibt mehr oder weniger stabil und liegt auf dem Niveau von Ende 2000. Die Erholung könnte jedoch von neuen Investitionen und staatlichen Steuererleichterungen herrühren. Der Telekommunikationssektor umfasst Telekommunikationsgeräte, -systeme und -netze (fest und mobil) mit den damit verbundenen Installationstätigkeiten. Dieser Sektor ist in den letzten Jahren gewachsen, verzeichnete jedoch im ersten Halbjahr 2001 einen leichten Umsatzrückgang. Stattdessen kommen einige positive Signale vom Export und der Infrastruktur. Die Beschäftigung ist weitgehend stabil, wenn auch mit einem leichten Trendrückgang. Zu den elektronischen Bauteilen zählen Halbleiter, integrierte Schaltkreise, aktive, passive und elektromechanische Bauteile. Die Entwicklung dieses für die IKT strategischen Produktionssektors ist schwankend. Im ersten Quartal 2001 kam es zu einem leichten Anstieg (aufgrund der Auftragserfüllung Ende 2000), im zweiten Quartal hingegen kam es zu einer Verlangsamung. Insgesamt kam es zu einem leichten Anstieg der Beschäftigung. Der Bereich Radio-Fernsehen umfasst Fernseher, Antennen, Videorecorder, Videokameras und Audiosysteme. Im ersten Halbjahr 2001 verzeichneten die Bereiche Radio, Fernsehen und Elektroakustik einen Umsatzrückgang: Am stärksten betroffen waren die Segmente Autoradios, Farbfernseher und Hi-Fi. Im Gegenteil, die Zahl der mit digitalen Technologien verbundenen Haushaltsgeräte wie DVD-Player, kombinierte Fernseher und Videokameras nimmt zu. Die Beschäftigung bleibt stabil mit einer leichten Tendenz zum Rückgang. Im vierten Sektor sind neben großen und kleinen Haushaltsgeräten auch Klima- und Heizgeräte sowie Elektrowerkzeuge enthalten. Im ersten Halbjahr war ein Umsatzwachstum zu verzeichnen, das auch von der guten Exportentwicklung getragen wurde. Auf dem Inlandsmarkt waren die Segmente der Gefrierschränke und Wäschetrockner die dynamischsten, während die Segmente Mikrowellenherde und Kühlschränke weniger dynamisch waren. Die Beschäftigung blieb im Wesentlichen stationär. Der letzte IKT-Sektor betrifft Lichtquellen sowie elektrische und elektronische Komponenten für die Beleuchtung. Der positive Trend, der im zweiten Halbjahr 2000 zu verzeichnen war, hält an. Bemerkenswert ist die gute Entwicklung der Exporte. Alle Segmente der Branche (Geräte, Komponenten und Lichtquellen) scheinen zu wachsen. Hinsichtlich der Beschäftigung wurden keine wesentlichen Veränderungen gemeldet. Abschließend sollte auch hervorgehoben werden, dass der Außenhandel und der internationale Wettbewerb wichtige Quellen für neue Arbeitsplätze und die geografische Bewegung von Arbeitskräften sind. Der IKT-Sektor ist mit Abstand der dynamischste im Welthandel und scheint darüber hinaus aus internationaler Sicht einen bemerkenswerten Einfluss auf die Ausweitung des Handels zu haben; Insbesondere fördert es die Übertragbarkeit von Dienstleistungen, die traditionell durch die geografische oder zeitliche Nähe von Produktion und Konsum beeinträchtigt werden. Quinn (1986) definiert Dienstleistungen als solche Aktivitäten, deren Produkt im Moment seiner Entstehung konsumiert wird, wie beispielsweise ein Konzert. In der Regel werden sie nach ihrer Funktion klassifiziert (z. B. Vertriebsdienste oder Vermittlungsdienste zwischen Branchen oder sogar persönliche oder soziale Dienste). Die Informations- und Kommunikationstechnologie führt sicherlich zu einer Zunahme des Austauschs zwischen allen Sektoren (Primär-, Sekundär- und Tertiärsektor), wenn auch mit unterschiedlicher Intensität für jeden von ihnen, und ermöglicht darüber hinaus dank der neuen räumlichen und/oder zeitlichen Dimension, die sie bietet, eine immer größere Anzahl von Dienstleistungen, die Produktion und den Verbrauch zu trennen, was die interne und internationale Übertragbarkeit weiter erhöht. Aufgrund der durch neue Technologien ermöglichten erhöhten Flexibilität und zunehmenden Dezentralisierung ist in vielen Industriezweigen mit einer weiteren Verringerung der räumlich-geographischen Dimension zwischen Produktion und Konsum zu rechnen. Der Anstieg der physischen Transportkosten (von Produkten und Personen) im Vergleich zu den Kosten für Informationen kann Produktionseinheiten näher an die Verbrauchermärkte bringen, auch unter Berücksichtigung der Umweltkosten des Transports. Die von multinationalen Unternehmen durchgeführte internationale Verlagerung in Gebiete/Länder mit niedrigeren Arbeitskosten wird weiterhin zu einem erheblichen Rückgang der Industriebeschäftigung in entwickelten OECD-Ländern mit hohen Arbeitskosten führen (Freeman und Soete, 1994, Seite 105). Dieser Trend liegt in der Logik des internationalen Handels, der Entstehung des Weltkonzerns und der Deregulierung des Kapitalverkehrs (verwirklicht 1992 in Italien). Die Kommunalverwaltungen müssen handeln: Wollen sie ausländische Unternehmen in ihrer Region halten, müssen sie wirtschaftliche Rahmenbedingungen schaffen, die eine tiefe Verankerung ihrer Tochtergesellschaften in der dortigen Wirtschaft ermöglichen, sodass diese für die eigene Wettbewerbsfähigkeit unverzichtbar wird. Lokale Behörden können auch Subventionen bereitstellen, um ausländische Unternehmen anzuziehen oder günstige Infrastrukturbedingungen zu schaffen (z. B. Schulungs- und Auffrischungskurse, Verbindungen zu lokalen kleinen und mittleren Subunternehmern, Kooperationen mit Universitäten, technischen Instituten, Labors und Forschungsinstituten in der Region), die ausländische Tochtergesellschaften, aber auch inländische Unternehmen eng mit der Region verbinden, in der sie ansässig sind.

Anmerkung 1: Engels Gesetz besagt, dass ein immer kleinerer Teil des wachsenden Einkommens für Lebensmittel ausgegeben wird. Anmerkung 2: Diese Daten stammen aus der Ergänzung des Corriere della sera, il Corriere Lavoro, vom 5. Oktober 2001.

2.4. Gehalts- und organisatorische Flexibilität und Professionalität

Um strukturelle Arbeitslosigkeit zu überwinden, ist man allgemein davon überzeugt, dass Flexibilität auf dem Arbeitsmarkt unerlässlich ist, was verschiedene Bedeutungen haben kann. Die klassische Tradition spricht von der Relevanz von Lohnflexibilität und Arbeitskräftemobilität. Stattdessen haben Historiker die internationale Migration und Urbanisierung betont. In den letzten Jahren war die Beschäftigungspolitik in Italien und Europa von einer effektiven Steigerung der Flexibilität der Beschäftigungsverhältnisse geprägt, die wichtige Konsequenzen mit sich brachte, wie z. B. die Konkurrenz durch Niedriglohnländer und die Erhöhung der Beteiligung von Frauen in allen Industrieländern. Dies ist zum Teil auf die Arbeitgeber zurückzuführen (die ständig auf der Suche nach billigeren Arbeitskräften waren) und zum Teil auf die jüngste organisatorische Umstrukturierung der Produktionsprozesse (die gerade mit der massiven Verbreitung von Informations- und Kommunikationstechnologien zusammenhängt). Wir haben bereits gesehen, dass eines der typischen Merkmale des IKT-Paradigmas die Flexibilität bei der Gestaltung, Produktion, Vermarktung und Verteilung von Diensten ist (was eine Verringerung der geografischen Mobilität ermöglicht). Darüber hinaus gibt es zwei weitere wichtige Arten von Flexibilität: Die eine hängt mit den Methoden der Arbeitsorganisation zusammen und die andere mit dem Erlernen neuer Fähigkeiten durch die Arbeitnehmer. Beides ist notwendig, um Veränderungen im Produktmix und in den Produktionstechniken zu bewältigen. Die Erreichung organisatorischer und fachlicher Flexibilität ist äußerst schwieriger als die Erlangung klassischer Flexibilität im Stellenangebot. Sie hängt jedoch nur von der Fähigkeit jedes Landes ab, schnelle technische und institutionelle Veränderungen voranzutreiben und die Produktivität rasch zu steigern, während die damit verbundenen Gewinne für die Ausweitung der Beschäftigung genutzt werden. Die klassische und neoklassische Tradition der Beschäftigung und des technischen Fortschritts basiert auf verschiedenen Ausgleichsmechanismen, um das Gleichgewicht auf dem Arbeitsmarkt wiederherzustellen und Angebot und Nachfrage an Arbeitskräften auszugleichen. Die Rolle der Lohn- und Zinsflexibilität ist von wesentlicher Bedeutung, auch wenn der Arbeitsmarkt nicht an andere angepasst werden kann. Die Frage der Verteilung von Gewinnanteilen war jedoch schon immer eine Quelle akuter sozialer Probleme. Nach Ansicht einiger Ökonomen (Layard und Philpoytt, 1991) sind zur Bekämpfung der Langzeitarbeitslosigkeit mehr als Flexibilität, ein starkes Augenmerk auf die Ausbildung, die Verpflichtung, Arbeit oder Ausbildung anzunehmen, sowie finanzielle Impulse und Anreize erforderlich, sowohl für den Arbeitgeber als auch für den Arbeitslosen. Anderen zufolge besteht jedoch sowohl in Nordamerika als auch in Europa die Notwendigkeit, die relativen Löhne (und Sozialleistungen) von weniger qualifizierten Arbeitskräften und jungen Menschen zu senken, da davon ausgegangen wird, dass das Fehlen einer Lohnflexibilität nach unten das Potenzial für die Schaffung von Arbeitsplätzen mit geringer Qualifikation bzw. Niedriglohn nicht erhöht. Dies ist in der Realität nicht der Fall, da aufgrund einer konsequenteren Durchdringung importierter Produkte gerade die Niedriglohnsektoren am meisten unter dem Beschäftigungsrückgang gelitten haben. Paradoxerweise scheint das Streben nach Lohnflexibilität daher die Umsetzung einer grundsätzlich protektionistischen Autarkiepolitik zu bedeuten. Dies würde sicherlich mehr Arbeitsplätze schaffen als die, die durch den Rückgang der Exporte in den Rest der Welt verloren gehen, aber es würde offensichtlich zu einem Rückgang des Wohlstands führen. Darüber hinaus würde der Verlust dynamischer Wettbewerbsimpulse durch Importe das Wachstum und die Wettbewerbsfähigkeit beeinträchtigen. Stattdessen würden in einer offenen Welt sinkende Löhne zum „Import von Unterentwicklung“ führen (Freeman und Soete, 1994, S. 120–121). Zusammenfassend lässt sich sagen, dass die Argumente für eine Lohnkürzung deutlich schwach sind. Zur Vermeidung von Arbeitslosigkeit sind institutionelle Veränderungen unerlässlich, die langfristig für positive Erwartungen und die nötige Stabilität in den Arbeitsbeziehungen sorgen. In diesem Sinne ist ein schneller Übergang zu hochqualifizierten Tätigkeiten mit starkem Mehrwert sicherlich der Lösung niedrigerer Löhne vorzuziehen, auch wenn die typischen Maßnahmen zur Rückgewinnung eines Teils der Gewinne in negativen Zyklen hauptsächlich auf der Schwächung (wenn nicht gar einem völligen Verbot) der Gewerkschaften basieren. Dies birgt jedoch die Gefahr, dass die Gesamtnachfrage nach Konsumgütern zurückgeht, was zu einer Verschärfung der Krise und einer keynesianischen Arbeitslosigkeit führt. Über die traditionelle Theorie der Lohnflexibilität hinaus sind die Organisations- und Arbeitsvertragstheorie sowie die Qualifikation der Arbeitnehmer² von größter Bedeutung. In einer Marktwirtschaft können diese durch die Vergabe von Unteraufträgen bereitgestellt werden³, was es Unternehmen ermöglicht, sich an Änderungen in der Zusammensetzung und dem Zeitpunkt der Erfüllung neuer Aufträge anzupassen. KMU ermöglichen die Erreichung von Flexibilität: Mit ihrer Entstehung und Entwicklung wurden sie überall als unverzichtbar für die Erneuerung der Beschäftigungsentwicklung und die Flexibilität des Systems selbst anerkannt. Der Einsatz von IKT hat die Nachfrage nach Beschäftigungsformen verstärkt, die keine standardisierten Arbeitszeiten festlegen und mit weniger vertraglichen Zwängen einhergehen. Einige kürzlich von Isfol (Colella, 2001)4 durchgeführte Untersuchungen ermöglichen es uns, die tatsächlichen Auswirkungen der Nutzung von Teilzeit- und befristeten Arbeitsverhältnissen auf den italienischen Arbeitsmarkt zu analysieren.

Dank der Umsetzung der EU-Richtlinie Nr. 81/1997 zur Teilzeitbeschäftigung5, derzeit machen Verträge mit dieser Vertragsmodalität 8,4 % der Gesamtbeschäftigung aus. Im Jahr 2000 wurde fast ein Viertel der neuen Mitarbeiter mit dieser Vertragsmodalität eingestellt. Zuvor waren 47 % von ihnen inaktiv oder arbeitssuchend, 28 % hatten einen unbefristeten Vertrag, 9 % einen befristeten Vertrag und 16 % waren selbstständig. Isfol-Daten zeigen einen tendenziellen Anstieg der Wahrscheinlichkeit, mit einem Teilzeitjob eine Anstellung zu finden. Leider sinkt jedoch die Wahrscheinlichkeit, von einem Teilzeit- auf einen Vollzeitvertrag zu wechseln. Bei der Untersuchung der zwölfmonatigen Beschäftigungsergebnisse von Teilzeitbeschäftigten im April 1999 stellen wir fest, dass von 1.600.000 Arbeitnehmern 16 % keinen Arbeitsplatz mehr haben, 58 % weiterhin Teilzeit arbeiten und 25 % einen Vollzeitvertrag erhalten. Die durchschnittliche Arbeitszeit liegt bei 30 Stunden pro Woche, wobei bei 16 % der Teilzeitbeschäftigten maximal 36 Stunden anfallen.

Was die befristete Arbeit anbelangt, so ist sie für Isfol zwischen 2000 und 2001 nur um 2,8 % gestiegen, da die Arbeitnehmerarbeit dieser Art viele Arten von Beziehungen umfasst: den befristeten Vertrag selbst6, die Ausbildung7, die Zeitarbeit8, das Praktikum9, den Arbeitsausbildungsvertrag (CFL)10, das Jobsharing11 und auch den beruflichen Eingliederungsplan (obwohl letzterer kein Arbeitsverhältnis im eigentlichen Sinne ist). Die zunehmende Nutzung von Lehrlingsausbildungen und CFLs offenbart einen erheblichen Rückschlag: Erstere waren Gegenstand einer Reform, die von den Unternehmen „nicht umgesetzt“ wurde, letztere wurden jedoch von den gemeinschaftlichen Kontrollorganen „übermäßig überwacht“. Die Leiharbeit ist auf dem Vormarsch, ihre Auswirkungen auf die Leiharbeit sind jedoch mit nur 40.000 bis 50.000 Einheiten pro Jahr noch begrenzt. Praktika haben ein großes Potenzial, auch wenn sie derzeit keine zahlenmäßige Konsistenz aufweisen, während berufliche Vermittlungspläne ihre Funktion erschöpfen. In jedem Fall entsteht aus diesen Vereinbarungen eine hohe Arbeitszufriedenheit. Die Zeitarbeit verzeichnete einen Rückgang der männlichen Präsenz (-29.000 Einheiten), während ihre Flexibilität im letzten Jahr zu einem Anstieg der weiblichen Präsenz um 69.000 Einheiten führte und 51 % der gesamten Zeitarbeitskräfte erreichte (im Vergleich zu 46 % noch vor fünf Jahren). Im privaten Sektor gibt es flexiblere Systeme als im öffentlichen Sektor, obwohl sich auch im letzteren Sektor etwas ändert. Genauer gesagt verweisen wir auf das dritte Bassanini-Gesetz, Nr. 191 von 1998, mit dem die neue Ära der Flexibilität im öffentlichen Sektor eingeläutet wurde, dank der nur versuchsweisen Nutzung von Telearbeit12. Allerdings dürfen die Risiken des Trends zur flexiblen Teilzeitarbeit nicht übersehen werden. Diese lassen sich in einer Verzögerung der sozialen Sicherheit bei der Anpassung an die Veränderungen und in dem Versuch einiger Unternehmen zusammenfassen, sich ihrer Verantwortung gegenüber Arbeitnehmern mit dieser Art von Verträgen zu entziehen. Darüber hinaus birgt die Unterschätzung des Humankapitals erhebliche Risiken für die Wettbewerbsfähigkeit eines Unternehmens: Dass ein enger Zusammenhang zwischen Beschäftigungsstabilität und Berufsausbildung besteht, ist jedem klar. Charakteristisch für den Anstieg der strukturellen Arbeitslosigkeit in den letzten Jahren ist die zunehmende „Inkompatibilität“ zwischen verlorenen Arbeitsplätzen und aktuellen Beschäftigungsmöglichkeiten, sowohl hinsichtlich der Ausbildung als auch der Erfahrung. Was das hier diskutierte Thema betrifft, so ist das Missverhältnis zwischen Nachfrage und Angebot an Arbeitsplätzen im Zusammenhang mit IKT auch auf den Unterschied zwischen den von den Unternehmen gesuchten beruflichen Fähigkeiten und denen der arbeitssuchenden Arbeitskräfte zurückzuführen. Unmittelbare Folgen des technischen Fortschritts sind Strukturveränderungen und veränderte Anforderungen an Professionalität und Qualifikation. Tabelle 2.4 zeigt, dass die Unvereinbarkeit der Spezialisierungen der Arbeitskräfte auf Veränderungen in der sektoralen Zusammensetzung des Produkts und der Arbeitskräfte selbst sowie auf Veränderungen innerhalb jedes Unternehmens zurückzuführen ist, die mindestens in den letzten 50 Jahren stattgefunden haben.

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Quelle: unsere Ausarbeitung Boyer (1989)

Entlassungen von Arbeitnehmern mit veralteten Berufsmerkmalen müssen unbedingt vermieden werden. In diesem Sinne ist ein ernsthaftes „permanentes Schulungsprogramm“13 notwendig, um zu verhindern, dass das in der Praxis erworbene Wissen (Learning by Doing) und das theoretische Wissen an Wert verlieren und „das Humankapital des Arbeitnehmers und des Unternehmens verarmen“. Um die Beschäftigung zu erhöhen, könnten in den schwächsten Sektoren (IT-Wartung und fortgeschrittene Telekommunikation), die am häufigsten von der Einführung technologischer Innovationen betroffen sind, Programme eingerichtet werden, in denen nationale und europäische Unternehmen (oder öffentliche Einrichtungen), nachdem sie gemeinsam an der Ausbildung der für den Betrieb erforderlichen spezifischen Fähigkeiten interessiert waren, sich zusammenschließen, um diese in angemessen kurzer Zeit mit Gewinn für beide umzusetzen. Unterstützung für solche Initiativen könnte von lokalen Behörden, nationalen Regierungen und der Europäischen Union kommen. Sektorale Beschäftigungsverschiebungen und Veränderungen in der Zusammensetzung der Arbeitskräftespezialisierungen in fast allen Sektoren verursachen einige aggregierte Effekte. Erstens wird erwartet, dass sich der langfristige Trend einer zunehmenden Präsenz von „Informationsarbeitern“ an der Gesamtbeschäftigung fortsetzt. Heutzutage hängt die Flexibilität von Unternehmen, Verwaltungen und Unternehmensnetzwerken von einer Belegschaft ab, die über eine gute Allgemeinbildung, Fortbildung und Fortbildung verfügt und über Grundkenntnisse in der Verwaltung, Verarbeitung und Weitergabe von Informationen verfügt: Hierzu sind vom Unternehmen koordinierte Schulungen14 und Umschulungen für Mitarbeiter aller Ebenen sowie grundlegende IT-Kenntnisse und gute Kommunikationsfähigkeiten erforderlich. Zweitens besteht die Notwendigkeit, die Qualität der Bildung zu verbessern, insbesondere für die am stärksten eingeschränkten Menschen, die oft nicht in der Lage sind, sich an die aktuellen Prüfungs- und Unterrichtsmodelle im Unterricht anzupassen. Die Informationstechnologie (dank Multimediasystemen, CD-ROMs, virtueller Realität...) bietet in diesem Sinne heute echte Möglichkeiten durch Lernmöglichkeiten, die auf den Schüler zugeschnitten sind und vollständig auf seine Bedürfnisse eingehen: So verbreitet sich E-Learning. Um schließlich die Flexibilität des Systems zu erhöhen, ist es notwendig, einen durchschnittlichen Allgemeinbildungsstandard mit einer intensiven Ausbildung in Spezialisierungen, insbesondere im Bereich IKT, zu verbinden. Hardware- und Software-Fachkräfte stehen im Zentrum der IKT-Revolution, gehen jedoch mit dem parallelen, wenn auch weniger spürbaren Bedarf an einer bestimmten Menge an fachlich qualifiziertem Personal auf verschiedenen Ebenen einher. Zusammenfassend lässt sich sagen, dass der Trend der IKT-Revolution zunehmend darauf abzielt, die individuelle Ausbildung (Grund- und Fachausbildung) zu verbessern und die Präsenz von Arbeitskräften mit geringer Spezialisierung und Qualifikation zu verringern. Sicherlich kann ein höheres Maß an Flexibilität strukturelle Anpassungen erleichtern, allerdings müssen Prognosen mit einer gewissen Stabilität möglich sein.

Anmerkung 1: Die Importentwicklung ist ein Prozess, der die Arbeitsteilung international verstärkt, sodass sich die Lohnunterschiede zwischen Industrieländern zunehmend annähern. Hinweis 2: Dieses Thema wird im nächsten Absatz behandelt. Hinweis 3: Die Vergabe von Unteraufträgen ermöglicht die Bildung von Partnerschaften und Konsortien und erhöht so die Flexibilität. Hinweis 4: Die Daten sind auf dem Stand vom 3. Juli 2001. Note 5: In Italy, part-time (or partial time) involves, in agreement with the employer, the carrying out of daily work for a quantity of hours lower than that usually employed in the same type of employment. Anmerkung 6: Befristete Arbeitsverhältnisse im engeren Sinne setzen voraus, dass der Arbeitnehmer für einen begrenzten Zeitraum von Monaten (drei, sechs ...) Vollzeit (oder Vollzeit) beschäftigt ist. Hinweis 7: Die Ausbildung erfordert eine Mindestausbildungszeit von 120 Stunden pro Jahr. Lehrstellen, Praktika und Zeitarbeit sind im Gesetz 196 von 1997 geregelt. Sie werden aus europäischen Mitteln finanziert. Anmerkung 8: Zeitarbeit (oder Leiharbeit) ist ein befristetes Arbeitsverhältnis, bei dem Mitarbeiter von spezialisierten, vom Arbeitsministerium anerkannten Unternehmen an ein Unternehmen entsendet werden. Hinweis 9: Das Ausbildungs- und Orientierungspraktikum (bzw. Praktikum) ist für junge Menschen ein kurzes Praktikum, das während oder nach der Ausbildung stattfindet. Anmerkung 10: Die CFL ist eine besondere Form der befristeten Beschäftigung, die junge Menschen zwischen 16 und 32 Jahren sowie Unternehmen aller Produktionssektoren, Konsortien, Unternehmensgruppen, Stiftungen, Kultur- und Berufsverbände, öffentliche Wirtschaftseinrichtungen, in den Registern eingetragene Berufstätige und Sportverbände betrifft. Die Ausbildung junger Menschen erfolgt in auf ihre Qualifikation und ihren Bildungsabschluss abgestimmten Kursen. Hinweis 11: Beim Jobsharing-Vertrag teilen sich zwei Arbeitnehmer einen Vollzeitjob, teilen sich die Arbeitszeit auf und vereinbaren die Zeit untereinander, die sie dann dem Unternehmen mitteilen. Das einzige Interesse des Unternehmens besteht darin, dass die Arbeit erledigt wird. Beide haften gemeinsam für die Verpflichtungen, die sich aus ihrer Tätigkeit ergeben. Anmerkung 12: Unter Telearbeit versteht man die Art der Beschäftigung, die von zu Hause aus über einen mit der Firmenzentrale verbundenen Computer ausgeübt wird. Anmerkung 13: Der Begriff „ständige Ausbildung“ bezieht sich auf einen kontinuierlichen Lernprozess im Laufe der Zeit, sowohl im Hinblick auf den theoretischen Aspekt des Berufs als auch im Hinblick auf das Lernen am Arbeitsplatz. Anmerkung 14: Unter Schulung versteht man eine Schulung für bestimmte Aufgaben in der Unternehmensorganisation.

2.5. Die neuen Berufsfiguren erforderlich

Trotz der jüngsten Krisen scheint die italienische Nettowirtschaft nicht übermäßig von den amerikanischen Problemen betroffen zu sein, so dass Unternehmen jetzt beginnen, wirklich in die Entwicklung ihrer Geschäfte zu investieren. Die Notwendigkeit, neue Fachkräfte auszubilden, die auf die sich ändernden Bedürfnisse des Marktes reagieren, rückt in den Vordergrund. Derzeit lässt sich in Italien der Fachkräftemangel, also der Mangel an Fachkompetenzen im IKT-Sektor, in den ersten Monaten des Jahres 2002 auf rund 200.000 Einheiten beziffern¹. Die neuen Unternehmensberatungsunternehmen, die im Internet Fuß fassen, suchen Personal, das Dienstleistungen sowohl für die grafische Gestaltung und den Inhalt der Website als auch für die Sicherheit und den Aufbau von Datenbanken anbietet. Die am häufigsten nachgefragten Persönlichkeiten sind Experten im Unix-, NT- und Linux-Umfeld, dicht gefolgt von Webentwicklungsexperten, vom Site-Designer bis zum Projektmanager. Derzeit sind die am meisten nachgefragten Fähigkeiten „gemischte“ Fähigkeiten, d. h. geschäftliche und kreative Fähigkeiten, und nicht ausschließlich technische Fähigkeiten, die über eine ausgeprägte persönliche Begabung für Zusammenarbeit und Teamarbeit verfügen. Diese Zahlen fehlen, auch weil ihre Ausbildung nicht auf kurze Auffrischungsphasen beschränkt ist, sondern zwangsläufig auf einem längeren Schulungsprozess basiert. Das Problem ist ernst: Tatsächlich wird geschätzt, dass diese Lücke im Jahr 2001 dazu führen wird, dass das italienische BIP einen Markt von 17.000 Milliarden verliert. Eine Lösung könnte der „Import“ von IT-Technikern aus anderen Kontinenten sein: Es ist kein Zufall, dass einige Länder wie Deutschland stärker auf Humanressourcen ausgerichtet sind als andere Märkte. Indien zum Beispiel investiert zunehmend in die Ausbildung qualifizierter Fachkräfte und produziert jährlich fast 200.000 spezialisierte Einheiten, davon 25.000 Ingenieure. Nach den Ereignissen des 11. September lassen sich einige Trends erkennen, was uns in Zukunft erwartet. Im ersten Halbjahr 2001 verzeichnete der IT-Markt ein Wachstum von mehr als 10 % im Vergleich zum entsprechenden Vorjahreszeitraum: ein positiver Trend mit zweistelligen Zuwächsen im neunten Jahr in Folge. Der Sektor wurde vor allem durch die Mobiltelefonie vorangetrieben, mit mehr als 46 Millionen aktiven Anschlüssen in unserem Land. Die Beschäftigung im Telekommunikationssektor bleibt stabil, bevor sie mit der Verbreitung von Technologien im GPRS- und UMTS-Telefonsektor zunimmt. Das Phänomen des Fachkräftemangels bestätigt sich und betrifft mittlerweile vor allem die sogenannten Berufe. Nische. Aufgrund des übermäßigen Vertrauens in die New Economy ist die Suche nach Zahlen rund um das Internet rückläufig. Sogar in Italien sind nach einigen Monaten Verzögerung die Folgen der Dot.com-Pleite zu spüren, was den Verlust von Börsenanteilen und die Verringerung des Fachkräftemangels auf dem Tisch lässt, ein Problem, das der Arbeitsmarkt jedoch im Jahr 2000 als eines der Hauptprobleme ansah, das gelöst werden musste. Die Unternehmen der Branche führen eine Maßnahme durch, um die Zahl der Beschäftigten im Zusammenhang mit den neuen Informations- und Kommunikationstechnologien zu reduzieren. Wir suchen derzeit nach Kompetenzen mit präzisen Nischeneigenschaften, Experten in bestimmten Bereichen, wie zum Beispiel Web-Sicherheit oder Programmiersprachen für die Mobiltelefonie. Das Dot.com-Phänomen hat gezeigt, dass Digital Worker nach einem Jahr eine Umschulung benötigen, da die an Zwischenzahlen gebundene Vorbereitung grundsätzlich nicht mehr auf dem Arbeitsmarkt nutzbar ist.

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Quelle: Federcomin – Anasis (September 2001)

Schauen wir uns nun die am häufigsten nachgefragten Berufszahlen für jeden IKT-Sektor an. Im Hinblick auf Call Center und Kundenbetreuung ist hervorzuheben, dass erstere innerhalb von Unternehmen und ausgelagert ein wesentliches Mittel zur Verwaltung von Informationen und Unterstützung sind. Die Berufe umfassen Kommunikationsaktivitäten innerhalb und außerhalb von Telefonzentralen, die Integration in Unternehmensdatenbanken und Web-Kommunikationsexperten. Im Mobilfunk erfordern die neuen Technologien GPRS und UMTS Telekommunikations- und IT-Kenntnisse. Die erforderlichen Fähigkeiten reichen von Netzwerkbetreuern und Installateuren von Telekommunikationsgeräten bis hin zu Programmierern für Telefonzentralen. Auch ADSL- und Glasfaser-Netzwerkverkabeler sind sehr gefragt. Was die Welt des Internets betrifft, so geht die Entwicklung der damit verbundenen Aktivitäten weiter, auch wenn die Krise der New Economy die Zahl der gesuchten Fähigkeiten erheblich reduziert hat. Nach der Zeit der Masseneinstellung von Website-Entwicklern streben Unternehmen derzeit danach, kleinere (wenn auch konsortiale) Unternehmen zu konsolidieren, um Arbeiten auszulagern. Professionalität rund um die Vernetzung von Inhalten bleibt gefragt. Die Computernetzwerkbranche wächst aufgrund des Bedarfs der Unternehmen, interne Intranets mit dem Internet zu verknüpfen. Wir suchen Fachleute für die Gestaltung und Wartung von Netzwerken, Systemadministratoren und Integratoren. Erhöhen Sie die Zahl derjenigen, die im digitalen Marketing und in der Online-Werbung tätig sind (Webberater). Die Branche der Sicherheitsexperten hat schon immer festgestellt, dass dieser Profi leicht Arbeit findet. Die jüngsten Ereignisse im September machen IT-Sicherheit zu einem wichtigen Thema in der Unternehmenskommunikation. Wir suchen Fähigkeiten, um den Zugang zu Informationsnetzwerken zu kontrollieren, mögliche Hackerangriffe zu bekämpfen und die Verbreitung von Viren zu verhindern. Dieses Sicherheitsbedürfnis kommt insbesondere aus dem Banken-, Versicherungs- und öffentlichen Sektor. Software und Programmierung scheinen ein kontinuierlich wachsender Sektor zu sein. Die benötigten Fachkräfte reichen vom klassischen Programmierer in Basissprachen (wie C++ und Visual Basic) über Java- und Java-Script-Experten bis hin zum Datenbankprogrammierer. An erster Stelle stehen Bank- und Management-IT-Spezialisten, während neue und immer gefragtere Persönlichkeiten auftauchen, beispielsweise die von Linux-Softwareentwicklern, die zunehmend als Alternative zu Windows ausgewählt werden.

Hinweis 1: Diese Daten finden Sie auf der Website www.smau.it.

2.6. Die Beschäftigungssituation in der IKT-Branche und die Aussichten für die nächsten zwölf Monate

Die Prognosen für das mit IKT verbundene Beschäftigungswachstum in Italien sehen einen Boom vor, der in Europa seinesgleichen sucht und der, begleitet von Daten zur Entwicklung der Informationstechnologie, der Telekommunikation und des Internets, einen wahrhaft epochalen Wendepunkt für unser Land darstellt, das bisher sowohl hinter den anderen Ländern der Europäischen Union als auch den Vereinigten Staaten zurückgeblieben ist. Der größte Beschäftigungszuwachs (+5 %) ist im IT- und Telekommunikationssektor zu verzeichnen: Hi-Tech-Arbeitsplätze werden in den kommenden Jahren bei italienischen Unternehmen sehr gefragt sein. Die dritte jährliche Umfrage zur Beschäftigung im IKT-Sektor, präsentiert von Assinform¹, zeigt, dass der IT- und Telekommunikationssektor in Italien weiterhin die Beschäftigung erhöht und die Gründung neuer Unternehmen vorantreibt. Von 1998 bis zum ersten Halbjahr 2001 wurden etwa 5.000 neue Unternehmen gegründet (viele davon im Süden) und etwa 47.000 neue Arbeitnehmer eingestellt. Den durchgeführten Erkenntnissen zufolge ist die Beschäftigung im IKT-Sektor in den letzten drei Jahren im Gegensatz zu den Vorjahren weiterhin schneller gewachsen als in der Industrie und im Dienstleistungssektor insgesamt (486.000 im Jahr 1998, 514.000 im Jahr 1999 und 533.000 im Jahr 2000, einschließlich der Zahlen der Selbstständigen), während sie im Durchschnitt jedes Jahr um 0,5 % zurückgegangen war. Die Zahl der IKT-Arbeitskräfte im Jahr 2000 (533.000) zusammen mit der Zahl der IKT-Spezialisten in Anwenderunternehmen (von Banken bis zur öffentlichen Verwaltung) bringt die Zahl der italienischen Arbeitnehmer im Bereich Informationstechnologie und Telekommunikation auf 1.034.000. Noch schneller wächst die Zahl der Betriebe: von 64.000 im Jahr 1999 auf 67.000 (+4,7 %) im Jahr 2000. Im Jahr 1999 betrug das Wachstum bereits 4 %. Die Wachstumsraten der Zahl der Unternehmen sind fast überall höher als die der Zahl der Beschäftigten, was die Ausrichtung auf kleine Einheiten und damit indirekt eine zunehmende Verbreitung der unternehmerischen und beruflichen Berufung in Italien bestätigt. Derzeit vollzieht sich die Entstehung neuer Unternehmen in einem ganz anderen Kontext als in der ersten Hälfte der 1990er Jahre (in der es zur Vertreibung von Arbeitnehmern aus dem IKT-Sektor kam). Bereits seit 1997 geht die Gründung neuer Unternehmen mit einem starken Wachstum des IKT-Marktes (mit Raten zwischen 12 und 13 %) und einem erheblichen Mangel an qualifiziertem Personal einher. Dieser Anstieg ist mehr als doppelt so hoch wie in der Industrie und im Dienstleistungssektor insgesamt. Zwischen 1998 und 2000 konzentrierte sich die Entwicklung neuer Unternehmen auf die Form von „Einzelunternehmen“. Im fraglichen Zeitraum wuchsen letztere (im Wesentlichen Umsatzsteuer-Identifikationsnummern) um 20 %, Aktiengesellschaften (Srls und Spas) um 8 % und Personengesellschaften (Sas, Snc und andere) um 1 %, während die anderen Rechtsformen um 5 % wuchsen. Einzelne Unternehmen haben sich im Bereich Hardware und technische Hilfe außergewöhnlich entwickelt (+47 %), da die Eintrittsbarrieren für einzelne Berater niedrig sind; Stattdessen haben sich Aktiengesellschaften vor allem im Bereich der Telekommunikation entwickelt (+12 %). The territorial dynamics is also interesting, especially in the South. Im Vergleich zu 1998 beträgt der Anstieg der Zahl der Unternehmen auf Sardinien und im gesamten Gebiet von Unterkampanien bis zur Basilikata und Apulien zwischen 10 und 15 %. Die größte Entwicklung auf nationaler Ebene verzeichnete die Provinz Lecce mit deutlichen +21,4 %; ein ähnlicher Wert wurde in L'Aquila gefunden. Im Norden sind die besten Leistungen im Nordosten, im Brenta-Gebiet und im Friaul zu verzeichnen: In den Gebieten Udine und Pordenone werden Wachstumsraten bei der Zahl der Unternehmen zwischen 15 und 20 % verzeichnet. Ende 2000 war die Zusammensetzung der Unternehmen nach Sektoren wie folgt: Hardware und technische Hilfe 12,6 %; indirekte kommerzielle Aktivitäten: 12,5 %; Dienstleistungen und Telekommunikation, 3,1 %; Software und Dienstleistungen: 71,8 %. Die Beschäftigungsmöglichkeiten konzentrieren sich vor allem auf den letztgenannten Sektor (Software und Dienstleistungen), wo die Zahl der Beschäftigten von etwa 233.000 im Jahr 1998 auf 251.000 im Jahr 1999 (+7,4 %) stieg und auf fast 264.000 (+5,3 %) im Jahr 2000 stieg, dem Jahr, in dem sie fast die Hälfte (49,5 %) der Gesamtbeschäftigten (533.000) der IKT-Unternehmen erreichten. Auch die neu gewonnene Dynamik des Hardware- und technischen Assistenzsektors bestätigt sich: Nach einem Wachstum im Jahr 1999 auf fast 54.000 Beschäftigte (+3,6 %), zeigt er auch im Jahr 2000 eine gute Entwicklung mit rund 56.000 Beschäftigten (+4,4 %), was 10,6 % aller Beschäftigten in IKT-Unternehmen entspricht. Weniger dynamisch ist der Telekommunikationssektor, wo die Zahl der Beschäftigten von 173.000 im Jahr 1999 auf fast 175.000 im Jahr 2000 stieg, mit einem bescheidenen Anstieg von 1 %. In diesem Fall zeichnet sich ein deutliches Anpassungsphänomen im Vergleich zu den deutlicheren Zuwächsen der Vorjahre ab. Der Anteil der Beschäftigten im Telekommunikationsbereich an der Gesamtzahl der IKT-Beschäftigten ist zwischen 1999 und 2000 von 33,7 auf 32,8 % gesunken, ist jedoch immer noch sehr hoch. Beim Beschäftigungswachstum nach Unternehmensgrößenklassen überwiegt der Beitrag der KMU. Der Nettoumsatz (Eintritte abzüglich Abgängen) stieg in Unternehmen mit 1 bis 9 Mitarbeitern um 9,2 %, in Unternehmen mit 10 bis 49 Mitarbeitern um 6,7 %, in Unternehmen mit 50 bis 249 Mitarbeitern um 5,5 % und in Unternehmen mit über 250 Mitarbeitern nur um 2,5 %. Der IKT-Sektor bestätigt sich als derjenige mit dem größten Bedarf an qualifizierten Fachkräften bzw. mit einem hohen Bildungsniveau. Bei 30 % der Einstellungen handelt es sich um Hochschulabsolventen oder Mitarbeiter mit einem Universitätsabschluss (während der nationale Durchschnitt für Industrie und Dienstleistungen bei 7 % liegt), 64 % haben einen Abschluss (im Vergleich zu 32 % im sekundären und tertiären Sektor) und nur 6 % sind Personen mit geringeren Ausbildungsabschlüssen (im Vergleich zu 61 % für die Industrie-Dienstleistungsgruppe insgesamt). Sogar Kleinstunternehmen mit nicht mehr als 9 Mitarbeitern haben eine hohe Aufnahme von Hochschulabsolventen (15 % der Neueinstellungen) und Diplom-Absolventen (70 % der Neueinstellungen). Bei den am häufigsten nachgefragten Studienabschlüssen liegen Informatik, Ingenieurwissenschaften und Statistik an der Spitze. Laut Enrico Bucci von Cisco Systems² wird die IKT-Branche bis Ende 2002 rund 50.000 Mitarbeiter suchen, es gibt jedoch auch Stimmen, die einen Bedarf von nahezu 70.000 Einheiten prognostizieren. Treiber hierfür ist der Anstieg des Konsums, der vor allem auf die Telekommunikation (Mobiltelefone und Satellitenfernsehen) ausgerichtet ist. Darüber hinaus wird der IT-Markt Prognosen zufolge weiterhin ein Wachstum von 9 -10 % verzeichnen; Darüber hinaus ist die Modernisierung der veraltetesten Systeme hin zu Online-Diensten im Gange. Im Softwarebereich schließlich wird es vor allem bei auf das Internet und Unternehmensnetzwerke ausgerichteten Managementsystemen und Diensten einen weiteren Anstieg geben (über 12,6 %). Was die Beschäftigungsnachfrage anbelangt, so ist der stärkste Wachstumstrend im Netzwerkmanagement (Webmaster und Techniker), im Anwendungsentwicklungsbereich (Management-Software-Ingenieure) und bei sogenannten integrierten Diensten (Telefonie- und IT-Experten) zu verzeichnen.

Anmerkung 1: Assinform ist der nationale Verband der IT- und Telekommunikationsunternehmen. Diese Daten sind unter www.wayvision.net verfügbar. Hinweis 2: Cisco Systems ist ein weltweit führender Anbieter von Netzwerk-, Hardware- und Softwaretechnologien.

3.: Internet und E-Commerce

3,0. Einführung

Im letzten Jahrzehnt kam es zu einer explosionsartigen Ausbreitung des Internets, des globalen Hypermedia-Netzwerks, das mehr als 200 Länder der Welt umfasst und Millionen von Nutzern verbindet, seien es Unternehmen, Schulen, Institutionen oder Familien. Das Internet ist als Medienphänomen ohne geografische oder zeitliche Grenzen konfiguriert, das eine nahezu unbegrenzte Menge an Ressourcen ohne Dimensionsprobleme bereitstellt. Sein wirtschaftliches (und damit auch beschäftigungsbezogenes) Potenzial ist enorm: Das Internet ermöglicht nicht nur die Kommunikation in kleinen Gruppen oder großen Treffen oder das Spielen von Spielen, sondern auch den Austausch von Informationen und unter anderem den Kauf von Gegenständen und Dienstleistungen sowie die Einholung von Rat und Hilfe. In diesem dritten Kapitel wollen wir das Phänomen Internet untersuchen und insbesondere die Beschäftigungsmöglichkeiten aufzeigen, die der elektronische Handel bietet. Im ersten Absatz rahmen wir das Thema ein und definieren insbesondere, was in der Fortsetzung unter dem Begriff „E-Commerce“ zu verstehen ist. Im zweiten Abschnitt veranschaulichen wir die aktuelle Situation des elektronischen Handels in Italien und in Europa, während wir im dritten Abschnitt die Analyse seiner Entwicklung auf globaler Ebene erweitern. Im vierten Absatz untersuchen wir die Auswirkungen, die die neuen Vermittler auf die Netzwirtschaft haben, und im fünften Abschnitt analysieren wir schließlich die Art der Vermarktung italienischer Unternehmen im Internet.

3.1. Geburt und Entwicklung des elektronischen Handels

Derzeit ist das Internet als großer globaler Markt für Produkte, Dienstleistungen und Informationsaktivitäten konfiguriert, die bisher vorherrschend waren. Seine weltweite Verbreitung und seine Hypermedia-Technologie machen es aus verschiedenen Gründen zu einem an sich einzigartigen Kommunikations- und Warenaustauschmittel: Das Internet kennt keine geografischen Grenzen; Telematische Kommunikation kann auf zwei Arten erfolgen: synchron¹ (wie in einem Chat) oder asynchron² (wie per E-Mail); Der Zugriff auf virtuelle Geschäfte (dank Webservern) ist kontinuierlich; ermöglicht die multimediale Kommunikation zwischen Verkäufer und Kunde. Darüber hinaus ermöglicht das Internet durch intelligente Agent³-Technologien den Kauf nach dem Vergleich von Angeboten verschiedener Lieferanten und ermöglicht schließlich sowohl die Integration von Marketingprozessen (vom Design neuer Produkte bis zur Kommunikation mit dem Kunden) als auch die zwischen dem Verkaufsprozess und dem Unternehmensinformationssystem (Verbesserung des Prozesses der Sammlung von Marktinformationen und der buchhalterischen, finanziellen und logistischen Verwaltung von Bestellungen). The growing diffusion of the Internet among the Italian population is confirmed by the data relating to users who have access to the Internet: at the end of the first half of 2001, in fact, there was a total of over 15.7 million Internet users, compared to 14.39 million in the first quarter of 2001 (+9%). Das Heimsegment führt den Zugangsmarkt an und überschreitet die Schwelle von 10 Millionen Nutzern. Das Verhältnis zwischen Internetnutzern und der Anzahl der mit dem Internet verbundenen PCs bleibt im Wesentlichen unverändert im Vergleich zum Ende des Jahres 2000. Auch die durchschnittliche Zeit, die jeder Benutzer im Laufe eines Monats mit dem Internet verbringt, nimmt zu: Derzeit wird in Italien auf über 22 Stunden pro Monat geschätzt, wobei die Nutzung in Arbeitsumgebungen (25 Stunden pro Monat) höher ist als bei der Verbindung von zu Hause aus (nur 19,5 Stunden). Von den knapp 40 Stunden pro Monat der US-Nutzer sind wir allerdings noch weit entfernt. Von 1994 bis heute hat sich jene kommerzielle Anwendung des Internets materialisiert, die mittlerweile zu einer unbestreitbaren Realität geworden ist und den Markt mit exponentiellem Wachstum erobert hat: E-Commerce. Peter Bøegh-Nielsen4 definiert elektronischen Handel als den Verkauf von Waren oder Dienstleistungen über das Internet auf jeder Ebene der Lieferkette, sei es zwischen Unternehmen, zwischen Unternehmen und Verbrauchern oder zwischen dem öffentlichen und dem privaten Sektor. Der Verkauf basiert auf einer Online-Bestellung, die endgültige Lieferung der Ware oder Dienstleistung und deren Bezahlung kann jedoch online oder offline erfolgen. Die Hauptvorteile, die seine Verbreitung sicherlich begünstigt haben, sind zwei: Erstens sollte es zumindest theoretisch einen besseren Service und ein besseres Preis-Leistungs-Verhältnis bieten, und darüber hinaus führt es zu einer Reduzierung der Betriebskosten für das Angebot (Mariotti-Sgobbi, 2000). Obwohl der vorübergehende Stillstand der Branche das Wachstum in letzter Zeit verlangsamt hat, sagen mehr als die Hälfte der gewinnorientierten Internet-Sites, dass sie profitabel sind, und 28 % der E-Commerce-Site-Administratoren glauben, dass sie laut einer Umfrage von ActivMedia Research bis zum Jahresende die Gewinnschwelle erreichen werden5. Befragt wurden rund 500 Manager englischsprachiger E-Commerce-Seiten weltweit: 66 % davon waren gewinnorientiert, die restlichen 34 % verfolgten andere Ziele, etwa die Werbung für ein Unternehmen bei seinen Kunden. Bei 54 % der analysierten Standorte konnte eine Krise überwunden werden und begann wieder Gewinne zu erwirtschaften; Die restlichen 46 %, die aggressives Marketing betreiben, um mit allen Mitteln neue Marktanteile zu erobern, weisen immer noch ein Defizit auf. Mit dem Anstieg der Zahl der Internetnutzer geht ein Wachstum der Online-Käufer einher, die das Internet nicht nur als Arbeits- oder Unterhaltungsmittel, sondern auch als Kanal für ihre Einkäufe nutzen. Im gesamten Jahr 2000 betrug die Gesamtzahl der italienischen Online-Käufer 1,83 Millionen, aber allein im ersten Halbjahr 2001 belief sich die Summe aller Online-Käufer auf fast 1,6 Millionen. Die jährliche Wachstumsrate dieses Indikators dürfte im Jahr 2001 etwa 91 % betragen (bei einer Gesamtzahl italienischer Webkäufer von 3,5 Millionen). Bis Ende dieses Jahres werden etwa 22 % der Internetnutzer mindestens einen Online-Einkauf getätigt haben, verglichen mit 14 % im Jahr 2000. Zuvor wurde in Abschnitt 2.2 bereits dargelegt, wie sich der elektronische Handel tatsächlich in verschiedenen Beziehungen ausdrückt: Im Wesentlichen gibt es zwei, Business-to-Consumer (B2C) und Business-to-Business (B2B). Was die erste betrifft, die den „virtuellen“ kommerziellen Austausch zwischen Unternehmen und Verbrauchern betrifft, so verändert die Existenz von Netzwerken (Internet, Intranet) die Rolle des Verbrauchers auf dem digitalen Markt, der das Produkt entwerfen kann, indem er die ihn betreffenden Informationen direkt bereitstellt. Während der Unternehmer mit ein wenig Flexibilität Waren und Dienstleistungen mit den von seinen Käufern gewünschten Eigenschaften herstellen kann, kann er deren Wert vervielfachen. Dies unterstreicht, dass der Rohstoff des elektronischen Geschäftsverkehrs unabhängig von der Art und Art der ausgetauschten guten Dienstleistung Informationen sind. Das Unternehmen muss wissen, wie man kommuniziert, alle seine Ressourcen sind dem Geschäft gewidmet. Im B2B-Bereich hat das Vorhandensein von Netzwerken in den Beziehungen zwischen Unternehmen im Vergleich zu den teureren und geschlossenen Lösungen der Vergangenheit einen starken Einfluss auf die Effizienz und Effektivität des Unternehmens. Seit dreißig Jahren verbindet Electronic Data Interchange (EDI) Hersteller, Lieferanten und Händler, so wie es der elektronische Handel in den letzten neun Jahren zu deutlich geringeren Kosten getan hat. Ein wichtiger Unterschied zwischen B2C und B2B sollte hervorgehoben werden: Während es beim Verkauf an den Endverbraucher offensichtlich zu einer gewissen Verzögerung kommt, mangelte es dem Handel zwischen Unternehmen nie an Anzeichen von Vitalität. Wenn wir die Daten von ActivMedia Research analysieren, stellen wir fest, dass sich der Wert der Ausgaben von Privatpersonen im Internet (B2C) im zweiten Quartal 2001 auf über 510,3 Millionen Euro belief. Im ersten Halbjahr 2001 wurde ein B2C-Handelsvolumen generiert, das über dem Gesamtvolumen des Jahres 2000 lag (+15 %). Daher wird für das Jahr 2001 mit einer jährlichen Wachstumsrate von etwa 129 % gerechnet, womit sich der Ausgabenwert auf fast 1,9 Milliarden Euro belaufen dürfte und Schätzungen für 2004 von über 10 Milliarden sprechen. In Italien beliefen sich die B2B-Ausgaben im zweiten Quartal 2001 auf fast 4 Milliarden Euro, während sich der Gesamtwert für die ersten sechs Monate des Jahres auf rund 7,47 Milliarden Euro beläuft. Vieles wird auch von der Art der Nutzer abhängen, die das Internet in den kommenden Jahren nutzen werden: Um die Wachstumsmöglichkeiten des Sektors zu bewerten, schlagen wir daher im Folgenden zwei aktuelle Studien vor. Im September 2001 führte das IDC in den USA eine Studie6 durch, um das Alter der Internetnutzer zu untersuchen, die bis 2005 voraussichtlich auf das Internet zugreifen werden. Die Daten zeigen echte Chancen für die Entwicklung des E-Commerce auf, der auf eine breitere Kundschaft in der Altersgruppe der 35- bis 54-Jährigen und damit auf größere wirtschaftliche Verfügbarkeit und Konsummöglichkeiten zählen kann. In diese Klasse werden 28 % der neuen Navigatoren aufgenommen. Rechnet man die bestehenden Internetnutzer hinzu, werden im Jahr 2005 Nutzer im Alter zwischen 35 und 54 Jahren sogar 76 % aller Internetnutzer ausmachen. Ein zweites wichtiges Segment für Unternehmen, die auf E-Commerce umgestiegen sind, sind junge Menschen zwischen 12 und 17 Jahren, die es künftig zu gewinnen und zu binden gilt. Basierend auf einigen Daten aus der IDC-Untersuchung waren 81 % dieser Kategorie im Jahr 2000 bereits online und dieser Prozentsatz sollte in den kommenden Jahren im Wesentlichen stabil bleiben. Gleiches gilt für die Altersgruppe zwischen 18 und 34 Jahren. 68 % der Internetnutzer dieses Segments waren im Jahr 2000 bereits online; Darüber hinaus wird erwartet, dass der relative Prozentsatz weniger schnell wächst als der der Gruppe der 35- bis 54-Jährigen. Bei den über 55-Jährigen hingegen wird sich die Zahl der Surfer bis 2005 verdoppeln und 26 % der Gesamtbevölkerung ausmachen. Ältere Surfer werden die Möglichkeit des Einkaufens von zu Hause aus zu schätzen wissen: Die Studie sieht zahlreiche Wachstumschancen für Websites vor, die Produkte und Dienstleistungen für dieses Marktsegment anbieten. Es wird erwartet, dass sich die amerikanische Bevölkerung, die an das Internet angeschlossen ist, bis zum Jahr 2005 verdoppeln wird und die Zahl der neuen Nutzer etwa 85 Millionen betragen wird. Die andere von uns betrachtete Analyse zum globalen digitalen Markt ist auf der Website von Forrester7 enthalten. Es identifiziert eine andere Art der Segmentierung der Internetnutzer, die online einkaufen, und unterscheidet sie in vier Gruppen. Die erste dieser Kategorien bilden die sogenannten Pionier-Navigatoren (oder Pionier-Internetter), die das Internet seit einiger Zeit auch für gewöhnliche Einkäufe nutzen. Es handelt sich überwiegend um Männer mit hoher Bildung und hohem Einkommen; Sie besuchen hauptsächlich Websites, die sich mit Finanzprodukten befassen. Die zweite analysierte Kategorie ist die der neuen Generation (oder der nächsten Generation): Sie besteht hauptsächlich aus jungen und technisch geschulten Nutzern, die seit weniger als einem Jahr im Internet surfen, über die Möglichkeiten informiert sind, die es bietet, und es auch zum Einkaufen nutzen. Sie besuchen hauptsächlich Film- und Unterhaltungsseiten, Chatseiten und kaufen auch Videos, elektronische Produkte, Reisepakete, CDs, Bücher und Software. Im Durchschnitt sind sie vier bis fünf Stunden pro Woche verbunden. Ihr Hauptmotiv für den Online-Kauf ist der niedrige Preis. Die dritte durch die Untersuchung definierte Klasse bilden die Käufer der Zukunft (oder zukünftige Käufer): Sie nutzen das Internet seit weniger als zwei Jahren und beginnen erst jetzt zu verstehen, wie es funktioniert. Sie werden voraussichtlich in den nächsten sechs Monaten online einkaufen. Dabei handelt es sich vor allem um Frauen, die im Internet nach lokal ansässigen Unternehmen suchen, auch um online einzukaufen. Die letzte Kategorie umfasst alle diejenigen, die nicht zum Online-Shopping neigen (oder nicht einkaufen wollen), also 40 % der Internetnutzer. Sie nutzen das Internet seit mehr als zwei Jahren und haben das gleiche Profil wie Pioniersurfer, sind jedoch technisch weniger vorbereitet und interessiert und nutzen das Internet fünf Stunden pro Woche. Die oben genannten Profile können in Tabelle 3.1 dargestellt werden, basierend auf dem relativen Grad (niedrig, mittel, hoch) an Vertrauen, Bedarf und Erfahrung.

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Auf europäischer Ebene (in den fünf am stärksten industrialisierten Ländern) prognostiziert Forrester, dass die Zahl der Online-Käufer im Jahr 2003 im Vergleich zu 1999 um 32 % wachsen wird. Die folgende Grafik (Tabelle 3.2) zeigt den Prozentsatz der Käufer über E-Commerce, aufgeteilt nach ihren Motivationen (Arbeit, Familie, Unterhaltung, andere Aktivitäten) im Vereinigten Königreich, in Frankreich, Deutschland, Schweden und den Niederlanden.

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Tabelle 3.3 ermöglicht es uns jedoch, die Situation der von zu Hause aus verbundenen Internetnutzer in den fünf großen europäischen Industrieländern (gekennzeichnet durch das Akronym TG-E) mit der für 2003 geschätzten Situation zu vergleichen und auch einen parallelen Vergleich mit der Situation der Vereinigten Staaten im Jahr 1999 anzustellen. Prognosen gehen davon aus, dass der elektronische Handel in den betreffenden fünf Ländern das Volumen seiner Nutzer mehr als verdoppeln wird. Allerdings dürften die Anteile der Segmente, die im Vergleich zur Gesamtheit deutlich zunehmen sollen, nur die der Pionier-Navigatoren und Käufer der Zukunft sein, während die Zahl derjenigen, die nicht zum Online-Shopping neigen, im Vergleich zur betrachteten Bevölkerung nur um 1 % zunehmen dürfte.

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Auf jeden Fall ist Forrester aufgrund der gesammelten Informationen davon überzeugt, dass der E-Commerce in naher Zukunft eine außergewöhnliche Verbreitung in ganz Europa erfahren wird, insbesondere aufgrund seiner Fähigkeit, Geschäftsbeziehungen zwischen Käufern und Verkäufern zu fördern, mit denen man offline nur schwer in Kontakt gekommen wäre. In diesem Sinne ermöglicht das Internet den Aufbau neuer und wichtiger Geschäftsbeziehungen, beispielsweise über jene Portale, die Händler direkt mit Lieferanten in Kontakt bringen. Die Notwendigkeit, Unternehmen zu computerisieren oder technologische Produkte zu nutzen, kann die Folge einer Zeit geringer Arbeitsaktivität und eines Rückgangs der Erträge oder eines explosionsartigen Wachstums und hoher Gewinne, einer Marktsättigung und begrenzter Gewinnmargen (wirtschaftliche Stagnation), von Modetrends oder einer kontinuierlichen technologischen Weiterentwicklung von Produkten sein. Dies hängt eindeutig mit den Wachstumskurven der Güter im Laufe der Zeit zusammen. In Tabelle 3.4 schlagen wir nun einige Diagramme der Wachstumskurven je nach Produkttyp vor. Die klassische Wachstumsfunktion ist mit dem Fernsehmarkt verbunden, eine langsame Entwicklung ist typisch für Faxgeräte, während eine Art schnelles Wachstum mit Mobiltelefonen verbunden ist. Ein Markt, der mit Höhen und Tiefen kontinuierlich wächst, ist schließlich der Markt für Personalcomputer.

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Hinweis 1: Synchrone Kommunikation erfolgt in Echtzeit. Hinweis 2: Bei der asynchronen Kommunikation kann der Empfänger zu unterschiedlichen Zeiten auf eine Nachricht antworten. Hinweis 3: Ein intelligenter Agent oder Software-Agent ist ein Programm zur Unterstützung der Suche und Auswahl von Online-Informationen, das das spezifische Benutzerprofil berücksichtigt. Durch das Sammeln und Verarbeiten von Informationen auf der Grundlage der vom Verbraucher vorgegebenen Spezifikationen kann es beispielsweise einige Websites besuchen, die das gesuchte Produkt online anbieten, und dem Benutzer das „beste“ Produkt auf der Grundlage einiger als relevant erachteter Parameter anbieten. Anmerkung 4: Die Rede des Leiters der dänischen Statistikabteilung stammt aus der dritten Sitzung des Commerce 99-Rundtischs B zum Thema elektronischer Handel, einem Seminar, das im November 1999 in Brüssel stattfand. Hinweis 5: ActivMedia Research ist eine Abteilung von ActivMedia Inc., die sich auf webbezogene Forschung spezialisiert hat. Hinweis 6: Diese Studie ist auf der Website www.wayvision.net verfügbar.

3.2. Die Situation in Italien und Europa

In Italien wächst B2C trotz der Krise der New Economy (wenn auch hinter den Erwartungen) mit einem Umsatz von 425 Millionen Euro im Jahr 2000, verglichen mit 115 im Jahr 1999 und 46 vor drei Jahren. Auf jeden Fall kaufen die Italiener inzwischen alles über das Internet: Bücher, CDs, Software, Computerausrüstung, Reisen, Finanzprodukte, Tickets und Lebensmittel (A&F, 24. September 2001, S. 26 und 56). Die Region mit der Spitzenposition bei E-Commerce-Websites ist die Lombardei (28 % der Gesamtzahl), gefolgt von der Toskana (14 %), Latium und der Emilia Romagna (beide 10 %) sowie dem Piemont (7 %). 41 % des gesamten B2C-Umsatzes entfallen auf Made in Italy, gefolgt von Hardware, Software und Verlagswesen (8 %) sowie Lebensmitteln mit mehreren Produkten (5 %). Interessant ist der massive Einstieg von Online-Verkäufen durch italienische Großhändler wie Coop und Esselunga (A&F, 17. September 2001, Seite 21).

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Quelle: unsere Ausarbeitung www.studioeidos.com

Eine von Gfk im Auftrag des „Wall Street Journal of Europe¹“ durchgeführte Marktforschung ergab, dass Italiener bei Einkäufen im Internet mehr ausgeben als andere Europäer. Die Zielgruppe der Umfrage ist zwischen 14 und 69 Jahre alt, die beteiligten Länder sind: Österreich, Dänemark, Finnland, Frankreich, Deutschland, Italien, Vereinigtes Königreich, Spanien, Schweden, Tschechische Republik, Polen und Ungarn. 38 % der Italiener haben Zugang zum Internet, gegenüber 43 % des europäischen Durchschnitts, 18 % unserer Landsleute kaufen online ein, gegenüber 34 % des europäischen Durchschnitts, aber die merkwürdigste Zahl ist, dass 35 % mehr als 500 Euro ausgeben (eine Zahl, die von 19 % der Europäer ausgegeben wird). Die Gründe, die Italiener dazu bewegen, im Internet einzukaufen, sind die Produktvielfalt (54 %), die Möglichkeit, überall auf der Welt (57 %) und zu jeder Zeit (42 %) einzukaufen. Außerhalb des virtuellen Schaltkreises ist es notwendig, einen tugendhaften Schaltkreis für eine effektive Bereitstellung zu schaffen. Tatsächlich ist ein wichtiges Element der kommerziellen Dienstleistung, sowohl der traditionellen als auch der digitalen, die Vertriebsfunktion der Logistik, die die gekauften Waren dem Verbraucher zur Verfügung stellt. Im E-Commerce muss weder der Händler noch der Kunde eine Logistikfunktion übernehmen, die von einem spezialisierten Wirtschaftsagenten entwickelt wird. Darüber hinaus werden die Auswirkungen des E-Commerce sehr unterschiedlich sein, je nachdem, ob es sich um Waren oder Dienstleistungen handelt. Wenn es notwendig ist, eine Ware physisch zu übertragen, ist der virtuelle Kanal im Nachteil, da die vom Händler getragenen Transportkosten zum Preis der Ware hinzukommen. Bei banalen Gütern, etwa Supermarktprodukten, ist der Logistikaufwand besonders hoch und der Nachteil größer; Bei problematischen Gütern, die teurer sind und weniger gekauft werden und bei denen ein Rechercheprozess erforderlich ist, um Informationen über die auf dem Markt verfügbaren Varianten zu erhalten, sind die Logistikkosten geringer. Im Gegenteil eignet sich der elektronische Geschäftsverkehr besonders für den Vertrieb von Dienstleistungen, wenn der Kunde nicht direkt in deren Erbringung eingreift oder dies aus der Ferne tun kann (wie es beispielsweise bei Finanzdienstleistungen der Fall ist) oder auch dann, wenn er ein Recht auf eine Dienstleistung erwirbt, die anschließend zu Bedingungen erbracht wird, die nicht von den Kaufmodalitäten beeinflusst werden (ein typischer Fall ist die Buchung von Dienstleistungen, die unterschiedlicher Art sein können: Reisen, Tickets usw.). Tabelle 3.6 zeigt die Situation der meistverkauften Waren im Internet in Europa. Sobald die Gesamtzahl der Surfer, die online einkaufen, 100 beträgt, können wir sehen, welche Warenkategorien am meisten gekauft werden: Im Wesentlichen sind es auf den ersten Plätzen banale Waren, für die das Internet wie ein Schaufenster ist, dann gibt es verschiedene Arten von Dienstleistungen.

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Quelle: unser Ausarbeitungsstudio èidos

Die Boston Consulting Group (BCG) hat in ihrer neuesten Studie zum E-Commerce in Europa² eine interessante Entdeckung gemacht: Auch wenn sich der E-Commerce nicht exponentiell entwickelt, vervielfacht er den Umsatz außerhalb des Internets und ermöglicht so den Herstellern von Waren und Dienstleistungen, ihren Umsatz zu steigern. Mit anderen Worten: Das Internet wird als „Schaufenster“ genutzt, um sich über das Produkt zu informieren, das dann normalerweise in einem Geschäft oder Kaufhaus gekauft wird. Die fragliche Untersuchung kommt zu dem Ergebnis, dass in Europa 37 % der „Surfer“ das Internet nutzen, um eine Ware oder Dienstleistung zum Kauf auszuwählen. 85 % von ihnen, das sind 24 % der „Surfer“, werden dann Einkäufe außerhalb des Internets tätigen. In den ersten drei Monaten des Jahres 2001 nutzte jeder sechste Europäer das Internet, um sich über Produkte und Dienstleistungen zu informieren. Im gleichen Zeitraum bestellte jeder elfte Erwachsene online. In Europa liegen Dänemark, Schweden und die Schweiz beim Online-Handel an der Spitze, während Belgien zusammen mit Luxemburg, Italien und Spanien nur einen sehr geringen Anteil am kommerziellen Verkehr ausmacht. Insbesondere in Spanien generiert die sogenannte neue Wirtschaft 25,46 % der Beschäftigung³. Paradoxerweise geht die Schaffung von Arbeitsplätzen mit der Stagnation des gesamten Sektors einher. Anna Birulés, Ministerin für Wissenschaft und Technologie, wies auf das Problem des Mangels an qualifizierten Arbeitskräften im Sektor der neuen Technologien in Spanien hin und erinnerte daran, dass ihr Ministerium ein Schulungsprogramm für 14.000 Arbeitslose gestartet habe, um die Defizite dieses Sektors zu beheben. Birulés gab außerdem an, dass das Ministerium Maßnahmen fördern werde, um die Ausbildung der Spanier in neuen Technologien zu fördern. Eine der wichtigsten umgesetzten Strategien ist die Genehmigung steuerlicher Anreize für den Kauf von Computern. Die Hälfte der Europäer, die sich in den letzten sechs Monaten mit dem Internet verbunden haben, um sich über Produkte zu informieren, haben eine Bestellung aufgegeben. Engländer, Norweger und Schweden führen das Ranking an, während Italiener und Spanier eher zurückhaltend gegenüber dem Online-Handel sind. Die Europäer sind jedoch weit von den Werten der USA entfernt, wo 30 % der Surfer online einkaufen und bis zu 74 % davon jeden Monat online einkaufen. Aus all diesen Daten geht hervor, dass es äußerst relevant ist, das Internet mit traditionellen Kanälen zu integrieren, auch im Hinblick auf mögliche zukünftige Auswirkungen auf die Beschäftigung. Multichannel, das scheint das Zauberwort des E-Commerce zu sein: So kann das Internet den Umsatz eines Unternehmens steigern. Tatsächlich ist die Idee der Pure-Player4, nur über das Internet zu handeln, verschwunden: Das Internet muss als weiterer Kanal genutzt werden, der zusammen mit seinen Lagern und Dienstleistungen in das reale Vertriebsnetz integriert werden kann. Wer das schafft, kann gut verdienen, wie der Fall des britischen Supermarkts Tesco5 zeigt (A&F, 23. Juli 2001, Seite 25) und damit auch wachsen und seinen Personalbedarf erhöhen. Umgekehrt schaffen im Internet geborene Betreiber mit ihrer Marke auch Verkaufsstellen in der Umgebung, an denen ihre Produkte zu finden sind. Diese Strategie wird unter anderem von Chl, Attinet und Esperya verfolgt (A&F, 26. November 2001). Mit anderen Worten: Die Ermittlung eines „Rezepts“ für eine gesunde Zusammenarbeit zwischen dem realen Netzwerk und dem virtuellen Netzwerk könnte zu einer Steigerung von Produktion und Beschäftigung führen, was dem gesamten System zugute kommen und das Wohlbefinden steigern würde. Trotz der E-Commerce-Krise, die zu Weihnachten 1999 begann, gelang es Amazon nach einer Reihe von Fehlentscheidungen, dieses Rezept erfolgreich anzuwenden und es zu personalisieren. Anstatt mit dem traditionellen Vertrieb (Supermärkte, Kaufhäuser, Fachhandelsketten) zu konkurrieren, hat es den Weg der Allianzen eingeschlagen: Es hat sich dafür entschieden, nicht alles selbst zu verkaufen, sondern sein Know-how in der Logistik und in der Nutzung des Internets anzubieten, indem es die Online-Shops anderer Unternehmen auf seinem Portal „hostet“. Für Amazon bietet das Anbieten solcher Dienste für andere Unternehmen im Vergleich zum direkten E-Commerce sehr hohe Rentabilitätsspannen (bis zu 60 % brutto), macht aber immer noch nur ein Zehntel seines Umsatzes aus (A&F, 15. Oktober 2001, S. 8). Der Spitzenreiter unter den E-Commerce-Websites6 bleibt jedoch eBay mit 8 Milliarden Seitenaufrufen in den letzten drei Monaten des Jahres 2000, deutlich mehr als das Doppelte der 3 Milliarden und 200 Millionen von Amazon. Die anderen Websites der Branche haben weniger als eine Milliarde Besucher, wie Tabelle 3.7 zeigt.

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Quelle: unsere Alexa Research-Ausarbeitung

Hinweis 1: Diese Studie ist auf der Website www.wayvision.net verfügbar. Hinweis 2: Dies bezieht sich auf „Der Multichannel-Verbraucher – Notwendigkeit, Online- und Offline-Kanäle zu integrieren“, verfügbar auf der Website www.wayvision.net. Anmerkung 3: Diese Daten stammen aus dem Infoempleo-Bericht 2001, der vom Circolo del Progresso zusammen mit der Banco Bilbao Vizcaya Argenteggiare (BBVA) und Telefónica erstellt wurde. Hinweis 4: Mit der Verwendung dieser Terminologie beziehen wir uns auf Betreiber, die ausschließlich kommerziell im Internet tätig sind. Anmerkung 5: Tesco wird von der BCG als „der erfolgreichste Online-Lebensmittelsupermarkt der Welt“ definiert. Mit einem Netzwerk von 200 Supermärkten kann Tesco dank eines gültigen Heimliefersystems 90 % der Briten bedienen. Seine E-Commerce-Website www.tesco.com hat das physische Netzwerk mit Internetdiensten integriert: 70 % seiner Kunden kaufen Produkte online und hat Tesco einen Umsatz von 570 Millionen Euro beschert. Darüber hinaus wurde der Fokus auf die besten Kunden (Kernkunden) gelegt, um „diejenigen, die wirklich Geld ausgeben“, über das Internet stärker an sich zu binden, anstatt irgendeine Art von Kunden zu erreichen. Drittens und letztens ging es darum, den Verbraucher zufrieden zu stellen, der somit bis zu 71 % mehr verbraucht und doppelt bis zweieinhalbmal so viele Transaktionen durchführt wie unzufriedene Kunden. Anmerkung 6: Alexa Research hat diese Daten in seinem „E-Commerce-Bericht Q4 2000“ überprüft, in dem es die E-Commerce-Websites mit der höchsten Anzahl an Seitenaufrufen analysiert und bewertet.

3.3. E-Commerce in der Welt

Was die internationale Situation betrifft, so sind laut „Global E-commerce Report of 2001¹“ die Vereinigten Staaten mit dem höchsten Anteil an Online-Käufern (33 %), gefolgt von Deutschland (mit 28 %) und Großbritannien (mit 24 %). Darüber hinaus befragte TNS Surfer zu ihrer Absicht, in den nächsten sechs Monaten online einzukaufen. Obwohl die Umfrage ergab, dass nur 17 % der Internetnutzer in Japan bereits etwas online gekauft haben, weist das Land den höchsten Anteil zukünftiger Online-Käufer auf: 41 % der Internetnutzer planen, in den nächsten sechs Monaten etwas zu kaufen. Deutschland folgt mit gut 30 % auf dem zweiten Platz, während die USA mit 23 % derzeit nur den siebten Platz belegen. Taylor Nelson Sofres stellte dann fest, dass 15 % der Internetsurfer weltweit online einkaufen, 15 % offline kaufen, nachdem sie sich im Internet informiert hatten, und 15 % den Kauf nicht abschließen, obwohl sie sich für den Kauf über das Internet entschieden haben. Der Bericht hebt auch hervor, dass Bücher und CDs ganz oben auf der Liste der am häufigsten online gekauften Artikel stehen: Im Jahr 2001 gaben 26 % der Surfer an, Bücher über das Internet gekauft zu haben, und 17 % gaben an, Musik-CDs gekauft zu haben. Laut Umsatzindizes in Nordamerika und Kanada² stiegen die Gesamtausgaben für Online-Verkäufe im Februar 2001 von 3 Milliarden US-Dollar auf 3,4 Milliarden US-Dollar. Im April 2001 wuchs die Zahl der im Internet getätigten Einkäufe auf 13,5 Millionen Haushalte (im Vergleich zu 13 im Januar), während die Verbraucher im Februar durchschnittlich 248 US-Dollar pro Person ausgaben, verglichen mit 229 US-Dollar im Januar. Sehen wir uns an, welche die interessantesten Sektoren waren, die dank des E-Commerce in den USA Anfang 2001 wuchsen. Haushaltsgeräte beginnen, eine wichtige Rolle bei den Gesamtausgaben zu spielen und steigen von 24 auf 44 Millionen Dollar. Auch Schmuck und Blumen entwickelten sich hervorragend und wuchsen um fast 40 % (von insgesamt 99 Millionen US-Dollar im Januar auf über 166 Millionen US-Dollar im Februar). Zu den Kategorien, in denen der Online-Umsatz zurückging, gehören stattdessen Videokassetten (von 83 auf 52 Millionen US-Dollar im Januar), Bürobedarf, der im Februar auf 69 Millionen US-Dollar sank (-21 %), sowie Spielzeug und Videospiele, deren Wert im Februar 86 Millionen US-Dollar erreichte (-31 %). Vor dem 11. September 2001 blühte das Internet trotz des wirtschaftlichen Abschwungs weiterhin als Kanal für Verbraucherkäufe in Nordamerika auf. Stattdessen zeigt der Bericht von Nielsen/NetRatings³, dass die Länder, in denen der Online-Handel auf globaler Ebene am weitesten entwickelt ist, Australien, Neuseeland, Schweden und Dänemark sind. In Australien und Neuseeland nutzt jeder vierte Erwachsene das Internet, um nach Produktinformationen zu suchen, und die Zahl der Käufe über das Internet ist hoch. Was die anderen pazifischen Regionen betrifft, so nimmt zwar die Zahl der Käufe in Südkorea zu (drei von fünf Koreanern verwandeln die Informationsanfrage in einen Kauf), aber nur ein Drittel der Erwachsenen in Hongkong oder Taiwan kauft online, nachdem sie eine Online-Suche durchgeführt haben. Die Studie „Reviving Japan's economy4“ untersucht die Situation des asiatischen Elektronikmarktes und untersucht die Art und Weise, wie östliche Unternehmer im Vergleich zu europäischen agieren. Die Analyse zeigte eine enorme asiatische Effizienz, mit der weder Europa noch Amerika mithalten können, da asiatische E-Commerce-Websites im Durchschnitt weniger kosten als im Westen, aber bei gleichen Kosten eine größere Anzahl von Kunden anziehen können. Dieser Wettbewerbsvorteil hängt mit der Tatsache zusammen, dass orientalische Online-Unternehmer es vermeiden, finanzielle Ressourcen zu verschwenden, um ein übermäßig großes Publikum zu gewinnen, und lieber in die Spezialisierung investieren. Dadurch können Sie bei jedem einzelnen Produkt eine höhere Gewinnspanne erzielen als ein europäischer oder amerikanischer Unternehmer, der allgemeinere Produkte, Dienstleistungen und Ziele verwendet. Überall auf der Welt hat der Datenverkehr im Internet in den letzten Jahren dramatisch zugenommen, was symptomatisch für die explosionsartige Expansion des digitalen Marktes ist. Die Prognosen für die Zukunft sind optimistisch: Man geht davon aus, dass wir im Jahr 2004 ein Hyperwachstum in Osteuropa, im asiatischen Raum mit Blick auf den Pazifik, in Nordamerika und Lateinamerika erleben werden.

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Zwischen 2000 und 2010 werden alle diese Länder gleichzeitig an einem Entwicklungsprozess teilnehmen, der im Jahr 2005 zu einem weltweiten Umsatz von etwa 7 Milliarden und 230 Millionen Euro führen wird, wovon 75,8 % zu Nordamerika, 12 % zu Asien-Pazifik, 11 % zu Europa und nur 1,2 % zu Lateinamerika gehören werden.

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In Europa wird der Einzelhandelsabsatzmarkt ähnlich schnell wachsen wie 1998 in den USA; Tatsächlich stieg der Umsatz von rund 17 Millionen Euro im Jahr 1998 über 385 Millionen Euro im Jahr 1999 auf 1 Milliarde und 350 Millionen Euro im Jahr 2000. Einer der vielversprechendsten Märkte für die Branche ist Lateinamerika: In diesem Zusammenhang stellt die folgende Grafik (Tabelle 3.10) den Wachstumstrend dar, den das Internet bis 2003 in Brasilien, Argentinien, Uruguay und Paraguay generieren dürfte.

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In Abbildung 3.11 veranschaulichen wir, wie Verbraucher ihre Online-Einkäufe bis 2004 wahrscheinlich zwischen B2C und B2B verlagern werden. In diesem Jahr wird der B2B-Markt einen Umsatz von 6 Milliarden und 715 Millionen Euro erreichen, während der B2C-Markt im Jahr 2005 470 Millionen Euro erreichen soll.

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Anmerkung 1: Dieser Bericht wurde von Taylor Nelson Sofres (TNS) erstellt und ist auf der Website www.tnsofres.com verfügbar. Anmerkung 2: Die National Retail Federation (NRF) und Forrester Research Inc. haben in Zusammenarbeit mit Greenfield Online die vierzehnte nordamerikanische und kanadische Verkaufsindexumfrage vorgestellt, die unter www.wayvision.net verfügbar ist. Anmerkung 3: Nielsen/NetRatings repräsentiert den Messdienst von ACNielsen. Anmerkung 4: Diese Untersuchung wurde von McKinsey durchgeführt. Es ist auf der Website www.wayvision.net verfügbar.

3.4. Die Netzwirtschaft und der E-Commerce: die neuen Vermittler

Die Nettoökonomie beschreibt im Wesentlichen die Verlagerung und Steigerung der Wertschöpfung von der industriellen Produktion physischer Güter hin zur Bereitstellung „immaterieller“ und/oder wissensbasierter Produkte. Letzteres erfordert wie bei Computersoftware ein hohes Maß an intellektuellem Know-how. Mit dem Internet haben Wirtschaft und Arbeit begonnen, sich auf neue Weise zu entwickeln und folgen Wirtschaftssystemen, die sich grundlegend von den traditionellen unterscheiden (typisch für die Organisation des Marktes in der Industriegesellschaft). Das von der Nettoökonomie skizzierte innovative Szenario bestimmt eine neue Art der Konzeption der Wirtschaft, in der Wissen zur Geschäftsquelle wird. Jede qualitativ hochwertige Produktion ist heute automatisiert und beinhaltet zahlreiche innovative Ideen und neue Technologien, die die Produktions-, Vertriebs-, Assistenz- und personalisierten Marketingkommunikationssysteme (Eins-zu-Eins-Anpassung) verändert haben. Beim Übergang von einer Produktion physischer Güter zu einer Produktion immaterieller Güter mit starkem geistigen Inhalt verschiebt sich der Schwerpunkt der Mehrwertschöpfung von Rohstoffen und Maschinen hin zu den geistigen Inhalten der Produktion. Wenn wir dazu noch die einfache Kommunikation zu immer niedrigeren Preisen hinzufügen, können wir verstehen, wie die Nettowirtschaft die Transformation des globalen Marktes beschleunigt. Der physische Raum über das Internet verschwindet, umgekehrt war eine Lokalisierung der Geschäftsaktivitäten im Raum typisch für die Logik des traditionellen lokalen Marktes (Place Market), der vom Typ „Man verkauft, was man produziert“ war. Aus dieser Perspektive war die Wertschöpfungskette linear und reichte von der lokalen Produktion über die Vermittlung von Dienstleistungen (Information, Finanzen, Transport...) bis hin zum Konsum. Derzeit, mit der Verbreitung neuer Technologien (Computer, WAP-Telefonsysteme, Satelliten-Net-TV...), gibt es keine räumlichen Lokalisierungen mehr: Der Markt wird in das Internet eingefügt, jetzt sprechen wir vom Weltraummarkt, in dem physische Barrieren und geografische Grenzen aufgehoben werden. Informationen im World Wide Web (www) sind überall auf der Welt in Echtzeit und ohne bürokratische Hürden zugänglich, der physische Standort wird also rein virtuell. Tatsächlich ist es üblich zu sagen, dass „alles, was sich dort verteilen lässt, wo es hergestellt wird, auch verkauft wird“, denn wer Zugang zum Internet hat, kommuniziert mit der ganzen Welt. Diese globale Dimension der Informationen im WWW trägt zur Beschleunigung des Handels bei, der mit jedem Land der Welt zu vernachlässigbaren Preisen stattfindet. Da die Äquivalenz zwischen Zeit und Geld gilt, verzeichnen Volkswirtschaften, die sich aktiv im elektronischen Handel engagieren (wie die USA), ein exponentielles Wachstum: Das ist der Grund, der uns dazu bewegen muss, die Ausweitung des elektronischen Handels weltweit zu fördern¹. Die Geschwindigkeit des kommerziellen Austauschs, die für den elektronischen Handel typisch ist, prägt stark den Wert der Netzwirtschaft, die sich von Raum zu Zeit verändert hat. Daraus folgt, dass die organisatorischen Prozesse des telematischen Austauschs zwischen Unternehmen (B2B) neu definiert werden müssen und es notwendig ist, Online-Informationsflüsse mit kommerziellen Austauschen im Internet zu korrelieren. Es ist klar, wie das Internet durch die Beseitigung von Kosten und Reibungen den virtuellen Markt näher an einen perfekten Wettbewerb mit vollständigen Informationen, Preisen in Höhe der langfristigen Mindestdurchschnittskosten usw. bringen könnte, aber in Wirklichkeit ist dies nicht der Fall. Es fallen Transaktionskosten an, die Produktdienstleistung ist sicherlich sehr differenziert, es gibt Eintrittsbarrieren (z. B. Werbung), die Preise variieren je nach Website, auf der die verschiedenen Produktdienstleistungen angeboten werden, und darüber hinaus spielen Reputationsmechanismen eine äußerst wichtige Rolle bei der Steuerung der Käuferpräferenzen. Die beste Annäherung an einen perfekten Online-Markt besteht aus jenen Intermediären, die Angebot und Nachfrage nur über einen „virtuellen Treffpunkt“ im Internet bereitstellen und die Parteien koordinieren, ohne in Inhalte und Marketing einzugreifen. Die am weitesten verbreitete Methode dieser neueren Art der Vermittlung sind Online-Auktionen, deren Gewinn in der Regel aus einer Provision auf die durchgeführten Transaktionen besteht. Insbesondere stellt das Unternehmen eBay ein Portal zur Verfügung, um den persönlichen Austausch zwischen Privatpersonen zu unterstützen. Das Fortbestehen von Informationsasymmetrien und Reputationsmechanismen erhöht den Grad der Unvollkommenheit, was dazu führt, dass die Marktmacht von Unternehmen, die etablierte Marken auf traditionellen Märkten führen, auf das Internet verlagert wird. Auf jeden Fall treten in unvollkommenen virtuellen Märkten zunehmend neue Subjekte auf, die viele der Vorteile der Netzwirtschaft nutzen, die sogenannten Infomediary-Extended-Telematikunternehmen. Diese Unternehmen sind miteinander verbunden, agieren in delokalisierten virtuellen Infrastrukturen und nutzen das Internet zur Entwicklung des E-Commerce und teilen komplementäres Wissen: Dies entspricht dem Archetyp des polyzentrischen Netzwerkunternehmens². Diese neuen Online-Vermittler können auch das Ergebnis eines Zusammenschlusses traditioneller kommerzieller Vermittler (Großhändler, Transportunternehmen, Finanziers, Informationsagenturen, Handelskammern, Handels- oder Verbraucherverbände ...) sein, die die Verwaltung von E-Commerce-Beziehungen online entwickeln wollen, sowohl im Einkaufssektor (E-Procurement³-Kaufseite) als auch im Verkaufssektor (E-Procurement-Verkaufsseite). Die neuen Vermittler müssen in der Lage sein, Informationen zwischen Einkaufsgruppen zu koordinieren und aktiv zusammenzuarbeiten, um den Verkauf an den Endverbraucher zu personalisieren. Diese neuen und komplexen elektronischen Marktvermittlungsagenturen (e-market4) verdanken ihren Erfolg ihrer Fähigkeit, die Verwaltungs- und Austauschzeit sowohl für Bestellungen als auch für Umsätze zu verkürzen, neue Handelsvereinbarungen auf der Grundlage der Erweiterung der Märkte zu erleichtern und Verkaufsangeboten neue Sichtbarkeit zu verleihen. Wenn der Grund für die Einführung dieser neuen Vermittler nicht verstanden wird, ist es nicht möglich, neue Beschäftigungsmöglichkeiten mit hoher beruflicher Qualifikation zu schaffen. Mit dem rasanten Wachstum der Netzwirtschaft werden jedoch die alten Formen der Marktvermittlungsdienste, die in hierarchischen und unflexiblen Strukturen organisiert sind, zunehmend unbrauchbar. Diese scheinen zum Scheitern verurteilt zu sein, wenn sie nicht zu neuer Fähigkeit und Geschwindigkeit finden, ihre Organisationsprozesse an das Internet anzupassen, um eine rasche Transformation ihrer Strukturen durchzuführen. In diesem Sinne werden kreatives Wissen und technologisches Know-how zu immer wirksameren Entwicklungsfaktoren im IKT-System: In der Industriegesellschaft ist es gelungen, Wissen von Produktion zu trennen; aber nicht in der Nettowirtschaft, wo die Entwicklung genau von ihrer Integration abhängt. Daher reicht es nicht aus, neue Informationen ins Internet zu stellen, um durch die Nutzung des WWW spürbare wirtschaftliche Erfolge zu erzielen: Wenn die Trennung zwischen Wissen und der Produktion von Gütern und Dienstleistungen bestehen bleibt, ist es unwahrscheinlich, dass das Know-how (selbst wenn es in die Internet-Schaufenster übertragen wird) zu einer entscheidenden Geschäftsquelle, einem wesentlichen Bestandteil der Wertschöpfung in der Nettowirtschaft wird. Zusammenfassend lässt sich sagen, dass der technologische Wandel, insbesondere im Bereich der IKT, eine unaufhaltsame Dynamik hervorgebracht hat, die sich auf die gesamte wirtschaftliche und soziale Organisation der Arbeit auswirkt. Daher wird sich ein unbekanntes Potenzial für die sozioökonomische Entwicklung dort durchsetzen können, wo man davon ausgeht, dass Humanressourcen und technischer Fortschritt die kognitiven und organisatorischen Grundlagen der Netzwirtschaft darstellen und die eigentliche Zukunft der von der Europäischen Union geförderten Wissensgesellschaft markieren. Um diese Wachstumschancen zu nutzen, sind berufliche Qualifikation und kontinuierliche Innovation der Produktionstechniken von entscheidender Bedeutung; es folgt dem Bedarf an Investitionen in Bildungs- und Ausbildungsprozesse sowie in Forschung und Entwicklung, wie bereits in Abschnitt 2.6 dargelegt. Das Phänomen ist komplex: Wir glauben mittlerweile nicht mehr, dass das Internet alle IT-Probleme von Unternehmen löst. Dies hat zur Verkleinerung kleiner Unternehmen geführt, die von jungen Arbeitsteams gegründet wurden, während es dazu geführt hat, dass Kunden ihr Geschäft auf große Softwarehäuser oder ausgelagerte Unternehmen5 konzentriert haben, die in der Lage sind, sowohl Hardware- als auch Softwareaspekte umgehend zu bewältigen. Aus diesem Grund werden Experten gesucht, die ihr technologisches Wissen konkret in der Geschäftsrealität anwenden können, beispielsweise Integratoren von Unternehmensnetzwerken und Programmierer, die Intranet-Inhalte ins Web transportieren können. Es ist ein Moment, in dem wir das Bedürfnis verspüren, das Informationserbe zu „kapitalisieren“ und zu versuchen, es mit kurzen Ausführungszeiten und niedrigen Kosten an die Welt des Internets anzupassen. Dies wurde nicht immer ordnungsgemäß durchgeführt. Die E-Commerce-Erfahrung ist bezeichnend. Viele haben elektronische Kataloge und Websites mit virtuellen Shops erstellt und sich weniger um die Entwicklung von Marketingmaßnahmen und die Anreicherung der Seiten mit neuen Inhalten gekümmert. Die Folge war eine Stagnation des Marktes und eine geringe Neigung der Verbraucher, online einzukaufen. Im ersten Halbjahr 2001 belief sich der Gesamtwert des italienischen IT-Marktes auf 30,5 Millionen Euro. Etwa im September kam es zu einigen Rückschlägen aufgrund der Reduzierung der Unternehmensinvestitionen für den B2C-E-Commerce. Derzeit zeichnen sich Unsicherheiten im Zusammenhang mit dem Rückgang der privaten Nachfrage und dem Rückgang der IT-Käufe durch KMU ab. Wir haben noch Zeit, dieser Situation abzuhelfen, aber wir müssen sicherstellen, dass sich „virtuelle Unternehmen“ zeitnah und mit größerer Aufmerksamkeit auf Web-Marketing-Aktivitäten konzentrieren.

Anmerkung 1: Die Rolle von Institutionen und einige industriepolitische Überlegungen für die Verbreitung des elektronischen Geschäftsverkehrs in der Welt werden in Abschnitt 3.6 behandelt. Hinweis 2: Insbesondere der Einsatz von Outsourcing kann je nach Kritikalität der ausgelagerten Prozesse zu unterschiedlichen Ergebnissen führen. Je stärker die ausgelagerten Tätigkeiten auf ausgeprägten komplementären Kompetenzen basieren, desto stärker ist der Vorstoß hin zu polyzentrischen Lösungen. Anmerkung 3: Unter E-Procurement verstehen wir die Steuerung der mit der Beschaffung verbundenen Unternehmensprozesse über das Internet unter Einsatz neuer IKT-Technologien. Dieses Thema wird im vierten Kapitel ausführlich behandelt. Anmerkung 4: Die Konfiguration und Entwicklung eines E-Marktes, der aus komplexen Transaktions-Governance-Strukturen besteht, scheint strikt komplementär zu den Merkmalen des institutionellen Netzwerks zu sein, das die soziale Organisation wirtschaftlicher Aktivitäten prägt. Anmerkung 5: Im vierten Kapitel stellen wir eine Fallstudie vor, in der wir ein Unternehmen analysieren, das sich unter anderem mit Outsourcing-Dienstleistungen für seine Kundenunternehmen befasst.

3.5. Online-Marketing italienischer KMU

Laut dem ISTAT-Jahresbericht über die Situation des Landes im Jahr 2000 (ISTAT, 2001a, S. 158-162) hat die Verbreitung von IKT in kleinen und mittleren Unternehmen in ganz Europa in den letzten Jahren erheblich zugenommen, insbesondere die Nutzung von Computern, dem Internet und Kommunikationsformen über das Internet (elektronische Post, Chat...) hat zugenommen, außerdem nutzen alle Branchen das www. Allerdings gibt es immer noch Hindernisse für den E-Commerce. Genauer gesagt sind die Anfangsinvestitionen für die Einführung neuer Technologien und des elektronischen Geschäftsverkehrs in kleinen und mittleren Unternehmen tendenziell verhältnismäßig höher als in großen Unternehmen. Ebenso können die Befürchtung einer „nicht ausreichenden kritischen Masse an E-Commerce-Nutzern“, der Mangel an Fachkräften, die auf Aktivitäten im Zusammenhang mit E-Commerce spezialisiert sind, und die Schwierigkeit, die verschiedenen im Internet verwendeten Sprachen zu verstehen, von der Nutzung abhalten. Weitere Hindernisse sind logistische Probleme, die Unsicherheit der Vertragsbedingungen und Zahlungen. Um zu untersuchen, inwieweit die Aufmerksamkeit kleiner und mittlerer italienischer Unternehmen auf das Internet gelenkt wird, um den Umsatz zu steigern, führte Freepping im März 2000 eine Untersuchung durch, indem es 1000 Telefoninterviews mit ebenso vielen KMU mit einem Umsatz zwischen 2,5 und 25 Millionen Euro in Italien durchführte: 60 % davon waren Produktionsunternehmen, während die restlichen 40 % Dienstleistungsunternehmen waren. Ein starker Fokus lag auf dem Internet: 59 % gaben an, eine Website zu haben, während 16,5 % angaben, dass sie eine im Bau oder in Planung hätten. Insgesamt sind also rund 75 % der Befragten im Internet präsent oder wollen in kürzester Zeit präsent sein.

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Quelle: unsere Freepping-Datenverarbeitung

Unternehmen sind davon überzeugt, dass das Internet Entwicklungschancen eröffnen kann, allerdings ist das multimediale Wissen noch nicht weit genug verbreitet, um andere Verwendungszwecke als die Erstellung einer Unternehmenswebsite, meist einer Online-Broschüre, vorzuschlagen. Dies liegt wahrscheinlich daran, dass die Herangehensweise an das Internet in diesen ersten Jahren der Massenverbreitung IT-technischer Natur war (nicht durch Marketing- oder Kommunikationstechniken). Die für die Verwaltung von Webaktivitäten erforderlichen Investitionen und technischen Fähigkeiten werden nicht als Hindernis angesehen: Nur 11 % bzw. 8,2 % der Unternehmen geben an, dass sie an diesen Fronten Schwierigkeiten haben; Größer sind die Probleme, die mit der Befürchtung verbunden sind, nicht genügend Sichtbarkeit und Besucher für die Website zu erhalten, sowie mit einer geringen Unternehmensmotivation.

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Quelle: unsere Freepping-Datenverarbeitung

Im Allgemeinen zeigen die befragten Unternehmen seit seiner ersten Verbreitung eine nicht-strategische Vision des Internets: Das Web wurde geschaffen, um die gleiche Botschaft gleichzeitig an mehrere Menschen zu übermitteln. Der Wunsch von KMU, der sich deutlich herausstellte, besteht darin, den Markt zu segmentieren und spezifische Nachrichten an enge und identifizierbare Zielgruppen zu senden, um die Zahl der Besucher auf ihren Websites zu erhöhen. Ein Drittel der Befragten glaubt, dass das Internet für kleine und mittlere Unternehmen ein nützlicheres Instrument ist als für große Unternehmen, da letztere im Gegensatz zu ersteren auch über andere Kanäle verfügen, um sich bekannt zu machen. Allerdings hält mehr als die Hälfte der Befragten das Internet nicht für ein agiles Medium, das insbesondere von innovativen Unternehmen wie KMU genutzt werden kann.

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Quelle: unsere Freepping-Datenverarbeitung

Laut Mariotti und Sgobbi (2000) ermöglicht die Kostensenkung kleinen und mittleren Unternehmen die geografische Diversifizierung ihrer Absatzmärkte ohne die finanziellen Zwänge, die ein „physisches“ Vertriebs- und Marketingnetzwerk mit sich bringt. Selbst in großen Unternehmen führt die Wahl des elektronischen Kanals zu einer Reduzierung der Betriebs- und Verwaltungskosten. Dieser Rückgang ist auch mit Rationalisierungsprozessen verbunden, darunter dem massiven Einsatz von Outsourcing und dem Abbau von Fachkräften, die durch die Einführung des E-Commerce mittlerweile obsolet geworden sind. Ein typisches Beispiel für diese Neugestaltung¹ von Geschäftsprozessen durch den elektronischen Handel ist das kommerzielle Management von Cisco Systems, bei dem Online-Bestellungen, die über die IPC-Software (Internetworking Product Center) des Unternehmens gesammelt und verarbeitet werden, etwa 80 % des Unternehmensumsatzes ausmachen. Tatsächlich hat der E-Commerce den Zeitaufwand für die Erfassung, Überprüfung und Ausführung von Bestellungen sowie den für die Ausführung dieser Aufgaben eingesetzten Personalaufwand erheblich verkürzt. Genau aus diesem Grund ist laut Campodall'Orto und Scalfi (2000) aus beschäftigungspolitischer Sicht wichtig zu beachten, dass der elektronische Handel auch die Personalkosten von Unternehmen senkt, in dem Sinne, dass die Produktivität des Online-Dienstes zwar einen hohen, aber zahlenmäßig geringeren Personalaufwand erfordert. Cisco gibt übrigens auch an, dass das Unternehmen durch die Erstellung seiner Website die Einstellung von 1000 neuen Mitarbeitern im Vertriebs- und After-Sales-Bereich vermeiden konnte. Es ist klar, dass E-Commerce kurzfristig die Schaffung neuer Arbeitsplätze für Geringqualifizierte in IKT-Unternehmen verhindert. Auch aus diesem Grund wäre die Integration von „virtueller“ und „realer“ Arbeit (z. B. Ausbau von Multichannel, flexiblen Vertragsformen, Schulungen und der Rolle neuer Vermittler) noch relevanter. Die Forschung von Freepping verdeutlicht auch eine Einschränkung von Unternehmen, die sich dem Internet ohne klare Strategie nähern: Welches Tool sie auch immer nutzen, sie werden auf statische Weise erlebt. Sobald die Website aktiviert ist, wird sie nicht regelmäßig aktualisiert, es gibt kaum Elemente der Interaktivität mit Besuchern und wenn doch, werden sie von Unternehmen nicht richtig genutzt. Mit anderen Worten: Es gibt keine Kultur des Mediums und sein Potenzial ist nicht genau bekannt. 30 % der befragten Unternehmen geben an, dem Internet einen bestimmten Posten ihres Budgets 2000 zugewiesen zu haben. Die Wahrnehmung der für die Erstellung eines Standorts notwendigen Ausgaben erscheint nicht sehr hoch: Die Hälfte der untersuchten KMU hält einen Betrag von weniger als 5.000 Euro für ausreichend, was bestätigt, dass kein ausreichendes Bewusstsein für die notwendigen Investitionen besteht. 35 % machten keine Angaben dazu: Es handelt sich um die Unentschlossenen, die noch keine Stellung zum neuen Medium bezogen haben. Diese Situation wird durch Tabelle 3.15 veranschaulicht.

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Quelle: unsere Freepping-Datenverarbeitung

Es gäbe eine Bereitschaft zu höheren Investitionen, wenn Werkzeuge oder Wege angeboten würden, die die Ergebnisse der Nutzung des Internets deutlich sichtbar machen könnten, da das Internet als Kommunikationsmittel wahrgenommen wird, das sicherlich kostengünstiger ist als herkömmliche Kommunikationsmittel. Zusammenfassend lässt sich sagen, dass E-Commerce eine hervorragende Gelegenheit ist, italienische KMU wirklich an die Globalisierung anzuschließen. Wenn sie neue Märkte erobern, die Verwaltungskosten senken und sich auf die Produktqualität konzentrieren, könnte das traditionelle Größenproblem, das schon immer eine Einschränkung unseres Industriesystems darstellte (in dem es tatsächlich nur wenige große Unternehmen gibt), durch die größere Elastizität, die das Internetzeitalter den Unternehmen bietet, ausgeglichen werden.

Anmerkung 1: Dieses Thema wurde bereits im vorherigen Kapitel, in Abschnitt 2.1, theoretisch eingeführt.

4.: DER UNITEC-FALL

4,0. Einführung

In diesem Kapitel möchten wir über die Ergebnisse einer von uns durchgeführten empirischen Untersuchung zu einem Unternehmen, UNITEC¹, berichten, das Dienstleistungen für Unternehmen anbietet und sich insbesondere mit E-Procurement im Outsourcing (das zum B2B-Bereich gehört) befasst, einer absolut innovativen Tätigkeit, die es von nun an unbedingt zu definieren gilt. Unter dem Begriff Beschaffung² versteht man alle Tätigkeiten im Zusammenhang mit der Beschaffungsverwaltung. E-Procurement³ bezeichnet die Möglichkeit für Unternehmen, Geschäftsprozesse im Zusammenhang mit der Beschaffung durch Computerisierung und das Internet zu verwalten. Auf diese Weise können Sie sofort mit Lieferanten und Kundenunternehmen in Kontakt treten, Lieferanfragen und Bestellungen online stellen und so auf den wachsenden Bedarf reagieren, Zeiten und Abläufe zu optimieren. Bei der ausgelagerten Beschaffung4 werden Beschaffungsaktivitäten und die damit verbundenen Aktivitäten an einen externen Partner (den sogenannten Outsourcer) delegiert, um eine betriebswirtschaftliche und administrative Konsolidierung aller Aktivitäten zu erreichen. Beispielsweise könnte ein Unternehmen die Verwaltung von 200 Lieferanten an UNITEC übertragen und so die Anzahl der monatlich eingehenden Rechnungen und zu leistenden Zahlungen von 200 auf eine reduzieren. Beim ausgelagerten E-Procurement5 werden Beschaffungsaktivitäten mithilfe neuer IKT- und Internet-Technologien an den Outsourcer delegiert. Zusätzlich zur Management- und Verwaltungskonsolidierung wird auch die Konsolidierung von E-Katalogen6 erreicht und bietet dem Kundenunternehmen die Möglichkeit, von der herkömmlichen Verwaltung auf Papierdokumentenbasis zur E-Beschaffung überzugehen, ohne zwei unterschiedliche Strukturen für die beiden unterschiedlichen Verwaltungsmethoden (traditionell und elektronisch) derselben Aktivität beibehalten zu müssen. Dies bringt einen mehrfachen Vorteil mit sich: die Reduzierung von Papiermaterial, Rechnungen, Zahlungen und vor allem der Wegfall der traditionellen Verwaltungsstruktur. Beispielsweise kann ein Kundenunternehmen UNITEC die Verwaltung von 200 Lieferanten mit E-Katalogen und 200 Lieferanten übertragen, die keinen E-Katalog haben, da sie noch keinen Online-Handel betreiben oder aus technisch-kommerziellen Gründen keine Möglichkeit haben, einen solchen bereitzustellen. Aufgabe von UNITEC ist es, für seinen Kunden einen personalisierten elektronischen Katalog zu erstellen, der die Produkte aller 400 eingesetzten Lieferanten umfasst. Der Kunde vermeidet so die Pflege zweier interner Strukturen mit unterschiedlichen Verwaltungsmethoden (eine online und eine papierbasiert) und wechselt zu einer vollständig elektronischen Dokumentenverwaltung. In diesem Kapitel werden wir klären, warum UNITEC sich als Manager dieser und anderer Dienstleistungen vorschlägt, und vor allem werden wir die Quantität, Art und Qualität der Arbeitsplätze untersuchen, die das untersuchte Unternehmen seinen Mitarbeitern anbietet.

Anmerkung 1: Zu Beginn dieses Kapitels möchte ich Herrn Vincenzo Marino, Gründer und CEO von UNITEC, besonders für die angebotene Zusammenarbeit und die Bereitschaft danken, die er bei der Bereitstellung von Daten über den Technologiestand und die Art der Beschäftigung seines Unternehmens gezeigt hat. Anmerkung 2: Beschaffung bedeutet wörtlich Versorgung. Anmerkung 3: Der Ausdruck E-Procurement bezeichnet die elektronische Beschaffung. Hinweis 4: Ausgelagerte Beschaffung bedeutet wörtlich „ausgelagerte Beschaffung“. Anmerkung 5: Der Begriff „ausgelagerte elektronische Beschaffung“ bezeichnet eine ausgelagerte elektronische Beschaffung. Hinweis 6: E-Kataloge sind elektronische Kataloge, die eine Online-Ansicht der Produkte ermöglichen, die online beim Lieferanten gekauft werden können, der sie anbietet. Unitec-Hinweis: Die numerischen Daten wurden für statistische Zwecke angepasst.

4.1. UNITEC

Die UNITEC-D High Tech Industrieprodukte Vertriebs GmbH¹ ist eine internationale Gesellschaft mit beschränkter Haftung mit Hauptsitz in Augsburg, Deutschland, die sich auf E-Procurement, Outsourced Supply Chain Management² und internationale Industrievermittlung³ spezialisiert hat. Im Jahr 1990 wurde es vom Unternehmer Vincenzo Marino gegründet, um Unternehmen, die deutsche industrielle technische Produkte verwenden, qualifizierte Unterstützung zu bieten. Bereits in den ersten Jahren der Tätigkeit verfolgte die Unternehmensleitung stets die kontinuierliche Verbesserung der Organisationsstruktur, insbesondere im Hinblick auf die Effizienz interner Prozesse. Seit seiner Gründung hat UNITEC durch die kontinuierliche Untersuchung und Entwicklung innovativer Dienstleistungen für seine Kunden eine immer größere Wettbewerbsfähigkeit erlangt, so dass das Unternehmen in seinem Marktsegment die Führung übernommen und sich zu einem Referenzunternehmen in der Branche entwickelt hat. Durch den Einsatz des Internets und neuer IKT-Technologien gelang UNITEC 1995 die vollständige Computerisierung der Unternehmensabläufe4: Heute nutzt UNITEC ein ERP-Softwaresystem (Enterprise Resource Planning), das sich um die Planung der Unternehmensressourcen kümmert und sich ganz an den spezifischen Bedürfnissen des Unternehmens orientiert. Das ERP-System ermöglicht es, alle Schritte im Zusammenhang mit dem Beschaffungsprozess computerisiert zu verwalten und durch die drastische Reduzierung von Prozessinterferenzen Verwaltungseinsparungen zu erzielen: Dies erhöht die Qualität der Dienstleistungen, von denen die Kunden profitieren, und erreicht ein Niveau nahe Null-Fehler. Als UNITEC das ERP entwickelte, gab es kein vergleichbares System auf dem Markt. Das Unternehmen verwendet es auch heute noch, wenn auch auf dem neuesten Stand, da es speziell auf seine Aktivitäten zugeschnitten ist und nicht von einem allgemeinen Typ ist, wie die derzeit auf dem Markt erhältlichen. Im Jahr 1997 entwickelte sich die Computerisierungsabteilung zu einem unabhängigen Unternehmen, UNITEC Services & Web mit Sitz in Italien, in Sabaudia (LT). UNITEC S&W ist ein IT-Unternehmen für die Entwicklung von Software und Internet-Diensten sowie ASP (Application Services Provider) mit ministerieller Genehmigung. Gegen Ende der 1990er Jahre verließ UNITEC das hierarchische vertikale Organisationsschema und wandte sich einer moderneren Matrixstruktur zu, die durch die Aufteilung des Personals in Teams, die Verbesserung der Effizienz der Aktivitäten und die Steigerung der Mitarbeitermotivation gekennzeichnet ist5. Die Qualität und Innovation der UNITEC-Verfahren werden heute durch das ISO 9001-Zertifikat anerkannt; Darüber hinaus ist das Unternehmen Mitglied in verschiedenen deutschen Organisationen: dem DIN, der NAM und dem VDI6. Zusätzlich zu den Büros in Augsburg und Sabaudia eröffnete UNITEC 1999 ein weiteres in Brasilien, um näher an seinen Kunden und deren Fabriken in Südamerika zu sein. Tatsächlich scheint Brasilien der lateinamerikanische Staat mit der größten Präsenz europäischer Automobilhersteller zu sein, von denen viele UNITEC-Kunden sind. Darüber hinaus bietet Brasilien unzählige Möglichkeiten, neue Kontakte zu knüpfen. So betreut UNITEC South America die Aktivitäten der brasilianischen Kundenunternehmen und der Nachbarländer direkt vor Ort. Insgesamt beschäftigen die drei Unternehmen einhundertachtzig Mitarbeiter, davon einhundert in Deutschland, 65 in Italien und fünfzehn in Brasilien.

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Quelle: unsere UNITEC-Datenverarbeitung

Darüber hinaus hat UNITEC im Laufe der Jahre Vertretungen und Stützpunkte in zahlreichen europäischen Ländern (Belgien, Frankreich, Vereinigtes Königreich, Russland, Spanien, Türkei) und in den italienischen Regionen, in denen seine Kunden vertreten sind, eröffnet. Diese Strukturen bieten Beschäftigung für rund hundert Personen, die das Unternehmen repräsentieren. In der Regel handelt es sich um Freiberufler, mit denen eine Zusammenarbeit entsteht: Ihre Leistungen werden vor allem im Rahmen von Industrieprojekten nachgefragt. UNITEC ist bis heute der erste Outsourcer, der aufgrund der Ausweitung seiner Dienstleistungen auf internationaler Ebene das komplette Outsourcing der Unternehmensbeschaffungsaktivitäten, einschließlich administrativer und logistischer Aktivitäten, vorschlägt und umsetzt. Dieser Service gilt für jede Art von Lieferung (Rohstoffe, Halbfabrikate, Industriemaschinen und zugehörige Bestandteile). Derzeit verwaltet UNITEC für seine Kunden rund 77.000 Produkte (darunter technische Komponenten für Industrieanlagen und sogenannte Nichtproduktionsgüter 7) von 4.750 produzierenden Unternehmen. Die betreffende Tätigkeit ist weder auf einen bestimmten Industriesektor noch auf bestimmte Produktklassen der zu liefernden Materialien beschränkt, da sie den von den Antragstellern geäußerten Bedürfnissen entspricht. Die Kundenunternehmen von UNITEC haben sich für die Nutzung der Dienste von UNITEC auch deshalb entschieden, weil es ihnen gelungen ist, eine modulare Outsourcing-Anwendung zu entwickeln, die sich einfach in die Unternehmensstrukturen integrieren lässt, auf ihre Bedürfnisse zugeschnitten ist und die Erzielung sofort überprüfbarer Ergebnisse ermöglicht. Es gibt drei Module, die so konzipiert sind, dass sie nacheinander angewendet werden können. Das erste Modul delegiert die Verwaltung der Lieferanfragebearbeitung an UNITEC, das Eigentum an den Waren wird jedoch nicht übertragen; die zweite ergänzt die erste um die Verwaltung der Logistik- und Verwaltungstätigkeiten, einschließlich der Übertragung des Eigentums an den Waren; Die dritte erweitert das Outsourcing auf die Lagerverwaltung und die Artikeldatenbank. Die Aktivitäten sind sofort übertragbar und die Ergebnisse sofort quantifizierbar8. Viele internationale Industriekonzerne sind daran interessiert, die von UNITEC angebotenen Dienstleistungen und Konzepte zu nutzen. Zu den Kunden des Unternehmens zählen Audi, BMW, Unternehmen der Fiat-Gruppe (wie Iveco), Ford, Piaggio und Porsche für die Automobilindustrie; Enichem, Goodyear, Michelin und Procter & Gamble für die chemische Industrie; Siemens, Whirpool und Zanussi für Haushaltsgeräte und andere wie MAN Roland, Mondadori und San Pellegrino. Insbesondere hat die MAN Gruppe nach einigen Phasen von Pilotprojekten bereits in zwei Unternehmen der Gruppe (MAN Roland Druckmaschinen AG und MAN B&W Diesel AG) das Outsourcing von Lieferungen eingeführt und dabei die Verwaltung von 400 Lieferanten vollständig an UNITEC delegiert. Aufgrund der positiven Ergebnisse laufen auch in den anderen Unternehmen der Gruppe neue Pilotprojekte. Ein weiteres Unternehmen, das in einigen von ihm verwalteten Unternehmen die Dienste von UNITEC in Anspruch nimmt, ist Iveco. Insbesondere hat die Eurofire-Abteilung die Verwaltung von 300 Lieferanten an UNITEC delegiert. Sehen wir uns nun an, warum sich Unternehmen für eine Zusammenarbeit mit UNITEC entscheiden. Eine Schwierigkeit, mit der sich alle Unternehmen auseinandersetzen müssen, ist die Variabilität der Aktivitäten im Verhältnis zum Konjunkturzyklus, der von Spitzen- bis Tiefstständen schwankt (denken Sie insbesondere an Unternehmen, die saisonal arbeiten, wie etwa diejenigen, die Eis oder Panettone herstellen). Schauen wir uns hierzu Tabelle 4.2 an.

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Quelle: unsere UNITEC-Datenverarbeitung

Diese Sinuskurve stellt den Wirtschaftskreislauf dar, dem alle Unternehmen unterliegen. Die von der Kurve eingeschlossene Fläche gibt die Menge an Aktivitäten an, die die Unternehmensstrukturen zu jedem Zeitpunkt des Zyklus ausführen müssen. Zur Veranschaulichung können wir davon ausgehen, dass sich dieses Diagramm auf die Aktivitäten der Einkaufsabteilung bezieht. Abhängig von seiner Struktur (und damit den Mitteln und Mitarbeitern) kann diese Abteilung eine vordefinierte maximale Anzahl von Dienstleistungen innerhalb des Unternehmens erbringen. Dieses Niveau wird in der Grafik durch die Linie dargestellt, die beim Aktivitätsniveau 100 platziert ist. Der Bereich darunter zeigt die Menge der erbrachten Leistungen an. Darüber hinaus wird darauf hingewiesen, dass in manchen Zeiträumen die Anzahl der von dieser Abteilung nachgefragten Dienstleistungen für unternehmerische und/oder wirtschaftswissenschaftliche Fragestellungen höher ist als das Maximum, das erbracht werden kann (Aktivitäten zwischen den Ebenen 100 und 200). Aus dem Diagramm geht hervor, dass die analysierte Struktur nur in vier Momenten des betrachteten Zeitraums (entsprechend den Punkten A, B, C und D) effizient ist. Diese Situation verursacht ernsthaften Schaden für die Abteilungen vor und nach der analysierten Struktur, da die Wartezeiten für Antworten zunehmen. Andererseits tendiert das Unternehmen normalerweise nicht dazu, diese Strukturen zu überdimensionieren (über die Aktivitätsstufe 100 hinaus), um in Zeiten negativer wirtschaftlicher Bedingungen keine übermäßigen Kosten zu verursachen. Diese Situation stellt das ideale Feld für den Einsatz von Business Process Outsourcing dar. Im konkreten Fall des von uns untersuchten Unternehmens ermöglicht der von UNITEC angebotene ausgelagerte elektronische Beschaffungsdienst den Kundenunternehmen, dass das Verhältnis zwischen Kosten und Kostenziel (Effektivität) ihrer Abteilungen im größten Teil des Wirtschaftszyklus gleich eins ist. Der Outsourcer kümmert sich darum, die Spitzen dieser Aktivitäten aufzufangen, die (wenn sie nicht innerhalb der erforderlichen Zeit bewältigt werden) zusätzliche Kosten in den anderen Abteilungen des Unternehmens verursachen würden. Gerade in den Spitzenzeiten des Wirtschaftszyklus sind die von UNITEC angebotenen Dienstleistungen am komfortabelsten und vorteilhaftesten. UNITEC verwaltet durch E-Procurement alle Aktivitäten, die Unternehmen nur unter sehr hohen Kosten selbstständig durchführen können. Auf diese Weise wandelt das Kundenunternehmen von UNITEC durch die Auslagerung der Verwaltung der betrieblichen Aktivitäten die für deren Umsetzung anfallenden Kosten von festen in variable um. Letztere orientieren sich an der wirtschaftlichen Entwicklung des Unternehmens. Damit ermöglicht UNITEC seinen Kundenunternehmen, die Kosten an den Bedarf anzupassen und den teuersten Teil der internen Beschaffungsverfahren in Dienstleistungen umzuwandeln, die auf dem Markt erworben werden können9. Zusammenfassend lässt sich sagen: Je mehr Beschaffungsvorgänge mit der Integration von Einkäufen verwaltet werden, desto größer ist der wirtschaftliche Ertrag, da Kosten in Ressourcen umgewandelt werden. Durch Outsourcing erhöhen Kundenunternehmen die Effektivität der für die Unternehmensaktivitäten verantwortlichen Strukturen und steigern so den Umsatz sowie die Sicherung und Entwicklung von Arbeitsplätzen. Die Situation des Outsourcers ist jedoch in Tabelle 4.3 dargestellt.

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Quelle: unsere UNITEC-Datenverarbeitung

Dieses Diagramm zeigt, dass der Outsourcer UNITEC in geringerem Maße zyklischen Marktschwankungen ausgesetzt ist als seine Kunden, da er in der Lage ist, die zeitlichen Verschiebungen der Wirtschaftszyklen seiner Kundenunternehmen auszunutzen und so seine Ressourcen zu optimieren. Diese Situation ermöglicht es UNITEC, diesen Mehrwert an seine Kunden weiterzugeben. Aus der Abbildung wird auch deutlich, dass jeder von ihnen seinen Wirtschaftskreislauf ohne die Zusammenarbeit und Unterstützung des Outsourcers absolut nicht optimieren kann. Dank E-Commerce und neuen IKT-Technologien eliminiert UNITEC Verschwendung und bietet dem Kundenunternehmen durch die Umwandlung in Ressourcen die Möglichkeit, sich seinem Kerngeschäft zu widmen und seinen Mehrwert zu steigern. UNITEC bietet seinen Kunden einige innovative Dienstleistungen an: Supply Outsourcing und integrierte Versorgung. Mit der Auslagerung von Lieferungen übernimmt UNITEC das Management der aktuellen Lieferanten des Kunden und reduziert deren Anzahl virtuell und betriebswirtschaftlich auf einen. Mit dieser Art von Service unterstreicht der Kunde die Beziehung zum Lieferanten und hält sie sowohl in technischer als auch in produktieller Hinsicht lebendig. Die administrative und logistische Verwaltung dieser Beziehung geht jedoch auf UNITEC über. Auf diese Weise verliert das Kundenunternehmen nicht das Know-how, das der Lieferant über seine Bedürfnisse erworben hat, und kann darüber hinaus weiterhin die Produkte verwalten, die der Lieferant selbst speziell für ihn entwickelt hat. Bei der integrierten Versorgung hingegen handelt es sich um eine kommerzielle Dienstleistung der UNITEC, die im Namen des Kundenunternehmens als Makler auftritt. Durch diese Vorgehensweise gelingt es ihm, die Anzahl der Lieferanten nicht zu erhöhen oder gar zu reduzieren. In diesem Fall verlangt der Kunde von UNITEC, dass das Produkt nur einigen technisch-wirtschaftlichen Spezifikationen entspricht. Diese beiden unterschiedlichen Arten der angebotenen Dienstleistungen führen zu unterschiedlichen Graden der Konsolidierung der Aktivitäten, je nach den Bedürfnissen des Kunden. Bei der Auslagerung von Beschaffungsprozessen ermöglicht UNITEC seinen Kunden eine Einsparung von 50 % der Verwaltungskosten. Im Allgemeinen wird der Beschaffungsprozess von Unternehmen linear durchgeführt, indem die Gesamtkosten der verschiedenen Kostenstellen addiert werden10 und so die Beschaffungskosten ermittelt. Um schließlich die Auswirkungen der Buchhaltung auf die Kosten eines einzelnen Produkts zu verstehen, dividiert das Unternehmen die allgemeinen Kosten durch die Gesamtheit der von ihm generierten Waren oder Dienstleistungen. Mit der herkömmlichen linearen Unternehmensbuchhaltung lassen sich die Kosten des einzelnen Beschaffungsprozesses überhaupt nicht berechnen, geschweige denn rationalisieren. Um dieses Ziel zu erreichen, bietet UNITEC (spezialisiert auf die Reduzierung der Kosten von Beschaffungsprozessen, insbesondere von Gütern der Klassen B und C) seinen Kundenunternehmen ein sogenanntes ABC (Activity Based Costing) an. Hierbei handelt es sich um eine Bewertung der Produktionskosten auf der Grundlage der tatsächlich durchgeführten Aktivitäten, um die Kosten und Zeiten der verschiedenen Phasen des Geschäftsprozesses zu kontrollieren und zu messen. ABC ist die Grundlage für die Entscheidung eines Unternehmens, einen Teil oder alle Aktivitäten im Zusammenhang mit dem Lieferantenmanagement auszulagern. Sehen wir uns Tabelle 4.4 an.

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Quelle: unsere UNITEC-Datenverarbeitung

Jede Spalte der Tabelle entspricht einer Kostenstelle; die darin enthaltenen Rechtecke kennzeichnen bestimmte Aktivitäten; In der Mitte wird die dafür benötigte Zeit angezeigt (z. B. Stunden). Der Beschaffungsprozess (Workflow) wird durch die Linie dargestellt, die die an seiner Verwaltung beteiligten Aktivitäten verbindet (z. B. Produktionsabteilung, Einkaufsbüro, Buchhaltung, Lager). Für die von UNITEC vorgeschlagene ABC-Buchhaltung ergeben sich die Beschaffungskosten aus der Summe der Zeiten der tatsächlich durchgeführten Schritte im Beschaffungsprozess multipliziert mit den stündlichen Industriekosten pro Einheit. Im Beispiel betragen die Kosten des beispielhaften Beschaffungsprozesses: ABC = (1+4+2+6+6+1+2) 5€ = 22 * 5€ = 110€. ABC ermöglicht Outsourcing, wodurch Unternehmen von Tätigkeiten mit geringer Wertschöpfung befreit werden. Darüber hinaus bietet es Unternehmen die Möglichkeit, die Zeit, die Kosten und den Mehrwert jeder Aktivität zu messen und diese somit zu nutzen, sodass die Auswirkungen des Reengineerings berücksichtigt werden können. Wir setzen daher unsere Untersuchung fort, indem wir nun den integrierten Versorgungsdienst vorstellen. Die integrierte Lieferung kümmert sich um alle Verfahren und Vorgänge, die erforderlich sind, um die Waren (gemäß den von den Kundenunternehmen geforderten technisch-wirtschaftlichen Spezifikationen) zum gewünschten Zeitpunkt mit einem einzigen Dokument zu liefern. Dadurch werden die Kosten für jede Lieferung reduziert. Je mehr Verfahren mit einer integrierten Versorgung verwaltet werden, desto größer ist der Nutzen aus der Wiederherstellung der Effizienz.

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Quelle: UNITEC-D, 2001

Tabelle 4.5 verdeutlicht den Ablauf in seiner logisch-zeitlichen Abfolge: Von der Integration der Anfragen geht es weiter über die Integration der Angebote bis hin zur Integration der Bestellungen. Nach dem Versand der Materialien erfolgt die Integration von Transport, Lieferscheinen, Rechnungen und Zahlungen.

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Wie Tabelle 4.6 zeigt, sind die Einsparungen bei den internen Verwaltungskosten für Lieferungen für das Kundenunternehmen erheblich. Durch die Integration des Einkaufs werden Abläufe verdichtet, Prozesskosten gesenkt und Skaleneffekte geschaffen. Darüber hinaus werden alle Voraussetzungen geschaffen, die die Effizienz steigern und Ressourcen für Investitionen freisetzen. Darüber hinaus rationalisiert die integrierte Versorgung die Verwaltungsabläufe, sodass mehr Ressourcen für das Kerngeschäft bereitgestellt werden können. Die Verwaltungssituation ist in den Tabellen 4.7 und 4.8 dargestellt. Im ersten sehen wir, dass bei einem traditionellen Beschaffungssystem jedes Unternehmen die Verwaltungskosten für jede einzelne Beziehung, die es mit jedem seiner Lieferanten unterhält, tragen muss.

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Quelle: UNITEC-D, 2001.

In der zweiten Tabelle, 4.8, vermerken wir jedoch, wie die Anzahl der Berichte und damit die damit verbundenen Verwaltungskosten reduziert (oder sogar beseitigt) werden können, indem ein Teil (oder die gesamte) Verwaltung des Beschaffungsprozesses an UNITEC delegiert wird.

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Die integrierte Versorgung bietet unter anderem logistische Verbesserungen, sodass wir uns mit der Frage des physischen Warentransports befassen. UNITEC nutzt die Zusammenarbeit von auf Logistik spezialisierten Unternehmen, mit denen es Vereinbarungen getroffen hat. To evaluate the variables connected to transport, UNITEC has created a software which, among other things, compares the deadlines for supplies to the customer, the delivery terms guaranteed by the suppliers and the logistical transport times.

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Quelle: UNITEC-D, 2001

Abbildung 4.9 veranschaulicht das integrierte Versorgungssystem auf zeitlicher Ebene. Das Kundenunternehmen vereinbart mit UNITEC die Termine für die Lieferung der Waren und plant die zeitlich versetzten Lieferungen. So werden Wareneingänge vereinbart, Lagerabläufe konzentriert und beschleunigt, Totzeiten eliminiert: Durch die Steigerung der Effizienz der Strukturen werden Kontrolltätigkeiten und Lieferdokumente minimiert. Dank des verbesserten Logistikflusses sinken auch die Transportkosten. Dies hängt auch damit zusammen, dass durch integrierte Aufträge die Häufigkeit, mit der sich ein Unternehmen an Spediteure wendet, erheblich reduziert wird und kleine und häufige Lieferungen (zu relativ hohen Kosten) durch größere Warenmengen ersetzt werden, die zu optimierten Preisen transportiert werden11.

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Quelle: UNITEC-D, 2001

Tabelle 4.10 zeigt die verschiedenen Arten von UNITEC-Geschäftsbeziehungen. Sobald die Lieferanfragen eingegangen sind, bearbeitet UNITEC die Angebote der ausgewählten Lieferanten entsprechend den Angaben ihrer Kunden und versendet auch Mehrfachanfragen an einzelne Produzenten. Nach Erhalt der Angebote der konsultierten Lieferanten (Angebot) bewertet UNITEC diese, wählt die besten aus und bereitet das dem Kunden zu unterbreitende Angebot vor, indem es einen Aufschlag auf die Kaufpreise verrechnet, um die Verwaltungskosten der angeforderten Dienstleistungen zu decken. Anschließend kann der Kunde wählen, ob er die vorgelegten Angebote annimmt oder ablehnt. Sobald der Kunde die endgültige Bestellung angenommen hat, sendet UNITEC seine Bestellungen an die Lieferanten, die die Waren liefern; Die Beziehungen von UNITEC-D zu Lieferanten enden mit deren schriftlicher Auftragsbestätigung. Die für den Kunden bestimmten Waren werden sowohl bei UNITEC als auch an sorgfältig ausgewählten Logistikknotenpunkten einem logistischen Konsolidierungsverfahren unterzogen (Tabelle 4.11).

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Quelle: UNITEC-D, 2000

Die logistische Konsolidierung ermöglicht die Reduzierung der Transportkosten und der damit verbundenen Verwaltungsdokumente: Genau das ist einer der Mehrwertpunkte der von UNITEC angebotenen Dienstleistungen. Was die Lagerverwaltung im Laufe der Zeit betrifft, so hat die von den meisten Unternehmen praktizierte Reduzierung der Lagerbestände zu finanziellen Einsparungen geführt, aber zu einem exponentiellen Wachstum der Beschaffungsverfahren und einer Explosion der damit verbundenen Kosten geführt, so dass die Effizienz der internen Dienstleistungen ernsthaft beeinträchtigt wurde. Hinzu kommt die Notwendigkeit, aufgrund der kontinuierlichen Spezialisierung der Produktion und der daraus resultierenden immer stärkeren Differenzierung der Waren kontinuierlich mit mehreren Lieferanten zu interagieren. Die Lösung von UNITEC besteht in der Auslagerung des Verwaltungsaufwands12, insbesondere der Lieferungen, dank der Integration von Einkäufen, was unter anderem die Rationalisierung der gelagerten Bestände ermöglicht. Schauen wir uns hierzu die Tabellen 4.12, 4.13 und 4.14 an.

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Quelle: UNITEC-D, 2001

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Quelle: UNITEC-D, 2001

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Quelle: UNITEC-D, 2001

Aus Tabelle 4.12 ist ersichtlich, dass die Entwicklung der im Lager gelagerten Lagerbestände im Laufe der Jahre durch einen kontinuierlichen Rückgang gekennzeichnet war, der auf die Notwendigkeit zurückzuführen war, einzusparen und den darin gebundenen Wert zu reduzieren. Darüber hinaus hat all dies zu einem deutlichen Anstieg der relativen Verwaltungskosten geführt, da dadurch Lieferaufträge deutlich häufiger geworden sind (Tabelle 4.13). UNITEC hat diese Situation einfach zur Kenntnis genommen und um diese kostspielige Unannehmlichkeit für seine Kundenunternehmen zu beseitigen, hat es beschlossen, zu seinen Dienstleistungen auch eine zur Optimierung der Lagerverwaltung anzubieten (Tabelle 4.14). In diesem Zusammenhang bietet UNITEC auch eine äußerst zukunftsweisende Anwendung namens Virtual Warehouse an, die die verschiedenen Lager eines oder mehrerer Industriekonzerne nutzt, ihre Materialbestände logistisch teilt und den Zugriff zwischen den Teilnehmern ermöglicht. Das virtuelle Lager besteht physisch aus dem Lagerkomplex der Kundenunternehmen von UNITEC, die diese untereinander teilen und so die darin enthaltenen Bestände reduzieren möchten. Alle an der Wertschöpfungskette beteiligten Unternehmen erzielen erhebliche Einsparungen. Auf diese Weise ist es möglich, die Lagerbestände deutlich zu reduzieren, aber die Menge der verfügbaren Waren steigt, da Netzwerktechnologien den Informationsaustausch und die damit verbundene Rationalisierung der Lagerverwaltung ermöglichen. Die Schaffung dieses Lagertyps bestätigt die Aussagen in Jeremy Rifkins Buch „The era of access: the revolution of the new economy“. Tatsächlich gehe es künftig nicht mehr darum, Güter zu besitzen, sondern einfach nur darauf zugreifen zu können, behauptet er. UNITEC ist für die Verwaltung aller Daten zu den einzelnen Lagern sowie für die Aktivitäten im Zusammenhang mit der Auffüllung und den gemeinsamen Einkäufen (Käuferaggregation) verantwortlich. Es muss gesagt werden, dass es Güter und Dienstleistungen gibt, die von allen Unternehmen unabhängig von ihrem Kerngeschäft genutzt werden. Vor diesem Hintergrund gelangte UNITEC zu dem Schluss, dass ein angemessenes Maß an Güterteilung auch in Unternehmen unterschiedlicher Sektoren vorhanden sein kann, wie in Tabelle 4.15 dargestellt. Der Schnittbereich stellt die von den verschiedenen Branchen gemeinsam genutzten Komponenten dar.

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Quelle: UNITEC-D, 2001

Das Virtuelle Lager wandelt physische Güter in gemeinsame logistische Informationen um und trägt zur Koordination industrieller Wirtschaftsakteure bei, die in einem definierten Gebiet konzentriert sind. Tatsächlich ist für eine optimierte Steuerung der Warenlogistik die geografische Nähe von Unternehmen günstig.

Anmerkung 1: Der Ausdruck „High Tech Industrieprodukte Vertriebs“ bezeichnet allgemein den Sektor, in dem das Unternehmen tätig ist, nämlich die „Vermarktung von High-Tech-Industrieprodukten“. Das deutsche Akronym GmbH (Gesellschaft mit beschrankter Haftung) bedeutet wörtlich Gesellschaft mit beschränkter Haftung; entspricht der italienischen s.r.l. Hinweis 2: Beim Outsourced Supply Chain Management handelt es sich um die ausgelagerte Verwaltung der Lieferkette. Anmerkung 3: Das internationale Industriemaklergeschäft von UNITEC befasst sich mit der Recherche und dem Einkauf von Fachinformationen, Waren oder Dienstleistungen für den Kunden weltweit. Hinweis 4: Unter Corporate Workflow verstehen wir den Produktionsprozess des Unternehmens, unterteilt in verschiedene Folgeschritte. Dank der Computerisierung konnten die Zeiten und die Qualität jedes einzelnen Schritts dieses Prozesses optimiert werden. Anmerkung 5: Diese Änderung wird im Detail in Abschnitt 4.3 erläutert. Anmerkung 6: Das DIN (Deutsches Institut für Normung) ist eine weltweit anerkannte deutsche Einrichtung, die Sicherheitsstandards für den Bau und das Management industrieller Produktionsanlagen festlegt. Stattdessen ist der NAM (Normenausschuss Maschinenbau) die Regulierungskommission der Industriemaschinenhersteller und der VDI (Verein Deuscher Ingenieure) der Verein Deutscher Ingenieure. Anmerkung 7: Nichtproduktionsgüter sind solche Güter, die für die Produktionstätigkeit unerlässlich sind, aber physisch nicht zum fertigen Produkt gehören, wie etwa Ersatzteile für die Produktionsanlagen zahlreicher Industriezweige. Hinweis 8: Unmittelbar quantifizierbare Ergebnisse werden auch „Win-to-Win“ genannt, wörtlich Verdienen um Verdienen. Mit anderen Worten: Wer seinen Kunden Dienstleistungen anbietet, erzielt einen Gewinn, verdient aber auch Geld für diejenigen, die sie in Anspruch nehmen. It is in this way that UNITEC allows its client companies to easily control the advantages it provides with its work. Anmerkung 9: In diesem Zusammenhang sprechen wir von BPO (Business Process Outsourcing), also der Auslagerung von Geschäftsprozessen. Anmerkung 10: Unter diesem Begriff versteht man die verschiedenen Bereiche des Unternehmens (z. B. Produktion, Design, Verwaltung, Vertrieb...), die zur Ausübung ihrer Tätigkeit Kosten verursachen müssen, die in der normalen Unternehmensbuchhaltung enthalten sein müssen. Hinweis 11: Der Einsatz von Expresskurieren für dringende Lieferungen ist auf die Fälle beschränkt, in denen der Kunde dies ausdrücklich wünscht. Anmerkung 12: Unter Verwaltungsaufwand verstehen wir die zusätzlichen Verwaltungskosten, die durch eine Überlaufsituation, also einen Überlauf, entstehen. Siehe hierzu Abbildung 4.16.

4.2. UNITEC und IKT

In diesem Abschnitt beschreiben wir die technologische Entwicklung des Unternehmens, das Gegenstand unseres praktischen Falles ist. 1990 wurde UNITEC in Deutschland gegründet und führt seine Aktivitäten konventionell. Zu dieser Zeit nutzte das Unternehmen bereits die damals existierenden fortschrittlichen Technologien, die ersten Personalcomputer, die über die ersten lokalen Netzwerke, die sogenannten, miteinander verbunden waren. LAN (Local Area Network)¹, das es ermöglichte, die elektronischen Computer des Unternehmens miteinander zu verbinden und gemeinsame Daten auszutauschen. Bis 1994 wurden zur Unterstützung dieser Tätigkeiten lediglich die Standardanwendungen des Office-Pakets genutzt. Mit dem Aufkommen relationaler Datenbanken erkennt UNITEC die Notwendigkeit, eine eigene IT-Abteilung aufzubauen, insbesondere für das Management von Unternehmensprozessen. So begann UNITEC-D mit einer eigenen Programmierabteilung, Office-Automatisierungsprogramme für den eigenen Bedarf zu erstellen, da in jenen Jahren keine Standardverwaltungsanwendungen auf dem Markt verfügbar waren. Diese Abteilung untersuchte alle herkömmlichen Prozesse und begann, sie schrittweise von Papier auf digital umzustellen, sie neu zu gestalten und zu optimieren. Im Laufe der Zeit und mit der Spezialisierung kommt es zu einer kontinuierlichen Verbesserung der Phasen des Unternehmensablaufs: Jede Aktivität wird zunehmend in aufeinanderfolgende Schritte unterteilt, sodass die interne Verwaltung der Aktivitäten nun über einen umfangreichen sequenziellen computergestützten Prozess erfolgt. Die Entwicklung interner Anwendungen ging einher mit der Produktion und dem Angebot fortschrittlicher Managementsysteme auf dem Markt auch für Kundenunternehmen. Durch den Einsatz von Informationstechnologie und IKT hat UNITEC die interne Betriebseffizienz gesteigert, die Verwaltungskosten (für Telefonnutzung, Überstunden und Störungen) gesenkt, die Effizienz der Unternehmensabläufe verbessert und die Unabhängigkeit der Arbeitsplätze erhöht. Darüber hinaus sind IKT inzwischen auch bei der Verwaltung von Lieferungen (E-Procurement) von grundlegender Bedeutung, sowohl für aktuelle Aktivitäten als auch für deren zukünftige Entwicklungen. Aus diesem Grund und zur Verbreitung der neuen WAN-Netzwerke (Wide Area Network) eröffnet das Unternehmen den neuen Hauptsitz in Sabaudia, der sich den Dienstleistungen und dem Web² widmet. 1998 war das Jahr des Wendepunkts. UNITEC schafft es, ein eigenes Computerisierungssystem zu entwickeln, das das sogenannte papierlose Büro³ erreicht. Dadurch kann die Unternehmensführung und insbesondere der Kommunikations- und Genehmigungsfluss innerhalb des Unternehmens ohne die Erstellung von Papierdokumenten erfolgen. Im Zuge der Entwicklung der digitalen Kommunikation hat UNITEC einen eigenen Internetprovider4 gegründet, um elektronische Kommunikationstechnologien zu verwalten und zu nutzen, um die Dienstleistungen für Kunden noch effizienter zu gestalten. Diese Technologien ermöglichen es, den Papieraufwand zu reduzieren und dank des Internets einen Service rund um die Uhr überall auf der Welt zu gewährleisten. Ebenfalls im Jahr 1998 erhielt das Unternehmens- und Managementmanagement von UNITEC (angewandt auf ausgelagerte integrierte Lieferprozesse, die Entwicklung papierloser Managementprozesse und Internetanwendungen) eine Qualitätszertifizierung von Lloyd's Register Quality Assurance (LRQA). Tatsächlich wird das Jahr 1998 einen radikalen Wandel in der Arbeitsweise der UNITEC-Mitarbeiter und einen endgültigen Wandel in der Arbeitsvision des Unternehmens mit sich bringen. Schließlich präsentierte UNITEC S&W 1998 erneut die erste existierende Webanwendung des industriellen E-Procurements im Outsourcing: Netsourcing.

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Quelle: UNITEC-D, 2001

Von 1998 bis heute gab es im Unternehmen unzählige technologische Entwicklungen, sowohl in Bezug auf Hardware als auch Software. Im ersten Fall wurde eine unglaubliche Veränderung in den internen und externen Kommunikationssystemen festgestellt, insbesondere um die Reaktionszeiten des Unternehmens zu verbessern. Im zweiten Schritt wurden nach und nach neue Programme und Betriebssysteme eingeführt und ein gemischtes Netzwerk konfiguriert (LAN, WAN, Internet, Intranet, Extranet).

Hinweis 1: Es sollte klargestellt werden, dass bei LANs die Verbindung der Computer im lokalen Netzwerk nicht über die Telefonleitung erfolgt, sondern über Kabel und Leitungen, die die Geräte physisch verbinden. Diese Art von lokalem Netzwerk wird in mittelgroßen Unternehmensumgebungen intensiv genutzt und hat sich als außerordentlich relevant und praktisch erwiesen. Anmerkung 2: Unter den entwickelten Anwendungen sind sicherlich die innovativsten: das papierlose Büro, das Netsourcing-System und das virtuelle Lager. Anmerkung 3: Derzeit wird bei integrierter Versorgung mit einem Rückgang der Papiermanagementkomponenten von nahezu 100 % gerechnet. Hinweis 4: Dieser Anbieter liefert Anwendungen für das Outsourcing im Web im ASP-Modus (Application Service Provider).

4.3. UNITEC und Beschäftigung

In diesem Abschnitt werden wir diskutieren, wie sich die Beschäftigung von UNITEC von der Gründung bis heute sowohl qualitativ als auch quantitativ entwickelt hat. Im Jahr 1998 änderten sich aufgrund der radikalen Änderung der Arbeitsmethoden auch die Anforderungen an die Arbeitnehmer, und zwar im Wesentlichen in zweierlei Hinsicht: sprachliche und technische. Beide haben sich im Laufe der Zeit und mit der Ausweitung der Unternehmensaktivitäten weiterentwickelt. Was die Sprachen betrifft, gibt es im Unternehmen Mitarbeiter, die nur eine sprechen, es gibt aber auch solche, die vier beherrschen, wie in den Tabellen 4.17 und 4.18 dargestellt.

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Quelle: unsere UNITEC-Datenverarbeitung

Aus Tabelle 4.18 geht klar hervor, dass die Mitarbeiter von UNITEC im Wesentlichen mehrsprachig sind; tatsächlich sprechen bis zu 95 % der Mitarbeiter des Unternehmens mehr als eine Sprache. Was die technischen Kenntnisse anbelangt, so sind diese von wesentlicher Bedeutung, um mit dem Kunden kommunizieren und die technologische Vermittlungstätigkeit des Unternehmens durchführen zu können, die stets auf die Verbesserung der auf dem Markt angebotenen Dienstleistungen abzielt. Heutzutage wird geschultes Personal im Technologiebereich (eng verknüpft mit den High-Tech-Branchen) und auch im E-Procurement benötigt. Vorausgesetzt werden fortgeschrittene Kenntnisse verschiedener Computersysteme und natürlich die Verwendung von Standard-Office-Anwendungen.

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Wie aus Tabelle 4.19 deutlich hervorgeht, waren bei der Firmengründung in Deutschland zum einen sprachliche Kenntnisse (mindestens drei Sprachen waren unerlässlich) und zum anderen technische Kenntnisse (zur Erfüllung von Kundenwünschen) erforderlich. Ursprünglich bestand die Aufgabe von UNITEC darin, die Kommunikation zwischen Unternehmen, Kunden und Lieferanten zu vereinfachen. Daher war die Beherrschung mehrerer Sprachen eine wesentliche Voraussetzung für neue Mitarbeiter. Im Laufe der Zeit wuchs das Unternehmen sowohl strukturell als auch kommerziell immer mehr und spezialisierte sich immer mehr auf seine technologischen Aktivitäten. Daher stand UNITEC vor der zunehmenden Schwierigkeit, Mitarbeiter zu finden, die sowohl über hervorragende Sprachkenntnisse als auch über eine fundierte technische Vorbereitung verfügten. Genau aus dieser Überlegung heraus wurde beschlossen, einen Prozess zur Neugestaltung der Aktivitäten von UNITEC einzuleiten. Dadurch ist es möglich geworden, die Bereiche der technischen Kompetenz von denen der sprachlichen Kompetenz zu trennen: Für Neueinstellungen reicht es nun aus, eine Sprache sehr gut für die Verwaltung ihres Marktgebiets (formelle Kommunikation) und eine für die interne Kommunikation zu beherrschen. Um die Kommunikation innerhalb des Unternehmens und mit seinen Kunden weiter zu verbessern, hat UNITEC außerdem eine spezielle mehrsprachige Gruppe gegründet. Es ist klar, dass das Wissen eines Unternehmens mit der Anzahl seiner Mitarbeiter zunimmt. Tatsächlich hat sich UNITEC mit der Aufstockung seines Personals im Laufe der Zeit durch die verschiedenen Spezialisierungen seiner neuen Mitarbeiter bereichert. Dies hat zu Verbesserungen in den verschiedenen Abteilungen des Unternehmens geführt. All dies erleichtert sicherlich die Einstellung von hochqualifiziertem Personal in seinem Fachgebiet und bringt konkrete und durchweg positive Auswirkungen auf die Qualität der von UNITEC seinen Kundenunternehmen angebotenen Dienstleistungen mit sich. Bei der Untersuchung einiger Hochrechnungen zu den Bildungsabschlüssen des UNITEC-Personals wurde festgestellt, dass es sich hauptsächlich um Hochschulabsolventen (171 von 180 Mitarbeitern) und in geringerem Maße um Hochschulabsolventen (9 von 180) handelt, wie aus Tabelle 4.20 hervorgeht.

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Quelle: unsere UNITEC-Datenverarbeitung

Durch eine weitere Aufschlüsselung der Qualifikationskategorie können wir die Art der Diplome und Abschlüsse der UNITEC-Mitarbeiter berücksichtigen¹. Schauen wir uns diese in den folgenden Tabellen genauer an.

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Quelle: unsere UNITEC-Datenverarbeitung

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Aus den Tabellen 4.21 und 4.22 geht hervor, dass die Mehrheit der UNITEC-Absolventen aus den verschiedenen Fachgebieten (Informatik, Mechanik, Industrielle Chemie, Elektronik und Telekommunikation, Elektrotechnik) der Industrietechnischen Hochschule stammt (67 %). Rechnet man dazu noch die Mitarbeiter hinzu, die von der naturwissenschaftlich-technischen Hochschule kommen (12 %), ergibt sich, dass bis zu 79 % der Hochschulabsolventen von UNITEC dem technischen Sektor angehören: Dies ist durch die unterschiedlichen möglichen Bedürfnisse der Kundenunternehmen motiviert, wenn sie sich entscheiden, auf die von UNITEC angebotenen Dienstleistungen zurückzugreifen. Die restlichen 21 % der Hochschulabsolventen haben administrative und logistische Funktionen im Unternehmen und kommen teilweise aus Buchhaltungsinstituten (13 %) und aus der gewerblich-technischen Hochschule (8 %). Sehen wir uns nun in den Tabellen 4.23 und 4.24 die Arten von Abschlüssen an, die UNITEC-Mitarbeiter besitzen.

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Quelle: unsere UNITEC-Datenverarbeitung.

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Quelle: unsere UNITEC-Datenverarbeitung.

Nachfolgend stellen wir den beruflichen Schulungs-/Aktualisierungsplan für die Mitarbeiter des Unternehmens vor. Um mit der Zeit Schritt zu halten und den erworbenen Wettbewerbsvorteil aufrechtzuerhalten, hat UNITEC beschlossen, in eigenem Namen eine Fortbildung für neue Mitarbeiter in die gewünschte Richtung und ein sinnvolles Projekt zur ständigen Aktualisierung seiner Mitarbeiter durchzuführen. Also begann er, auf seine Bedürfnisse zugeschnittene Schulungen durchzuführen. Einige davon werden von einem externen Beratungsunternehmen durchgeführt, das auch die Qualität der Vorbereitung seiner Mitarbeiter nach den Kriterien der Personalschulung ISO 9000 zertifiziert. Darüber hinaus kümmern sich die Abteilungsleiter sowohl um die Aus- als auch um die berufliche Weiterentwicklung der Unternehmensmitarbeiter. Bereits eingestellte Arbeitnehmer erhalten in regelmäßigen Abständen (in der Regel alle sechs Monate) Aktualisierungshandbücher, die vom Unternehmen erstellt werden. Das in unserer Umfrage befragte Unternehmen ermutigt seine Mitarbeiter außerdem, kontinuierlich nach neuem Bildungsmaterial zu suchen, auch über das Internet. Das Internet wird so zu einem Werkzeug für die kontinuierliche Weiterbildung. Für den Fall, dass ein Mitarbeiter Informationen findet, die er mit anderen Kollegen teilen möchte, übermittelt er selbstständig per E-Mail die Links, über die er sie gefunden hat, und eine kurze Beschreibung des Inhalts. Wenn das Material als von allgemeinem Interesse angesehen wird, wird um seine Veröffentlichung im Intranet des Unternehmens gebeten. Abschließend wird über das gesammelte Know-how in einem monatlichen internen Bericht berichtet, der auch zur Erstellung des halbjährlichen Update-Handbuchs dient. Konkret stehen UNITEC also für die Schulung neuer Mitarbeiter und die Fortbildung der Mitarbeiter verschiedene Instrumente zur Verfügung: interne und Fachliteratur (wie beispielsweise die verschiedenen auf der UNITEC-Website veröffentlichten Thesen, die das Unternehmen selbst betreffen); halbjährliche externe Audits²; Teilnahme an Kursen Dritter (auch Abendkurse) zum Erlernen und Spezialisieren der von UNITEC geforderten technischen Fähigkeiten. Darüber hinaus sind Ad-hoc-Schulungen für die Vertriebsmitarbeiter des Unternehmens geplant. Kommen wir nun zur Frage, welchen Vertragsarten die UNITEC-Mitarbeiter unterliegen. Sie beziehen sich auf die in den verschiedenen Ländern, in denen UNITEC vertreten ist, geltenden Kategorieverträge. Derzeit sind sogar 89 % von ihnen Vollzeit beschäftigt, wie in Tabelle 4.25 dargestellt. Bei den auf Teilzeitbasis beschäftigten Mitarbeitern handelt es sich im Wesentlichen um Mitarbeiter, die für gelegentliche Dienstleistungen und die Instandhaltung der Bauwerke eingesetzt werden, aber auch für einige von UNITEC ausgelagerte Dienstleistungen.

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Quelle: unsere UNITEC-Datenverarbeitung

In der nächsten Tabelle, 4,26, sehen wir jedoch die Entwicklung der Mitarbeiterzahlen der drei UNITEC-Unternehmen, immer Vollzeit und Teilzeit, diesmal jedoch im Zeitverlauf, also von der Unternehmensgründung (wie bereits erwähnt, die im Jahr 1990 erfolgte) bis heute. Festzuhalten ist, dass bis 1996 alle Beschäftigten der deutschen UNITEC angehörten. Seit 1997 zeichnet sich der Trend des aufstrebenden italienischen Unternehmens ab, das seit 1999 mit dem lateinamerikanischen Unternehmen UNITEC fusioniert.

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Quelle: unsere UNITEC-Datenverarbeitung

Was unbefristete und befristete Verträge betrifft, können wir sagen, dass UNITEC seit 1998 allmählich und in geringerem Umfang damit begonnen hat, letztere zu nutzen. Letztere ermöglichen es nämlich, die Position des Mitarbeiters zu festgelegten Fristen (in der Regel alle drei oder sechs Monate) erneut zu überprüfen. Darüber hinaus stellen befristete Verträge für diejenigen, die ihnen unterworfen sind, einen wichtigen Anreiz zur beruflichen und kognitiven Weiterentwicklung dar. In Tabelle 4.27 sehen wir die aktuelle Situation, während in 4.28 die Entwicklung des Phänomens von der Gründung des Unternehmens bis heute im Vergleich zur Entwicklung der Gesamtbelegschaft von UNITEC dargestellt wird.

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Quelle: unsere UNITEC-Datenverarbeitung

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Quelle: unsere UNITEC-Datenverarbeitung

Anmerkung 1: In diesem Absatz, 4.3, werden wir die UNITEC-Besetzung als Ganzes untersuchen. In Unterabsatz 4.3.1 werden wir jedoch die Merkmale und Art der Arbeitsplätze der im untersuchten Unternehmen beschäftigten Frauen genauer analysieren. Anmerkung 2: Ein Audit ist ein Kontrollvorgang der zugewiesenen Aufgaben, das heißt, es besteht in der Überprüfung des Fortschritts der geplanten Aktivitäten, auch im Hinblick auf den Fortschritt der Fähigkeiten und des Schulungsbedarfs des Personals. Diese Kontrolle erfolgt sowohl bei den Mitarbeitern als auch bei den verschiedenen Abteilungen und auch beim gesamten Unternehmen.

4.3.1 UNITEC und Frauenbeschäftigung

Wir haben bei der Vorstellung des Unternehmens bereits gesagt, dass es 180 Mitarbeiter beschäftigt. 45 % davon (entspricht 81 Personen) sind Frauen. In der Umfrage haben wir beschlossen, diese Daten auch aufzuschlüsseln und zu untersuchen, wie die weibliche Komponente von UNITEC eingesetzt wird. Es gibt 77 Absolventen, die restlichen 4 sind Absolventen. Wir können hierzu Tabelle 4.29 sehen.

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Quelle: unsere UNITEC-Datenverarbeitung

Tatsächlich spiegelt das Verhältnis zwischen männlichen und weiblichen Absolventen vollständig die Verteilung der Qualifikationen wider, die für die Mehrheit der Erwerbstätigen gilt (dies entspricht 5/95, was einem Neunzehntel entspricht). Es gibt 20 Absolventen im Rechnungswesen (27 % der Gesamtzahl), 20 von der naturwissenschaftlich-technischen Hochschule (27 %), 14 von der gewerblich-technischen Hochschule (18 %) und 23 von der gewerblich-technischen Hochschule (28 %). Genauer gesagt stammen 10 aus der IT-Branche (12 %), 8 aus der Elektronik und Telekommunikation (10 %) und 5 aus der Industriechemie (6 %), wie aus den Tabellen 4.30 und 4.31 hervorgeht.

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Quelle: unsere UNITEC-Datenverarbeitung

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Aus den Tabellen 4.32 und 4.33 geht hervor, dass es 2 Absolventen in Sprachen (50 % der Gesamtzahl), 1 in Wirtschaftswissenschaften und 1 in Informatik (jeweils die restlichen 25 % der Gesamtzahl) gibt.

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Quelle: unsere UNITEC-Datenverarbeitung

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Quelle: unsere UNITEC-Datenverarbeitung

Wenn wir die Tabellen analysieren, die die Qualifikationen der bei UNITEC beschäftigten Frauen veranschaulichen, verstehen wir den Grund, warum sie hauptsächlich mit Verwaltungsaufgaben beschäftigt sind, wenn wir (wie bereits gesehen) Teilzeitaufgaben ausschließen: Sie verfügen im Wesentlichen, mit einigen Ausnahmen, über keine technischen Qualifikationen. Umgekehrt werden gerade für die Ausübung dieser letztgenannten Tätigkeit überwiegend Männer eingesetzt. Bei atypischen Arbeitsverträgen sind alle 20 Teilzeitbeschäftigten des Unternehmens weiblich. Die anderen 61 Frauen haben einen Vollzeitvertrag, wie in Tabelle 4.34 dargestellt.

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Quelle: unsere UNITEC-Datenverarbeitung

Derzeit gibt es 6 befristet beschäftigte Frauen (das entspricht 7 % der bei UNITEC beschäftigten Frauen), während die anderen 75 (93 %) einen unbefristeten Vertrag haben, wie in Tabelle 4.35 dargestellt.

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Quelle: unsere UNITEC-Datenverarbeitung

Im Wesentlichen ist der Frauenanteil bei UNITEC im Laufe der Zeit nahezu unverändert geblieben. Daher wäre es überflüssig, die Entwicklung zu beschreiben: Sie lässt sich anhand der Tabellen leicht nachvollziehen, die sich allgemein auf das gesamte Unternehmen beziehen, wenn man bedenkt, dass der Frauenanteil immer bei etwa 45 % lag. Abschließend schlagen wir zum Abschluss dieses Kapitels unten eine Übersichtstabelle (4.36) vor, die die aktuelle Beschäftigungssituation von UNITEC zusammenfasst.

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Quelle: unsere UNITEC-Datenverarbeitung

5. Abschließende Überlegungen: Von Wirtschaftstheorien zur Arbeitspolitik

5,0. Einführung

In diesem letzten Kapitel wollen wir die Analyse abschließen, indem wir die Fallstudie erneut mit dem allgemeineren Problem der Beschäftigungseffekte von IKT in Verbindung bringen. Ziel dieser Schlussfolgerungen ist es, aus den Ergebnissen unserer Untersuchung einige Überlegungen abzuleiten, die über den rein akademischen Gegensatz zwischen optimistischen und pessimistischen Theorien zum Zusammenhang zwischen technischem Fortschritt und Beschäftigung hinausgehen. Darüber hinaus zielen diese Überlegungen darauf ab, das Netzwerk kausaler Zusammenhänge zu identifizieren, über das neue Technologien wirken und Auswirkungen auf das Beschäftigungsniveau und die Beschäftigungsstruktur haben. Abschließend werden die Standpunkte der Regierungsbehörden zu diesem Problem und die in diesem Zusammenhang vorgesehenen Interventionslinien berücksichtigt.

5.1. Von der Theorie zur Praxis, vom Mikro zum Makro und umgekehrt

Wie Manelli, Pace und Cecchini (2001) argumentieren, kann man tatsächlich sagen, dass „die Konstante der New Economy der kontinuierliche Wandel ist“ (S. 83). Im zweiten Kapitel haben wir gesehen, dass neue Technologien das Wesen der neuen Wirtschaft sind und eine wesentliche Rolle spielen: Sie bieten allen eine größere Auswahl, einen leichteren Zugang zu Gütern und Dienstleistungen mit besserer Qualität, sie steigern kontinuierlich ihre Relevanz für die Gegenwart und für zukünftige Entwicklungen und erhöhen den Innovationsbedarf im System. Sie zwingen viele Arbeitnehmer dazu, ihre Beschäftigungsformen zu ändern oder zu überprüfen, so dass der Begriff „Flexibilität“ (in der theoretisch-politischen Debatte oft rein mit der reduktiven Bedeutung von „Lohnkompression bzw. Umsatzwachstum“ verstanden) stattdessen den positiven Wert einer „schnellen qualitativen Anpassung“ an die neuen Produktionsweisen hat. Tatsächlich konnte, soweit empirisch ermittelbar, nicht festgestellt werden, dass die Einführung neuer Technologien auf Unternehmensebene zu einem Rückgang des Beschäftigungsvolumens geführt hat; In der Praxis hat insbesondere das Wachstum der damit verbundenen Tätigkeiten zu einem Anstieg der Beschäftigung geführt, wenngleich sich auch die Beschäftigungsmerkmale der Arbeitskräfte verändert haben. Um erste Schlussfolgerungen über die Auswirkungen neuer IKT-Technologien auf die Beschäftigung ziehen zu können, ist es wichtig, einige theoretische Elemente, die im ersten Kapitel angesprochen wurden, wiederzugewinnen und sich mit den unterschiedlichen Erklärungen zum Zusammenhang zwischen technischem Fortschritt und Beschäftigung (Schlüsselinstrument der dynamischen Entwicklung des individuellen und kollektiven Wohlstands) zu verbinden, die von den verschiedenen Schulen des wirtschaftlichen Denkens vorgeschlagen werden. Einerseits gibt es, wie Sie sich erinnern werden, das klassische Modell der Selbstregulierung und des Marktausgleichs, das auf dem Gesetz von Say basiert. Wir haben gesehen, dass es den Ökonomen, die sich darauf beziehen, zufolge den automatischen Kräften des Marktes gelingt, das Gleichgewicht auch bei technischem Fortschritt wiederherzustellen. Dies wird von ihnen als exogener und neutraler Faktor angesehen. Daher ist die Arbeitslosigkeit nicht auf die Technologie zurückzuführen, sondern auf gelegentliche Unvollkommenheiten in den Informationsmechanismen zwischen Angebot und Nachfrage. Es gilt die Theorie der Entschädigung: Für diese Autoren wird das System immer dazu neigen, einer natürlichen Arbeitslosenquote zu entsprechen, die eng mit den verfügbaren Technologien verknüpft ist. Im anderen Extrem steht das Marxsche Modell, bei dem die Untersuchung des Zusammenhangs zwischen technischem Fortschritt und Kapitalakkumulation (durch die Innovation in das System gelangt) notwendig ist, um die Entwicklung der Auswirkungen auf den Arbeitsmarkt und die Zunahme des Mechanisierungsgrads des Produktionsprozesses zu verstehen. Der Einsatz von Maschinen ist ein wichtiges Instrument, um dem Lohndruck der Arbeitnehmer zu widerstehen. In einer Zwischenstellung sind das Schumpeterianische und das postkeynesianische Modell zu finden. Im ersten wurde festgestellt, dass Innovationen mit einem kurzfristigen Zusammenbruch bisheriger Produktionsbilanzen verbunden sind. Wie Reich zu Recht betont, „ist eine gesunde Wirtschaft niemals im perfekten Gleichgewicht“ (Reich, 2001, Seite 53), da die Auslösung eines Prozesses schöpferischer Zerstörung ein grundlegendes Element für die Entwicklung von Märkten darstellt. Innovation führt zur Einführung neuer Produkte, Prozesse, Märkte sowie Produktions- und Organisationsmethoden. Das postkeynesianische Modell besagt jedoch, dass das Vorhandensein von „Knarren und Quietschen“ jedoch anerkannt werden muss. Angesichts der Bedeutung des Zusammenhangs zwischen Technologie und Kapitalakkumulation glauben die Befürworter dieses theoretischen Modells nicht mehr, dass technischer Fortschritt in Bezug auf die Beschäftigung neutral ist. Dies geschieht nur, wenn gleiche Wachstumsraten zwischen Kapital und Arbeit vorliegen. Im Wesentlichen ist das System nicht in der Lage, Investitionen zu garantieren, die alle verfügbaren Arbeitskräfte absorbieren könnten. Technische Innovationen haben Auswirkungen auf die wirtschaftlich-soziale Ebene, da sie Auswirkungen auf die institutionelle und organisatorische Ebene sozialer Strukturen haben. Das multisektorale disaggregierte dynamische Modell von Pasinetti berücksichtigt die Produktivitätsunterschiede in den verschiedenen Wirtschaftszweigen und definiert das Konzept der vertikalen Integration des Produktionsprozesses. Daraus lässt sich ableiten, dass technologische Innovationen zu starken Veränderungen in der intersektoralen (sowie intrasektoralen) Verteilung der Wirtschaft führen, weshalb das Vorhandensein einer starken Mobilität¹ der Arbeitnehmer selbst zwischen den verschiedenen Wirtschaftszweigen von grundlegender Bedeutung wäre. Sylos Labini konzentriert sich auf die endogene/exogene Natur von Innovationen im Hinblick auf das Wirtschaftssystem und auf die Faktoren, die die Einführung von Maschinen in der Produktion begünstigen. Perez und Boyer schätzen, dass Anpassungen nur durch gesellschaftliche und politische Veränderungen erreicht werden, angepasst an die Besonderheiten neuer Technologien. Wir sehen, dass die an der aggregierten und disaggregierten Vision beteiligten Variablen im Allgemeinen die folgenden sind: Produktivität, Produktion, Faktorpreise, sektorale Zusammensetzung der Produktion, Nachfrage und in einer dynamischen Vision Zeit. Offensichtlich wissen wir, dass der Aufstieg neuer Technologien, der Niedergang oder die Entwicklung ganzer Sektoren, neue Infrastrukturinvestitionen, Verschiebungen in der internationalen Lage von Industrien und der Technologieführerschaft, staatliche Eingriffe zugunsten dieses oder jenes Sektors, eine Änderung der Vorschriften den Bezugsrahmen verändern, in dem sich die Beziehung zwischen Technologie und Arbeit entwickelt. Doch so wie es wahr ist, dass dieser Zusammenhang im Laufe der Zeit variiert, so ist es auch wahr, dass sich auch der Bezugskontext ändert. Jedes der oben genannten Modelle versucht lediglich, den Zusammenhang zwischen technischem Fortschritt und Arbeitsplätzen zu erklären, indem es die Veränderung einiger Variablen und die Konstanz anderer berücksichtigt und versucht, die Realität der Fakten mehr oder weniger zu vereinfachen. Dies erhöht zwangsläufig die Schwierigkeiten derjenigen, die versuchen, den Trend des untersuchten Phänomens langfristig zu definieren. Objektiv gesehen besteht die Notwendigkeit, sich auf eine disaggregierte Sichtweise der Analyse zu beziehen, da die aggregierte Sichtweise übermäßig simpel und allgemein ist. Wir könnten daher von einem postkeynesianischen Ansatz ausgehen (bei dem eine Hypothese der „unfreiwilligen Arbeitslosigkeit“, die der orthodoxen neoklassischen Schule fremd ist, vertreten werden kann), ihn jedoch mit „mikrofundierten“ Aspekten qualifizieren (wo Raum sowohl für die Analyse des individuellen Verhaltens als auch – vor allem – für den langfristigen dynamischen Ansatz besteht). Heute wissen wir, dass der technische Fortschritt große Veränderungen in der Arbeitswelt mit sich bringt. Im Allgemeinen wird die Produktion Maschinen anvertraut, was zwar die Handarbeit wegnimmt, aber gleichzeitig die Preise senkt und damit die Kaufkraft erhöht. Wenn Verbraucher mehr kaufen, produzieren Unternehmen größere Mengen an Waren und Dienstleistungen und benötigen neue Arbeitskräfte. Wir wissen, dass die menschlichen Bedürfnisse unerschöpflich sind: Wenn die Beschäftigung im primären und sekundären Sektor abnimmt, nimmt sie im tertiären Sektor sicherlich zu, um viele Bedürfnisse zu befriedigen, die weit über die Grundbedürfnisse hinausgehen (Unterhaltung, intellektuelle Anregung, Kommunikation, Wohlbefinden der Familie, finanzielle Sicherheit, Gesundheit). Kurz gesagt kann man sagen, dass sich die technologische Arbeitslosigkeit unter der Bedingung, dass die Existenz von qualifiziertem Personal nicht nur dazu dient, physisches und menschliches Kapital angemessen und produktiver zu kombinieren, sondern auch und vor allem dazu dient, den vorhersehbaren Anstieg der durchschnittlichen Faktorproduktivität zugunsten einer Zunahme der Beschäftigung zu „bewältigen“, von selbst oder nahezu heilen könnte. Es ist nämlich bekannt, dass ein durch den technischen Fortschritt induziertes Produktivitätswachstum als erste Konsequenz, die in einer Grafik dargestellt werden kann, die Verschiebung der Produktionsfunktion nach oben (von Y nach Y') zur Folge hat, was einen Anstieg des Produkts pro eingesetzter Faktoreinheit bedeutet (die Nachfragekurve verschiebt sich nach rechts).

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Quelle: Capparucci (1995)

Unter sonst gleichen Bedingungen könnte dieser Anstieg der Produktion pro Faktoreinheit zu einem Anstieg entweder des Lohnniveaus oder der Gewinne (wenn die Gewerkschaftsmacht schwach wäre) oder der Beschäftigung (von A nach C statt B) führen. Für den Fall, dass wir aufgrund des technischen Fortschritts mit dem gleichen Produktniveau vor der Innovation „zufrieden“ waren, könnte es zu einem Beschäftigungsrückgang kommen (von Punkt O nach H). Wenn wir uns stattdessen dafür entscheiden, die Produktivitätssteigerungen neuen und größeren Beschäftigungsverhältnissen zuzuordnen, ist es wichtig, dass (in einer rein keynesianischen Logik) das größere Produktangebot (infolge der größeren Beschäftigung N') einer parallel dazu größeren Menge an nachgefragtem Einkommen entspricht. Bis zu diesem Punkt bleibt die Analyse noch auf aggregierter Ebene. Das Problem liegt in Wirklichkeit genau darin, dass die Einführung, Anpassung und Verbreitung des technischen Fortschritts zwar einerseits ausreichend qualifiziertes Personal erfordert, andererseits aber dessen Einsatz zur „Verdrängung“ weniger qualifizierter Arbeitskräfte führen könnte (z. B. könnte die Arbeit von drei Arbeitskräften von einem einzigen IT-Mitarbeiter und einem Computer ausgeführt werden). Damit es auf aggregierter Ebene nicht zu technologischer Arbeitslosigkeit kommt, ist es unerlässlich, dass (mikroökonomisch) rechtzeitig Maßnahmen ergriffen werden, um Personal mit veralteten Berufsprofilen umzuschulen und/oder anderen Aufgaben zuzuweisen. In diesem Zusammenhang kommt der Ausbildung daher sowohl aus analytischer als auch zielgerichteter Sicht eine entscheidende Rolle zu.

Hinweis 1: Wir erinnern Sie daran, dass Mobilität die Fähigkeit und Bereitschaft bedeutet, umzuziehen, um einen Arbeitsplatz zu finden, der den eigenen Fähigkeiten entspricht.

5.2. Technologie und die neue Ära des Humankapitals

Das Studio ist zur Investition schlechthin in Humankapital geworden. Sie bildet die Grundlage für Fortschritt und soziales Wohlergehen. Beginnen wir mit der Tatsache, dass Arbeit Kapital und Rohstoffe benötigt, um zu produzieren. Der technische Fortschritt verändert die Art und Weise, wie Arbeit mit anderen Faktoren verknüpft wird, und auch die Art der erforderlichen Arbeit. Davon, also von den Produktionsweisen¹, hängt auch die Lohnungleichheit von einem Land zum anderen ab. Fortschrittliches Management und modernste Technologien ermöglichen eine höhere Produktivität und damit eine steigende Nachfrage nach qualifizierter und besser bezahlter Arbeit. Entwicklungsländer, die über einfache Produktionstechniken verfügen, haben daher niedrigere Löhne und einen geringeren Bedarf an qualifiziertem Personal. Damit ein Land über eine überlegene Technologie verfügt, die ein hohes Gleichgewicht zwischen Arbeitsangebot und -nachfrage ermöglicht, ist eine gute Verwaltung erforderlich, ein Markt mit einfachen und transparenten Regeln und Arbeitskräfte, die umso qualifizierter sind, je besser sie ausgebildet sind. Ausbildung wird somit zum Grundpfeiler der wirtschaftlichen Entwicklung: Wer nicht darüber verfügt, wird schwer bestraft. Das Land, das in Bildung investiert, schafft für seine Bürger die Voraussetzungen für den Zugang zu einem qualifizierten Arbeitsmarkt und verschärft darüber hinaus das Lohngefälle zwischen denjenigen, die über die erforderlichen Fähigkeiten verfügen, und denen, die auf der Bildungs- und Ausbildungsleiter zurückbleiben. Im Mittelpunkt der Arbeitsorganisation stehen heute Informationen, die durch neue IKT-Technologien übermittelt und verarbeitet werden. Die Beziehung zwischen Mensch und Maschine hat sich verändert, da die Fähigkeit des Menschen, mit dem Computerbediener zu kommunizieren, hinzugekommen ist. Auch aus diesem Grund gewinnt die kontinuierliche Weiterbildung, die nicht nur bei der Schulpflicht endet, im Laufe der Zeit immer mehr an Bedeutung: Sie muss nach und nach eine Bevölkerung informierter und qualifizierter Arbeitskräfte schaffen. In einer globalisierten Welt ist der Bedarf an Wissen und Fähigkeiten allen gemeinsam und bildet die Grundlage für die Mobilität der Arbeitnehmer. Es bewirkt lediglich eine Abschwächung der Lohnunterschiede zwischen geografischen Gebieten. Das Ziel, sie bei gleichen Aufgaben zu reduzieren, kann durch die Umstellung auf komplexere Produktionsmethoden erreicht werden. Niedrige Löhne für ungelernte Tätigkeiten bleiben niedrig, wenn der Arbeitnehmer seine Qualifikationen nicht steigert und es ihm nicht gelingt, sich auf dem Arbeitsmarkt besser zu positionieren als zuvor. Der Übergang von einer Kategorie in eine andere muss jedoch durch die Fähigkeiten des Einzelnen und durch kontinuierliche Schulungen erleichtert werden, die teils auf staatlicher und teils auf privater Ebene organisiert werden. Darüber hinaus orientieren die in der Vergangenheit getätigten Investitionen in Humankapital sowohl den Arbeitnehmer als auch das Wirtschaftssystem an bestimmten Produktionsgrenzen. Tatsächlich müssen wir immer den Energieaufwand (Zeit und Kosten) im Auge behalten, der für die Spezialisierung auf einen neuen Beruf und/oder den Erwerb anderer Fähigkeiten erforderlich ist. Lohnungleichheit ist hauptsächlich das Ergebnis der Fähigkeit von Einzelpersonen und Institutionen, sich mit Wissen, Ausbildung, Sachkapital und Produktionstechniken zu versorgen. Insbesondere die Technologie ist für diese Lücken verantwortlich, sowohl innerhalb einzelner Länder als auch in den Beziehungen zwischen den verschiedenen Staaten. Die Geschichte lehrt jedoch, dass es falsch wäre, den Import von Produkten aus Entwicklungsländern zu behindern, wo sie weniger kosten, um die Verschärfung der Ungleichheiten zu verringern. Tatsächlich verwenden die Schwellenländer die Einnahmen aus diesen Importen für den Import anspruchsvoller Güter, die in entwickelten Ländern hergestellt werden, was zeigt, dass der internationale Handel ein Positivsummenspiel ist. Mit der Währungsunion und dem Binnenmarkt ist Europa zu einem Ort des Waren-, Konsum- und Arbeitsaustauschs geworden. Trotz der hohen Arbeitslosenquoten einiger EU-Mitgliedstaaten fördert die Einführung des Euro die Arbeitsmobilität (wie Pasinetti in seinem dynamischen multisektoralen Modell vorgeschlagen hat) und erweitert dank der gegenseitigen Anerkennung von Qualifikationen und Berufszertifikaten den geografischen Raum von Gewerben und Berufen weiter. Europäische Bürger können auch über das Internet nach Arbeit suchen und Gehälter in einer einzigen Währung vergleichen. Es darf nicht übersehen werden, dass es im Hinblick auf den Binnenmarkt und die wirtschaftliche Integration unerlässlich ist, über Kommunikationsfähigkeiten zu verfügen: Sprachkenntnisse scheinen ein grundlegendes Element für die Platzierung auf dem Arbeitsmarkt zu sein. Englisch ist bei 90 % der Bewerbungen die mit Abstand am häufigsten nachgefragte Sprache (Isfol, 2001). E-Commerce und Internet verändern den Arbeitsmarkt und führen auch zu tiefgreifenden Veränderungen in seiner Organisation, indem sie neue Kanäle für die Verbreitung von Wissen und die Interaktivität innerhalb der verschiedenen Aktivitäten eröffnen. Durch den Einsatz des Internets und der Arbeitsgruppentechnologien ist es möglich, Telearbeit zu realisieren, die neben der Reduzierung der Strukturkosten auch den Erwerb von Ressourcen und Professionalität ermöglicht, was heute eine echte strategische Kraft für die Industrieländer darstellt. Das Unternehmen selbst wird mit größerer Flexibilität und Anpassungsfähigkeit neu organisiert, während die Funktionen und Fähigkeiten der Mitarbeiter durch Schulung und Aktualisierung neu definiert werden. KMU sollten in der Lage sein, die für ihre Entwicklung erforderlichen Fähigkeiten zu geringeren Kosten zu finden und es sich gleichzeitig leisten können, die Vorteile einer geringen Größe beizubehalten. Der Unterschied zwischen der heutigen Beschäftigung und der von morgen ergibt sich aus dem wachsenden Druck, den die Einführung der Technologie auf die Steigerung von Produktivität und Qualität sowie auf die Reduzierung von Zeiten und Kosten (und folglich der Preise der Endprodukte, um wettbewerbsfähig zu bleiben) ausübt. Der technische Fortschritt bietet bessere Waren und Dienstleistungen, aber um Unternehmen nicht vom Markt abzuschneiden, zwingt er sie, immer besser zu produzieren als ihre Konkurrenten. Dies reicht jedoch nicht aus: Neben der Steigerung der Qualität, der Reduzierung von Zeiten und Kosten ist es auch notwendig, die Arbeitsorganisation kontinuierlich zu verbessern, um sie in die Lage zu versetzen, Güter und Dienstleistungen vor anderen zu generieren: Daraus ergibt sich auch der Bedarf an Forschung für die Entwicklung. Das Problem, mit dem jedes Unternehmen konfrontiert ist, besteht darin, Traffic und Sichtbarkeit anzuziehen (durch Mundpropaganda, Direktmarketing, Telemarketing, Verbreitung über bekannte Marken). Zu diesem Zweck darf das Ziel der Unternehmen lediglich darin bestehen, den Ruf aufrechtzuerhalten, die besten Angebote anzubieten: In der New Economy hängt der wirtschaftliche Wert von Unternehmen tatsächlich von der Solidität des Vertrauensverhältnisses ab, das sie mit ihren Kunden aufgebaut haben. Da Technologie die Zukunft ist, wird sich der Innovationsgeist in Zukunft auf Volkswirtschaften auf der ganzen Welt ausdehnen: IKT wird durch die Verstärkung kreativer Ideen in einem bestimmten Bereich oder Markt ihren Wert steigern und dafür sorgen, dass sie sich in Echtzeit verbreiten. Wir wissen heute, dass die anfänglichen Anstrengungen, die die Computerisierung von Managementprozessen mit der Umstellung der Produktionstechniken von konventionell auf computerisiert mit sich bringt, ausgesprochen hoch sind (wie bereits in Tabelle 3.15 zu sehen ist). Allerdings bringt Technologie einen Mehrwert für das Unternehmen und hat wichtige strategische Werte für den Unternehmensbestand. Das bedeutet, dass der technische Fortschritt die Möglichkeit erheblicher Gewinnspannen und erheblicher Vorteile für das Unternehmen bietet; Darüber hinaus könnte es unter bestimmten Bedingungen (vor allem die kontinuierliche Umschulung des Personals) den Erhalt von Arbeitsplätzen ermöglichen und verhindern, dass viele Arbeitnehmer durch die Schließung veralteter Werke arbeitslos werden. IKT verändert nicht nur die Aktivitäten des Unternehmens, sondern auch das Unternehmen selbst und ermöglicht die Computerisierung von Dokumenten und die Automatisierung von Prozessen. So tragen Investitionen in neue Technologien dazu bei, weiteres Humankapital zu gewinnen und die Arbeit von manueller auf automatische Arbeit umzustellen. Da die Steuerung dieser automatischen Aktivitäten darüber hinaus konzeptioneller Natur ist, ist bei neuen Schulungen oder Auffrischungskursen der Mitarbeiter des Unternehmens eine Änderung der erforderlichen Qualifikationen erforderlich: Dies trägt unter anderem zur geistigen Verbesserung der Mitarbeiter bei. Es ist notwendig, dass sich die Mitarbeiter kontinuierlich auf die Konzeption, Programmierung und Wartung neuer IT-Tools spezialisieren. Schließlich wurde nachgewiesen, dass neue Technologien eine größere individuelle Zufriedenheit der Arbeitnehmer ermöglichen, indem sie eine größere Kreativität und die Möglichkeit ermöglichen, über die bloße manuelle Tätigkeit hinauszugehen. Durch Innovation wurde, wie wir auch in der von uns vorgeschlagenen Fallstudie sehen konnten, Raum für weitere Wertschöpfung geschaffen und die Beschäftigung schrittweise erhöht; Ebenso haben wir festgestellt, dass in den Kundenunternehmen die Zahl der Arbeitsplätze nicht abgenommen hat, sondern dass sich ihre Qualität verbessert hat. Dieses Ereignis ist eingetreten, weil neue Technologien eine faktische Einkommenssteigerung ermöglicht haben. Typischerweise ist das Unternehmen, das neue Arbeitskräfte einstellt, klein oder mittelgroß und gehört zum Maschinenbau- oder Unternehmensdienstleistungssektor². Es weist eine hohe Rentabilität sowie eine hohe Innovations- und Exportneigung auf. Darüber hinaus weist es eine gewisse Intensität des Arbeitseinsatzes auf (gemessen an den tatsächlich geleisteten Arbeitsstunden pro Mitarbeiter) und seine Einstellung ist an die beste Bestimmung der vorhandenen Arbeitskräfte gebunden. Die Innovationsneigung ist ein entscheidendes Element, da sie den Arbeitsmarkt mit der Produktionsweise und der Nachfrage nach einer zunehmend qualifizierten Beschäftigung verbindet. Es ist anzumerken, dass die Unternehmen in unserem Land über eine Innovationsfähigkeit verfügen, die nicht an formelle Forschungslabore gebunden ist: Sie führen tatsächlich neue Produkte ein oder modifizieren bestehende auf der Grundlage von Erfahrungen und Erkenntnissen unterschiedlicher Art, wobei sie ständig auf die Nachfrage und die Entwicklung des Marktes achten. Abschließend lässt sich im Lichte der bisherigen Ausführungen argumentieren, dass die Technologie dem Unternehmen zwar die Möglichkeit gibt, sich weiterzuentwickeln, es aber gleichzeitig auch dazu zwingt, sonst wäre es vom Markt abgeschnitten.

Anmerkung 1: Der Begriff Produktionsweisen bezeichnet den Komplex aus Technik und Arbeitsorganisation, der eine Produktionsstruktur definiert. Die Produktionsmethoden ändern sich aufgrund des technischen Fortschritts und der Prozessinnovation kontinuierlich. Anmerkung 2: Insbesondere bei Unternehmen, die spezialisierte Dienstleistungen anbieten, die spezifisches technologisches Wissen erfordern, war das Wachstum sogar noch höher. Einmal mehr belohnt das Beschäftigungswachstum der Erwerbsbevölkerung eine hohe berufliche Qualifikation.

5.3. Neue Technologien, untergeordnete und atypische Arbeit

Wie wir in der im vierten Kapitel behandelten Fallstudie gesehen haben, sind die mit der Beschäftigungssituation eines Unternehmens verbundenen Aspekte nicht einfach zu definieren, sondern erfordern eine stark disaggregierte Analyse. Im praktischen Fall wurde auf quantitativer Ebene die Entwicklung der Gesamtzahl der Arbeitnehmer im untersuchten Unternehmen untersucht. Es konnte nachgewiesen werden, dass die Zahl der Beschäftigten im Laufe der Zeit erheblich, wenn auch nicht konstant, zugenommen hat. Darüber hinaus hat sich ihre Zusammensetzung verändert, auch wenn diese über einen bestimmten Zeitraum hinweg gleich geblieben sind. Wir haben im vorherigen Kapitel gesehen, wie UNITEC mit rund zwanzig Mitarbeitern gegründet wurde und es innerhalb von nur vier Jahren schaffte, diese Zahl zu verfünffachen. Anschließend folgte eine dreijährige Anpassungsphase, die von der Änderung der Verträge von Teilzeit auf Vollzeit durchzogen wurde. 1997 begann die Beschäftigung wieder zu steigen und im selben Jahr wurde das Gesetz 196 über Zeitarbeit eingeführt. Im Jahr 1998 waren unbefristete Arbeitsverträge nicht mehr die Regel, und seitdem werden, wenn auch nur in sehr geringem Umfang, befristete Arbeitsverträge eingesetzt. Bisher haben von einhundertachtzig UNITEC-Mitarbeitern lediglich zwölf (entspricht 6,5 %) einen befristeten Arbeitsvertrag. Wir können sagen, dass sich die Struktur der Arbeit verändert. In Italien gibt es einen laufenden Prozess, in dem Arbeitnehmer und Unternehmen eine bessere Modulation der Arbeitszeiten anstreben. Im Allgemeinen liegt dies daran, dass Unternehmen ihre Kosten kontinuierlich senken müssen, nicht nur indem sie nicht alles kaufen, was sie mieten können, und sich nach günstigeren Lieferanten umsehen, sondern auch indem sie Hierarchien in flexiblen Vertragsnetzwerken ausgleichen¹. Flexibilität: Wir haben bereits gesehen, wie viele und welche Bedeutungen ihr zugeschrieben werden können, aber auf jeden Fall erweist sie sich als eine Variable von grundlegendem Wert. Auch wenn nicht unwiderlegbar festgestellt werden kann, dass Formen des Garantieismus, Starrheit und hohe Arbeitskosten die Ursache für den aktuellen Mangel an Arbeitsplätzen sind, lässt sich nicht leugnen, dass eine „richtige Dosis an Flexibilität“ Unternehmen und Arbeitnehmern dabei helfen kann, auf dem Markt zu bleiben. Wie in Abschnitt 2.4 in Erinnerung gerufen wird, hat sich gezeigt, dass die Schaffung neuer Arbeitsplätze zunehmend mit weniger starren vertraglichen Beschäftigungsformen verbunden zu sein scheint, wie etwa atypischen Arbeitsverträgen (Teilzeit-, befristete, befristete, Saisonarbeitsverträge, CFL, Lehrlingsausbildung und Jobsharing), die in Italien immer weiter verbreitet sind. Insbesondere ermöglicht der befristete Vertrag die Überprüfung der Position des Mitarbeiters zu festgelegten Fristen (drei oder sechs Monate) und stellt nach Angaben der Unternehmen einen wichtigen Anreiz dar, sich auf beruflicher und kognitiver Ebene für diejenigen zu entwickeln, die davon betroffen sind. Diese Art von Vertrag bringt unzählige Vorteile für das Unternehmen mit sich, etwas weniger für den Arbeitnehmer, wobei zu beachten ist, dass er auf diese Weise die Möglichkeit hat, einige Monate lang einer Arbeit nachzugehen, anstatt arbeitslos zu bleiben. Andererseits darf nicht übersehen werden, dass diese Art von Verträgen Unternehmen im Allgemeinen die Möglichkeit bieten, die Kosten des Arbeitnehmers langfristig zu senken, sowohl weil sie den Arbeitnehmerstrom besser an Veränderungen im Konjunkturzyklus anpassen können, als auch weil sie die Verweildauer eines Arbeitnehmers im Unternehmen und damit seine Fixkosten (z. B. T.F.R.) verkürzen können, wenn sein berufliches Profil veraltet ist. Betrachtet man die aktuelle Gesetzgebung genauer, lässt sich nicht leugnen, dass es derzeit erhebliche Anreize für Unternehmen gibt, auf Leiharbeit anstelle traditioneller Beschäftigungsformen zurückzugreifen. Es muss jedoch anerkannt werden, dass es dem Gesetz 196/1997 mit der Einführung der Zahl der Zeitarbeit in die geltenden Rechtsvorschriften gelungen ist, einen Bruch in der strengen Garantieregelung für abhängige Arbeit zu eröffnen, die seit Beginn der 1960er Jahre institutionalisiert wurde. In der gegenwärtigen wirtschaftlichen und sozialen Situation ist das Hauptproblem sicherlich die Beschäftigung, und um dieses Problem zu lösen, ist es sicherlich notwendig, innovative Lösungen vorzuschlagen. Der Mangel an Beschäftigung stellt die Verleugnung des Wertes des Menschen dar: Daher ist mobile und/oder befristete Arbeit der perspektivlosen Langzeitarbeitslosigkeit vorzuziehen. Wir sind jedoch gleichermaßen davon überzeugt, dass einige Änderungen erforderlich sind, die es ermöglichen, dass Zeitarbeit auch in Bezug auf den Arbeitslebenszyklus des Einzelnen vorübergehend ist: eine Art Anreiz, der den Einstieg in die Beschäftigungsstruktur erleichtert, wobei jedoch ein „richtiges Maß an Stabilität“ auch die Voraussetzung dafür ist, dass (für den Arbeitnehmer wie für das Unternehmen) Investitionen in Ausbildung und „Learning by Doing“-Prozesse geplant werden können, wobei die Beständigkeit im Unternehmen auch Wachstum des Humankapitals und der Rentabilität der getätigten Investitionen bedeutet (auch im Hinblick auf soziale Sicherheit und Sozialversicherung). Heutzutage ist der europäische Arbeitsmarkt der Konkurrenz durch Schwellenländer ausgesetzt, in deren Rahmen sich neue Möglichkeiten in neu entstandenen Sektoren (insbesondere Elektronik und Telematik) ergeben. Für unsere Beschäftigung hängen die Aussichten von Reformen ab, die darauf abzielen, die Mobilität und Flexibilität eines Arbeitsmarktes wiederherzustellen, der mit der Zeit gehen muss. In der Praxis haben wir festgestellt, dass die Anforderungen an die technischen Kenntnisse der Mitarbeiter des untersuchten Unternehmens im Laufe der Zeit sukzessive gestiegen sind: Es ist also die hohe Qualifikation, die die Einstellung neuer Mitarbeiter ermöglicht hat. In diesem Zusammenhang ist klar, dass Bildung eine zentrale Rolle spielt; Darüber hinaus steigt das Einkommen der besser Gebildeten im Vergleich zu denen, die das Studium abgebrochen haben. Wie in einer aktuellen Analyse (Seravalli, 2000) dargelegt, wäre das Unternehmen nicht dauerhaft mit seinen Mitarbeitern verbunden, die auf seine Kosten ausgebildet/ausgebildet würden, wenn man davon ausgeht, dass der Ausbildungsprozess mit der Deregulierung der Beschäftigungsregelungen einhergeht (in jedem Fall mit der Möglichkeit einer Kündigung ohne triftigen Grund), und sie hätten keinen Anreiz zu bleiben, wenn andere Unternehmen (die die Kosten ihrer Ausbildung nicht trugen) ihnen bessere Gehaltsbedingungen anboten. In diesem Fall würden die Arbeitnehmer durch die Aufgabe ihrer Arbeitsplätze das Unternehmen des in sie investierten Kompetenzkapitals enteignen. Es ist auch wahrscheinlich, dass sie zur langfristigen Sicherung eines durchschnittlichen Einkommens ein höheres Gehalt benötigen als bei einer Festanstellung. Angesichts dieser Situation wären Unternehmen gezwungen, ihre Investitionen in die Qualifizierung der Mitarbeiter zu erhöhen, um ein schnelles und inhaltsreiches Lernen zu ermöglichen. Es würde ein weiterer Wettbewerb zwischen den Unternehmen entstehen, um die besten Arbeitskräfte zu „schnappen“, für die ihnen keine Ausbildungskosten entstanden sind und die es sich daher leisten können, mehr zu bezahlen. Wenn das Modell genau in dieser Hinsicht auf tugendhafte Weise umgesetzt würde, gäbe es unzählige Vorteile: höhere Produktivität, bessere Bildung und Ausbildung, gesteigertes Wohlbefinden. Wenn die zunehmende Deregulierung jedoch keine positiven Auswirkungen mit sich bringt (bösartiger Mechanismus), würde der Raum für eine schrittweise technische Entwicklung verringert und es würde entweder zu einem schnellen und krampfhaften Fortschritt oder zu einem Rückgang kommen. Das positive oder bösartige Funktionieren des Mechanismus hängt im Wesentlichen von der Verbindung zwischen dem Produktivitätswachstum und dem Produktwachstum ab. In einem Szenario der Deregulierung des Arbeitsmarktes ist zwar das Risiko einer Enteignung der Früchte von Investitionen in Humankapital gestiegen, doch wenn sich die Nachfrage deutlich und kontinuierlich entwickelt, hätten die Unternehmen die Möglichkeit, weiterhin in Innovation und Ausbildung zu investieren. Würde die Nachfrage jedoch nur wenig und diskontinuierlich wachsen, hätten die Unternehmen pessimistische Erwartungen und begrenzte Mittel und würden sich daher dazu entschließen, nicht zu investieren und ausgebildete Arbeitskräfte von anderen Unternehmen zu stehlen. Die Folge wäre, dass keiner von ihnen mehr investieren würde. Andererseits gilt aber auch, dass Familien nur dann weiter in die Bildung ihrer Kinder investieren würden, wenn die Nachfrage nach Arbeit deutlich und kontinuierlich zunehmen würde (vorausgesetzt, es gäbe keinen Mangel an Arbeit und das Pro-Kopf-Einkommen würde steigen). Zusammenfassend lässt sich sagen, dass es im Vergleich zu den beiden Extremalternativen voller Erfolg oder Niedergang vorzuziehen ist, flexible Beschäftigungsformen nur in der Anfangsphase des Berufseinstiegs einzuführen, ohne die Zentralität der Festanstellung im Beschäftigungsbestand aufzugeben.

Anmerkung 1: In diesem Zusammenhang sei daran erinnert, dass im zweiten Kapitel, in Abschnitt 2.2, das Thema „Downsizing“ angesprochen wurde, d.

5.4. Die Berufe der Netzwirtschaft

Dem Isfol-Bericht von 2001 zufolge verzeichnet die Zahl der mit dem Sektor der neuen Informations- und Kommunikationstechnologien verbundenen Berufe einen stetigen, aber begrenzten Anstieg (12.446 entspricht 4,9 % im Jahr 2000; 9.524 entspricht 6 % im Jahr 1999; 8.561 entspricht 6,6 % im Jahr 1998). Unter den ersten dreißig im Jahr 2000 nachgefragten Berufsbildern gibt es einige, die der New Economy zugeordnet werden können: Programmierer belegen den fünften Platz in der Rangliste (2,5 % aller gesuchten Zahlen), Programmierer und Analysten liegen auf dem sechsten Platz (mit 1,9 % der Gesamtanfragen), EDV-Systemingenieure¹ (1,7 %) auf dem siebten Platz, Call-Center-Telefonisten auf dem achtundzwanzigsten mit 0,8 % und Ingenieure schließlich auf dem neunundzwanzigsten Platz 0,8 %. Quantitativ gesehen ist seit einigen Jahren ein Wachstum der Berufe im New-Economy-Bereich zu verzeichnen, was vermutlich auf das Wachstum des Telekommunikationssektors und die Verbreitung des Internets zurückzuführen ist. Bei der Untersuchung der für einige Rollen erforderlichen Qualifikationsaspekte zeigt sich jedoch, dass das kognitive Niveau der meisten generischen Rollen (in Bezug auf Verwaltungs-/Buchhaltungsmanagement und Sekretariatstätigkeiten und darüber hinaus branchenübergreifend) mit der Einführung neuer Technologien zunimmt. Was die qualitativen Merkmale der Bewerbung anbelangt, sollte der Bewerber für die Besetzung der ausgeschriebenen Stelle in der Regel über einen dem angestrebten Abschluss entsprechenden (oder höheren) Abschluss, mittlere/hohe Fremdsprachenkenntnisse und in der Hälfte der Fälle über Berufserfahrung verfügen. Zweifellos würde die Kenntnis der gesuchten Berufsprofile eine Verkürzung der Zeit ermöglichen, die für die Abstimmung von Angebot und Nachfrage erforderlich ist. Es ist jedoch zu beachten, dass die am häufigsten nachgefragten Berufe einen besonderen Bezug zu neuen Technologien zu haben scheinen: Tatsächlich scheint der Trend zu neuen Berufen (die mit neuen Technologien verbunden sind) oder neu entstehenden Berufen (die auf neue Marktbedürfnisse abgestimmt sind) zu schwanken. Die aktuelle Debatte über die Natur und die Aussichten der Nettowirtschaft ist sehr lebhaft und wird durch zahlreiche wirtschaftliche Ereignisse (wie die amerikanische – nach Jahren kontinuierlichen Wachstums – und die japanische Konjunkturabschwächung; Stellenabbau; das Ende der Spekulationsblase in den USA und die Sättigung einiger Märkte) erschwert. Die Relevanz der New Economy nimmt jedenfalls immer weiter zu: Ziele, die mit ihr verfolgt werden sollen, sind erstens die Reduzierung der Arbeitslosigkeit und zweitens die Schaffung eines Großteils der verfügbaren qualifizierten Arbeitsplätze. Der außerordentliche Europäische Rat in Lissabon (23.-24. März 2000) identifizierte die wissensbasierte Wirtschaft (KBE) als wettbewerbsfähige Herausforderung für die Förderung von Wachstum und die Erreichung von Vollbeschäftigung. Daher hat die E.U. hat sich zum Ziel gesetzt, „der wettbewerbsfähigste und dynamischste wissensbasierte Wirtschaftsraum der Welt zu werden, der in der Lage ist, nachhaltiges Wirtschaftswachstum mit mehr und besseren Arbeitsplätzen und größerem sozialen Zusammenhalt zu erreichen“ (Europäischer Rat von Lissabon, 2000, S. 2). Zu diesem Zweck haben wir zunehmend versucht, die Internetwirtschaft auf dem Alten Kontinent einzuführen. Im Bericht „Beschäftigung in Europa 2001“ der Europäischen Kommission wird deutlich, dass die Weltwirtschaft derzeit der Globalisierung von Prozessen und der Einführung neuer Technologien ausgesetzt ist, zwei wichtigen Herausforderungen, die bewältigt werden müssen, um die mit KBE verbundenen Wachstumsmöglichkeiten voll auszuschöpfen und schließlich Vollbeschäftigung zu erreichen. Im Gegensatz zum „amerikanischen Wachstumsmodell“ (das sich immer auf unternehmerische Kräfte und den Markt verlassen hat und sicherlich nicht durch die Garantien glänzt, die es den Arbeitnehmern bietet), hat die Europäische Union beschlossen, diese Ziele durch die traditionellen Säulen des „europäischen Sozialmodells“ der Solidarität zu erreichen. Was Italien betrifft, so hat die Regierung mit der Vorlage des DPEF (Wirtschafts- und Finanzplanungsdokument) im Zusammenhang mit dem Manöver der öffentlichen Finanzen für die Jahre 2002 bis 2006 der Nettowirtschaft durch die Ausbildung von Humankapital und die Weiterentwicklung neuer Informations- und Kommunikationstechnologien eine zentrale Bedeutung beigemessen². Die Komplexität der nationalen Situation (unter anderem aufgrund des territorialen Dualismus und des schwachen Wirtschaftswachstums in den letzten Jahren) ermöglicht es uns, nur die Auswirkungen der Nettowirtschaft auf die Berufsstruktur und die Entstehung neuer Berufe zu analysieren und dabei nur den IT- und Telekommunikationssektor (von dem sich das Akronym IKT ableitet) zu berücksichtigen. Tatsächlich glauben wir, dass Letzteres am leichtesten mit dem KBE identifizierbar ist.

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Quelle: Isfol-Berechnungen basierend auf Istat-Daten.

Tabelle 5.2 zeigt uns den Trend der Ein- und Ausstiege aus der IKT-Branche. Von 1997 an begannen die Neuzugänge in Informationstechnologie und Telekommunikation bis 2001 stetig zu wachsen, wobei ein Gleichgewicht zwischen Zu- und Abgängen zu verzeichnen war, das seit 1999 weitgehend konstant war. Aus der nächsten Tabelle 5.3 ist ersichtlich, dass die Zahl der Beschäftigten im IKT-Sektor von 1995 (damals waren es 473.000) bis 2001 (das Jahr, in dem sie 652.000 Einheiten betrug) den gleichen langsamen Wachstumstrend aufweist, während das verarbeitende Gewerbe mit einer hohen Intensität an technologischen Innovationen (als Vergleichspunkt betrachtet) seit 1997 einen Anstieg der Arbeitskräfte verzeichnet, der im Jahr 2001 einen leichten Rückgang verzeichnete 2001. Insgesamt lässt sich jedoch sagen, dass der Anteil der in der Informationstechnologie und Telekommunikation Beschäftigten an der Gesamtzahl der Beschäftigten (der sich im Jahr 2001 auf 21.373.000 belief) mit einem Anteil von etwas mehr als 10 % im Zeitverlauf weitgehend stabil ist.

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Quelle: unsere Istat-Datenverarbeitung

Die Nachfrage nach IKT-bezogenen Berufen ist in den letzten fünf Jahren sehr schnell gestiegen. Unter den zehn am häufigsten nachgefragten Berufen befand sich 1996 nur der Beruf des Programmierers, während im Jahr 2000 auch der Programmierer-Analyst und der EDV-Systemingenieur dazu zählten. Der gesamte IKT-Sektor ist im Laufe der Zeit, insbesondere in den letzten drei Jahren, rasant gewachsen und hatte mit vielen Schwierigkeiten zu kämpfen, spezialisierte Fachkräfte zu finden. Am gefragtesten sind Berufe mit Bezug zu Programmierung und Software (Programmierer, Programmieranalytiker, Softwaredesigner), Berufe mit Bezug zur elektronischen Datenverarbeitung (EDV-Systemingenieur) und Internet (Webentwickler). Die in den letzten beiden Jahren neu entstandenen Berufe beziehen sich vor allem auf den Internetbereich (Webentwickler, Webmaster, Internetexperte, Webdesigner, Webredakteur, Webcontent, Webmarketing), auf die Vernetzung (Netzwerksystemdesigner, Netzwerkdesigner, Netzwerkprotokollspezialist), auf den Systembereich (Systemadministrator, Systemdirektor) und auf weitere Bereiche (EDV-Assistent, EDV-Mitarbeiter, Anwendungsberater). Im IKT-Sektor ist ein Prozess der erheblichen „Professionalisierung“ im Gange: Er hat zu erheblichen Schwankungen bei neuen Arbeitsplätzen in Bezug auf Löhne, erforderliche formale Qualifikationsniveaus, der absehbaren Umqualifizierung bereits in anderen Bereichen beschäftigter Arbeitnehmer oder sogar dem Berufseinstieg vieler neuer Absolventen und der Unfähigkeit der Unternehmen, einen angemessenen Personalbedarfsplan zu entwickeln, geführt.

Hinweis 1: Das Akronym EDP steht für Electronic Data Processing (d. h. elektronische Datenverarbeitung). Anmerkung 2: Die DPEF bezüglich der Regierungspolitik für die Informationsgesellschaft finden Sie auf der Website www.governo.it.

5.5. Beschäftigungspolitik im Zusammenhang mit E-Commerce

Das Modell, das die Verbreitung des E-Commerce charakterisiert, bestimmt das kollektive Wohlergehen der Zivilgesellschaft, ebenso wie die Zeiten und Methoden des institutionellen Wandels die Entwicklung elektronischer Märkte und deren Organisation beeinflussen. Die Anpassung von Institutionen ist komplex und braucht Zeit: Es besteht die Möglichkeit, dass in den verschiedenen Ländern für jeden institutionellen und kommerziellen Kontext unterschiedliche Bedingungen nebeneinander bestehen, abhängig von den ausgetauschten Produkten, den Merkmalen der anwesenden Akteure und besonderen Verhaltensregeln. Die Institutionen und Regierungen aller Länder, insbesondere der stärker industrialisierten Länder, sind an der Untersuchung der sozialen und wirtschaftlichen Auswirkungen des Aufkommens neuer Technologien interessiert und haben insbesondere das Thema der Unterstützungspolitik für die Verbreitung des E-Commerce auf nationaler und internationaler Ebene analysiert. Es wurden verschiedene Arten von Maßnahmen vorgeschlagen, um den institutionellen Kontext sowohl an die Bildung einer qualifizierten Nachfrage (die die Möglichkeiten des elektronischen Marktes voll ausnutzt) als auch an die Unterstützung und Entwicklung des Angebots anzupassen. Im ersten Fall befassten wir uns mit der IT-Kompetenz der Bürger durch die Verbreitung von IKT-Technologien in Schulen, Privathäusern und öffentlichen Orten. Auf diese Weise hat die technologische Modernisierung der Bürger neue soziale Bedürfnisse und eine neue Typologie grundlegender Kommunikationsdienste hervorgebracht. Stattdessen ging es im zweiten Fall (der mit der Stärkung des Angebots verbunden war) darum, die durch den E-Commerce eröffneten Geschäftsmöglichkeiten in KMU und in benachteiligten geografischen Gebieten (wie unserem Süden) durch Pilotprojekte zu verbreiten, an denen in erster Linie die öffentliche Verwaltung sowohl als Kunde des Unternehmenssektors als auch als Anbieter von Dienstleistungen für die Bürger beteiligt ist. Dann gibt es Vorschläge für steuerliche Anreize für die Online-Präsenz, die von der Steuerbefreiung von Investitionen bis zur Senkung der Steuersätze für Online-Umsätze reichen: Allerdings könnten diese Maßnahmen zu Asymmetrien zwischen den verschiedenen Staaten sowie zwischen elektronischem und traditionellem Handel führen. Eine kurze Betrachtung der aktuellen Situation zeigt drei Bereiche auf, in denen Hindernisse und Spannungen bestehen, die ohne angemessenes institutionelles Engagement die Verbreitung des elektronischen Geschäftsverkehrs einschränken könnten. Dies sind die Infrastruktur, der Regulierungsrahmen und der Finanzkreislauf. Die Komplexität der Anpassung von Kommunikationsinfrastrukturen betrifft zunächst einmal institutionelle Akteure und internationale Regierungsstellen. Die öffentliche Intervention muss darauf abzielen, die Einführung neuer Produkte und Dienstleistungen zu vereinfachen, die technologische Aktualisierung und Annäherung an gemeinsame Standards zu fördern und einen fairen Wettbewerb im Hinblick auf das Angebot und die Verfügbarkeit grundlegender Dienstleistungen zu für die Öffentlichkeit zugänglichen Preisen zu gewährleisten. Zweitens erfordert der Regulierungsbereich die Definition eines Rechtsrahmens, der die Besonderheiten des Online-Handelsaustauschs berücksichtigt, von Protokollen für elektronische Transaktionen über die Harmonisierung internationaler Handelsvorschriften bis hin zur Genehmigung von Verfahren, die einen sicheren Austausch ermöglichen, die Privatsphäre schützen und den Schutz geistigen Eigentums umfassen. Schließlich müssen sich öffentliche Finanzinterventionen für den elektronischen Handel auf die Förderung von Lösungen konzentrieren, die die Sicherheit von Online-Zahlungen ermöglichen, sowie auf Steuerprobleme, die sowohl mit den unterschiedlichen geltenden Vorschriften in den verschiedenen Staaten als auch mit der Mehrdeutigkeit der über das Internet ausgetauschten Waren oder Dienstleistungen zusammenhängen. Beispielsweise wird bei herkömmlichen Transaktionen Software auf magnetischen Datenträgern verkauft und gilt daher als physisches Gut, während sie beim direkten Austausch über das Internet als Dienstleistung gilt. Was unser Land betrifft, so wurde von der Regierung der Aktionsplan für die Informationsgesellschaft zum Thema E-Commerce formuliert. Sehen wir uns die wichtigsten Punkte an. Italien kann seine Position unter den am stärksten industrialisierten Staaten durch erhebliche Verbesserungen im Wirtschafts- und Sozialsystem verbessern, wenn es ihm gelingt, entscheidende Maßnahmen zur Innovation und Modernisierung seiner Unternehmen und des Umfelds, in dem sie tätig sind, zu ergreifen. Der technologische und finanzielle Aufwand reicht nicht aus: Es bedarf eines kulturellen Engagements und einer neuen sozialen Organisation, um die Informationsgesellschaft, Investitionen und Wachstum wirksam zu unterstützen. Das Internet und der elektronische Handel eröffnen neue Perspektiven auf dem Weltmarkt, tragen zur Verbreitung von IKT in Fabriken, öffentlichen und privaten Büros, Haushalten und der Gesellschaft bei, beschleunigen den Prozess der Internationalisierung von Produktion und Handel, schaffen Möglichkeiten für Entwicklung, Wettbewerbsfähigkeit und Arbeit und bieten neue Möglichkeiten für Wissen und Austausch. Die wichtigsten Ergebnisse werden bei Transaktionen zwischen Industrie-, Handels-, Handwerks- und Dienstleistungsunternehmen erzielt und es werden vor allem KMU sein, die die Vorteile von Innovationen sowohl in Produktionsprozessen als auch in kommerziellen Aktivitäten nutzen werden. Diese Art von Unternehmen hat größere Schwierigkeiten, der schnellen Entwicklung des Marktes zu folgen, und viele Werbemaßnahmen müssen darauf abzielen, ihre Wettbewerbsfähigkeit zu stimulieren. KMU bilden das Rückgrat des nationalen Produktionssystems hinsichtlich quantitativer Aspekte (z. B. Anzahl der Unternehmen, Umsatz, Mitarbeiter) und qualitativer Aspekte (Produktion und organisatorische Besonderheiten). Sie verfügen über ein hohes Maß an Flexibilität und passen sich leicht an Marktanforderungen an. Darüber hinaus stellen sie die Hauptressource für das Wachstum in neuen Sektoren und geografischen Gebieten dar; Sie sind stark dem internationalen Wettbewerb ausgesetzt, da sie leider nur über eine geringe Fähigkeit zur technologischen und organisatorischen Innovation verfügen. Schließlich haben KMU erhebliche Schwierigkeiten, die erforderlichen personellen und finanziellen Ressourcen zu finden. Um Angebot und Nachfrage des digitalen Marktes zu entwickeln, ist es zunächst notwendig, die kulturelle Verbreitung und Computerkenntnisse bei Bürgern und Unternehmen zu fördern. Um die technologische Kluft zu überbrücken, ist es wichtig, die kulturelle Kluft zu überwinden, die die Durchdringung und Nutzung von IKT-Technologien verlangsamt, und die Fachkräfte auszubilden, die derzeit auf dem Markt fehlen. Zweitens muss der elektronische Handel in seinen verschiedenen Formen und in den verschiedenen Phasen seiner Einführung gefördert werden, von der Web-Werbung für Produkte und Dienstleistungen bis hin zu Online-Transaktionen (Verträge, Bestellungen, Rechnungen, Zahlungen usw.), von der Integration elektronischer Verfahren in interne Unternehmensprozesse (Legacy-System) bis zur Integration mit unternehmensexternen Systemen (die gesamte Wertschöpfungskette betreffend). Die Vorteile, die sich aus der Verbreitung des elektronischen Geschäftsverkehrs ergeben, sind sicherlich vielfältig und reichen von der Steigerung der Effizienz der Prozesse und den größeren Zugangsmöglichkeiten zu internationalen Märkten bis hin zur Ausweitung der Markttransparenz aufgrund einer besseren Informationszirkulation und einer höheren Effizienz der öffentlichen Verwaltung (sowohl bei der Beschaffung von Produkten und Dienstleistungen als auch bei der Bereitstellung öffentlicher Dienstleistungen für die Bürger). Darüber hinaus gäbe es positive Auswirkungen auf die Rationalisierung der Verkehrsströme und das Mobilitätsmanagement in Großstädten (Rationalisierung des Angebots) sowie eine Verbesserung der Position gegenüber KMU und benachteiligten Verbrauchern (z. B. Menschen, die in ländlichen Gebieten, Berggebieten oder im Süden leben oder ältere oder behinderte Menschen sind). Schließlich würde die Verbreitung des E-Commerce zu einer Ausweitung des Einsatzes professioneller Ressourcen führen, sowohl technischer als auch im Zusammenhang mit der Funktion der Inhaltsproduktion, mit positiven Auswirkungen auf die Beschäftigung und die Aufwertung des kulturellen Erbes und typischer nationaler Produkte. Die Probleme, die sich aus der Einführung des E-Commerce ergeben, betreffen bestimmte Wirtschaftszweige und Bevölkerungsgruppen. In diesem Zusammenhang wird es zu Krisen im Wirtschaftsleben und in der Bevölkerung mit materiellen und kulturellen Zugangsschwierigkeiten kommen. Es wird zu einer Unterdrückung und/oder Änderung vieler Vermittlungstätigkeiten (z. B. von Großhändlern, Agenten und Vermittlern) kommen, es wird zu einer Krise der Arbeitnehmer kommen, die durch den arbeitssparenden E-Commerce überflüssig geworden sind, und auch zum Verschwinden von Berufstätigen, sowohl Arbeitnehmern als auch Selbständigen, aufgrund der Veränderung der erforderlichen Qualifikationen. Weitere Risiken ergeben sich aus dem mangelnden aktiven Verhalten der Öffentlichkeit und der Wirtschaft. Beispielsweise könnten sowohl die mangelnde technologische Aktualisierung der Unternehmen (mit dem Ausschluss von den neuen großen Märkten, die elektronisch zugänglich sind) als auch die Erleichterung des Zugangs und des Einkaufs bei ausländischen Herstellern, die geografisch weit von Italien entfernt sind, aber eine aggressivere Präsenzpolitik im Internet haben, negative Auswirkungen haben; Sicherlich wird die Tendenz, kulturelle Inhalte aus anderen Staaten zu „beschaffen“ und die Bildung neuer Monopolkategorien keine positiven Auswirkungen haben, und zwar sowohl im Hinblick auf das Angebot (z. B. die Fähigkeit, die Nachfrage über große Portale anzuziehen) und die Nachfrage (Monopole oder Gruppenkäufe auf elektronischen Märkten) als auch im Hinblick auf die mit dem elektronischen Handel verbundenen Dienstleistungen (Zertifizierung, Zahlung, Logistiksysteme usw.) und grundlegende technologische Plattformen. Die Ergebnisse des Aktionsplans für die Informationsgesellschaft werden stark von Interventionen beeinflusst, die darauf abzielen, günstige Bedingungen für Entwicklung und Wettbewerbsfähigkeit zu schaffen. Die öffentliche Intervention zielt darauf ab, externe Effekte wie die Verbreitung von IKT-Technologien zu erzeugen, die für die Steigerung von Produktivität und Nachfrage sowie für die Effizienz des gesamten Systems nützlich sind, das (dank besserer Beziehungen zwischen Unternehmen und politischen, wirtschaftlichen und sozialen Institutionen, einem System realer Dienstleistungen und neuer Regeln) Entwicklung, Wohlstand und Beschäftigung schaffen kann.

Die Programme zur Förderung des E-Commerce betreffen sieben Interventionsbereiche.

Die erste betrifft die Alphabetisierung und die Verbreitung der IT-Kultur unter den Wirtschaftsakteuren. Ziel ist die Förderung einer Kampagne zur Sensibilisierung und Orientierung von Führungskräften sowie einiger Alphabetisierungskurse für 45.000 Unternehmer mit der Einrichtung von 100 Multimedia- und technischen Hilfszentren.
Der zweite Bereich betrifft die spezifische Berufsausbildung mit der Einrichtung von Englisch-, Computeranwendungs- und Netzwerkkursen bei den Handelskammern und den Provinzbüros der Unternehmerverbände. Für das auszubildende Lehrpersonal ist eine Berufszertifizierung vorgesehen. Jeder Teilnehmer erhält eine IT-Ausstattung (PC, Drucker, Software), die er nach Abschluss der Kurse erhält. Die Ausbildung von 3.000 Fachlehrern wird erwartet (an Universitäten).
Der dritte Interventionsbereich bietet Anreize für KMU zur Einrichtung von Portalen in Bezug auf bestimmte Gebiete und Produktsektoren, wobei 300 vertikale Portale mit durchschnittlich 200 Unternehmen eingerichtet werden.
Der vierte Punkt befürwortet ein Start-up mit hohem Technologiegehalt: Die Regierung will die Beziehungen zwischen Industrie und Universität ausbauen und schlägt in diesem Sinne eine rasche Aktivierung der Verfahren zur Finanzierung und Einführung von Wirtschaftsinitiativen mit hohem Technologiegehalt vor, wobei sie auch Anteile am Risikokapital von High-Tech-Start-ups übernimmt. Die durch das Gesetz 488/92 vorgesehenen Anreize werden teilweise auch auf Initiativen mit hohem Technologiegehalt ausgerichtet sein.
Der fünfte Bereich betrifft sektorale Interventionen, die in Zusammenarbeit mit den Ministerien für Kulturerbe und Agrarpolitik durchgeführt werden sollen, um das nationale Erbe zu schützen und aufzuwerten und den Tourismus zu fördern, auch durch die Schaffung multimedialer Verbreitungsinstrumente. Darüber hinaus sind Interventionen geplant, um sowohl die notwendigen Serviceunterstützungen für E-Commerce-Aktivitäten zu fördern, wie z. B. eine Kampagne zur Verbreitung digitaler Signaturen, E-Procurement und Online-Transaktionen, als auch zur Schaffung integrierter Logistikplattformen (Multimediazentren, allgemeine Lager usw.) gemeinsam mit Transportunternehmen, auch dank verschiedener Anreize und Mitarbeiterschulungen.
Der sechste Interventionsbereich betrifft das Regelwerk mit der Verabschiedung des Gesetzentwurfs zur Registrierung von Domainnamen und der darauffolgenden Durchführungsgesetzgebung, um ein integriertes System für gewerbliches Eigentum, Patente und Marken zu schaffen. Dabei geht es dann sowohl um die Umsetzung der Gemeinschaftsrichtlinie zum elektronischen Geschäftsverkehr und den Erlass von Durchführungsbestimmungen, um die Formulierung von Verhaltenskodizes und Selbstregulierung im Bereich des elektronischen Geschäftsverkehrs als auch um Maßnahmen zur Förderung der außergerichtlichen Beilegung von Streitigkeiten. Schließlich werden im Rahmen der Gemeinschaftsrichtlinien und des Prinzips der Steuerinvarianz Besteuerungsmethoden für Online-Transaktionen ermittelt, die italienische Unternehmen nicht benachteiligen.
Der siebte und letzte Interventionsbereich konzentriert sich auf Qualitäts- und Sicherheitsmaßnahmen mit der Zusammenführung von Kompetenzen, die derzeit auf mehrere Internet-Ausschüsse im Beirat verteilt sind. Dies wird die Regierung sowohl bei der Festlegung strategischer Leitlinien für die Entwicklung von Online-Diensten als auch bei der Vertretung Italiens in internationalen Foren zu Fragen der Regeln für das Internet und Online-Dienste sowie bei der Koordinierung der für die Prävention von Cyberkriminalität zuständigen Stellen und bei Kontakten mit ähnlichen Stellen in anderen Ländern unterstützen.

5.6. Schlussfolgerungen

Wie Freeman und Soete (1994, Seite 163) Anfang der 1990er Jahre argumentierten, stellten „IKT-Produkte und -Dienstleistungen in den letzten dreißig Jahren die Kategorie dar, in der die Preise am stärksten gefallen sind … trotz des allgemeinen Inflationstrends“. Dies „reicht aus, um der Idee Substanz zu verleihen, dass eine IKT-basierte Wirtschaft recht erfolgreich darin sein könnte, die Preise zu verankern. Aber kann sie Arbeitsplätze schaffen?“ Mit anderen Worten: Könnte ein „Ausgleichs“-Mechanismus eingeführt werden, der durch eine Steigerung der Produktivität und einen Rückgang der Preise das Beschäftigungswachstum begünstigt und gleichzeitig die Nachfrage nach Waren und Dienstleistungen erhöht? Anstatt „die schwierige Entscheidung der Nachwelt zu überlassen“, stellen wir lediglich fest, dass die Beschäftigungsentwicklung auf mikroökonomischer Ebene (Unternehmen und Sektor) ein positives Zeichen zeigt, auf branchenübergreifender Ebene jedoch auch negative Auswirkungen zu beobachten sind (z. B. der Rückgang der Beschäftigung im Transport- und traditionellen Handelssektor). Inwieweit das Endergebnis zufriedenstellende Ergebnisse im Beschäftigungsbereich liefert, hängt (wie in der Arbeit mehrfach wiederholt) vor allem davon ab:

öffentliche und private Investitionen in neue innovative Unternehmen; die Ausbildung von Arbeitskräften und der Einsatz von Ressourcen in Forschung und Entwicklung;
die Wachstums- und Expansionsmaße der globalen Nachfrage (insbesondere der Exporte);
die regulatorische Flexibilität der Arbeit, zu verstehen als „vorübergehend und partiell“ im Arbeitslebenszyklus.

Im Lichte dessen, was bisher erläutert wurde, identifizieren wir vier Arten beschäftigungsfreundlicher Technologiepolitiken (Pianta, 1998), die weiterentwickelt werden könnten:

Richtlinien für Produktinnovation¹ und Strukturwandel;
Richtlinien für die lernende Wirtschaft;
Maßnahmen zur Stimulierung neuer Nachfrage und zur Organisation neuer Märkte;
neue politische Maßnahmen zur Bewältigung des wirtschaftlichen Wandels und der Informationsgesellschaft.

Erste Politik. Traditionelle Technologie- und Investitionspolitiken haben erhebliche Anreize für arbeitssparende Innovationen geschaffen, an deren Einführung die Unternehmen ohnehin interessiert gewesen wären. Daher müssen die Bemühungen auf die Schaffung von Produktinnovationen konzentriert werden, die neue Wirtschaftsaktivitäten schaffen und den Strukturwandel der Wirtschaft hin zu Sektoren begünstigen, die neue Arbeitsplätze in der Industrie und im fortgeschrittenen Dienstleistungssektor schaffen können. Ein grundlegendes Element ist in diesem Zusammenhang die Entwicklung neuer Finanzierungsformen für die innovativsten Projekte, die mit den heutigen Kreditauszahlungsmechanismen nur schwer zugänglich wären.

Zweite Richtlinie. Die Relevanz von Wissen und Lernprozessen in den Volkswirtschaften entwickelter Länder muss uns dazu veranlassen, Bildungs-, Ausbildungs- und Wissenstransferpolitik als ein System zu betrachten, das neues Wissen produziert und verbreitet. Insbesondere müssen die Anreize (verschiedener Art, zum Beispiel Steuern und Gehälter) für Unternehmen und Einzelpersonen, die sich für Investitionen in Bildung entscheiden, erhöht werden; Es könnte sichergestellt werden, dass Investitionen in Humankapital die gleiche Behandlung erfahren wie Investitionen in Sachkapital. Dann sind konkrete Maßnahmen für die Gruppe der Geringqualifizierten erforderlich, die am stärksten von den Problemen der technologischen Arbeitslosigkeit betroffen sind und sonst aufgrund der begrenzten Lernmöglichkeiten Gefahr laufen, vom Arbeitsmarkt ausgeschlossen zu werden.

Dritte Politik. Die Verschlechterung der Arbeitslosigkeit ist mit einem Rahmen restriktiver makroökonomischer Maßnahmen und produktiver Umstrukturierungen auf globaler Ebene verbunden: Wirtschaftswachstum führt nicht mehr unbedingt zu Beschäftigungswachstum. Eine beschäftigungsfreundliche Technologiepolitik sollte in der Lage sein, Wirtschaftsaktivitäten mit innovativem Inhalt zu identifizieren, die das größte Potenzial zur Erhöhung der derzeit verfügbaren Arbeitsplätze haben. Die häufigsten Beispiele sind Multimedia und neue Dienste, die auf Informations- und Kommunikationsnetzen basieren. In diesem Bereich muss der Staat als „intelligenter Verbraucher“ agieren und daher die Entwicklung von Angebot und Nachfrage antizipieren, die „Inkubation“ neuer Aktivitäten und das Zusammentreffen unterschiedlicher Kenntnisse und Fähigkeiten fördern und schließlich als rechtzeitiger Organisator und Regulator der neuen aufstrebenden Märkte eingreifen.

Vierte Politik. Das Wesen der neuen Wirtschaft und der neuen Gesellschaft ist geprägt von Information und Lernen. All dies legt nahe, dass wir die Formen und Instrumente der öffentlichen Politik weiter überdenken und einige institutionelle Innovationen entwickeln müssen, die das Gleichgewicht zwischen sozialem und technologischem Wandel wiederherstellen. Es besteht die Notwendigkeit, die Zeitnutzung und die Vertragsformen (typische und atypische), die sie regeln, neu zu organisieren. Die derzeitigen Zeiteinteilungen (von Ausbildung und Arbeit bis hin zu Beschäftigung und Freizeit) müssen flexibleren und klareren Zeiteinteilungen weichen, die eine Abfolge von Ausbildungs-, Arbeits- und Freizeitabschnitten vorsehen. Es besteht auch die Möglichkeit, die Arbeitszeit zu verkürzen (wöchentlich, jährlich oder lebenslang), um Produktivitätsgewinne (die aus dem technologischen Wandel resultieren) zu verteilen und Lernprozesse zu ermöglichen. Wir könnten dann den Ausbau des gemeinnützigen „Dritten Sektors“ fördern, in dem bezahlte Arbeit mit ehrenamtlichem Engagement verknüpft wird und Dienstleistungen entstehen, die den gesellschaftlichen Zusammenhalt und die Lebensqualität steigern, da diese weder vom Markt noch von profitorientierten Unternehmen bereitgestellt werden können. Schließlich kann die Verkürzung der Arbeitszeit die Nachfrage nach neuen Multimediadiensten im Zusammenhang mit dem Lernen ankurbeln, die von den Nutzern einen hohen Zeitaufwand erfordern.

Zusammenfassend lässt sich sagen, dass die Entwicklung beschäftigungsfreundlicher Technologiepolitiken erhebliche institutionelle Innovationen und eine Ausweitung der öffentlichen Intervention im Hinblick auf die traditionellen Ziele Wettbewerbsfähigkeit und Kostensenkung erfordert. Letztere haben die Beschäftigungsergebnisse der von den Unternehmen durchgeführten Innovationsprozesse nur verschlechtert. Gleichzeitig ist es notwendig, aktuelle Maßnahmen auf der Angebotsseite (die die technologischen Fähigkeiten von Unternehmen unterstützen) mit neuen Maßnahmen zu kombinieren, um die Nachfrage anzukurbeln und Märkte zu organisieren, die Produktinnovationen und eine gesteigerte Produktion begünstigen und so die Beschäftigung steigern. Schließlich müssen neue Politiken geplant, mit der Durchsetzung von IKT-Technologien verknüpft und an die damit verbundenen Prozesse des wirtschaftlichen Wandels angepasst werden. Sie müssen in die Ausbildung und das Lernen eingreifen, in die Verkürzung und Umverteilung der Arbeitszeit und in die Suche nach neuen Ressourcen zur Finanzierung öffentlicher Maßnahmen, die in der Lage sind, die Vorteile, die der technische Fortschritt verspricht, auf die gesamte Gemeinschaft umzuverteilen.

Anmerkung 1: Daten aus Umfragen zu Innovationen, die von Unternehmen in Italien eingeführt wurden (Pianta, 1998), zeigen, dass Prozess- und Produktinnovationen gegensätzliche Auswirkungen auf die Beschäftigung haben: Erstere ersetzen systematisch Arbeit, während letztere positive Auswirkungen haben können, insbesondere in Zeiten steigender Nachfrage. In Italien sind Prozessinnovationen stark verbreitet, während sich Produktinnovationen häufig auf neue Produkte beschränken, die nur für das Unternehmen oder den internen Markt bestimmt sind. Natürlich beschränkt sich die Unterscheidung zwischen den Auswirkungen von Produkt- und Prozessinnovationen auf die Beschäftigung auf die direkten Auswirkungen, die der technologische Wandel auf das Unternehmen hat, das ihn einführt, während die indirekten und kompensatorischen Auswirkungen, die auftreten könnten, vernachlässigt werden.

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Drinnen

Sprecher

Absolvent

ABSCHLUSSARBEIT IN ARBEITSWIRTSCHAFT, IKT UND BESCHÄFTIGUNG (REAL ODER VIRTUELL?):

Zusammenfassung

1.: Technischer Fortschritt und Beschäftigung: Zusammenfassung der theoretischen Beiträge

1,0. Einführung

1,0. Einführung

1.1. Die Hypothese der „Kompensation“ von Effekten: von den Merkantilisten bis zu den Klassikern

1.1. Die Hypothese der „Kompensation“ von Effekten: von Merkantilisten zu Klassikern

1.2. Kompensation in der Flexibilität von Preisen und Löhnen: die Neoklassik

1.2. Kompensation in der Flexibilität von Preisen und Löhnen: die Neoklassik

1.2.1. Die verschiedenen Kompensationsmechanismen

1.2.2. Grenzproduktivität und Produktionstechniken

1.3. Von Keynes' kurzer Periode bis zu Schumpeters Innovationstheorien

1.3. Von Keynes' kurzer Periode bis zu Schumpeters Innovationstheorien

1.4. Aktuelle theoretische Studien

1.4. Aktuelle theoretische Studien

1.5. Vergleiche und Debatten

1.5. Vergleiche und Debatten

2.: IKT und Beschäftigung

2,0. Einführung

2,0. Einführung

2.1. Die Merkmale des neuen technoökonomischen Paradigmas

2.1. Die Merkmale des neuen technoökonomischen Paradigmas

2.2. Aktuelle Trends: die Unsicherheit zwischen Krise und Erholung in der Branche

2.2. Aktuelle Trends: die Unsicherheit zwischen Krise und Erholung in der Branche

2.3. Strukturwandel, Beschäftigungsentwicklung und internationale Verlagerung

2.3. Strukturwandel, Beschäftigungsentwicklung und internationale Verlagerung

2.4. Gehalts- und organisatorische Flexibilität und Professionalität

2.4. Gehalts- und organisatorische Flexibilität und Professionalität

2.5. Die neuen Berufsfiguren erforderlich

2.5. Die neuen Berufsfiguren erforderlich

2.6. Die Beschäftigungssituation in der IKT-Branche und die Aussichten für die nächsten zwölf Monate

2.6. Die Beschäftigungssituation in der IKT-Branche und die Aussichten für die nächsten zwölf Monate

3.: Internet und E-Commerce

3,0. Einführung

3,0. Einführung

3.1. Geburt und Entwicklung des elektronischen Handels

3.1. Geburt und Entwicklung des elektronischen Handels

3.2. Die Situation in Italien und Europa

3.2. Die Situation in Italien und Europa

3.3. E-Commerce in der Welt

3.3. E-Commerce in der Welt

3.4. Die Netzwirtschaft und der E-Commerce: die neuen Vermittler

3.4. Die Netzwirtschaft und der E-Commerce: die neuen Vermittler

3.5. Online-Marketing italienischer KMU

3.5. Online-Marketing italienischer KMU

4.: DER UNITEC-FALL

4,0. Einführung

4,0. Einführung

4.1. UNITEC

4.1. UNITEC

4.2. UNITEC und IKT

4.2. UNITEC und IKT

4.3. UNITEC und Beschäftigung

4.3. UNITEC und Beschäftigung

4.3.1 UNITEC und Frauenbeschäftigung

5. Abschließende Überlegungen: Von Wirtschaftstheorien zur Arbeitspolitik

5,0. Einführung

5,0. Einführung

5.1. Von der Theorie zur Praxis, vom Mikro zum Makro und umgekehrt

5.1. Von der Theorie zur Praxis, vom Mikro zum Makro und umgekehrt

5.2. Technologie und die neue Ära des Humankapitals

5.2. Technologie und die neue Ära des Humankapitals

5.3. Neue Technologien, untergeordnete und atypische Arbeit

5.3. Neue Technologien, untergeordnete und atypische Arbeit

5.4. Die Berufe der Netzwirtschaft

5.4. Die Berufe der Netzwirtschaft

5.5. Beschäftigungspolitik im Zusammenhang mit E-Commerce

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5.6. Schlussfolgerungen

5.6. Schlussfolgerungen

Bibliografische Hinweise

Sitographie

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